tag:blogger.com,1999:blog-91901131029013570982024-02-19T17:49:06.030+07:00P E R T A N A H A NPENCERAHAN PENYELESAIAN CARUT MARUTNYA PERTANAHAN DI N.K.R.IBambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.comBlogger23125tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-85292896468579414862012-01-02T14:38:00.000+07:002012-01-02T14:38:03.573+07:00RIWAYAT TANAH NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA (NKRI) DI BUMI NUSANTARA<!--[if gte mso 9]><xml> <o:OfficeDocumentSettings> <o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize> </o:OfficeDocumentSettings> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:TrackMoves/> <w:TrackFormatting/> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:DoNotPromoteQF/> <w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther> <w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> <w:SplitPgBreakAndParaMark/> <w:EnableOpenTypeKerning/> <w:DontFlipMirrorIndents/> <w:OverrideTableStyleHps/> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathPr> <m:mathFont m:val="Cambria Math"/> <m:brkBin m:val="before"/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val="off"/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val="0"/> <m:rMargin m:val="0"/> <m:defJc m:val="centerGroup"/> <m:wrapIndent m:val="1440"/> <m:intLim m:val="subSup"/> <m:naryLim m:val="undOvr"/> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267"> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style> <![endif]--> <br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">(kaitan dengan Pancasila, UUD 1945, UUPA, Reformasi Agraria dan Demokrasi Pancasila)</span></u></b></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">SEBELUM MASA PENJAJAHAN BELANDA.</span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penguasa dan pemilik tanah di Nusantara adalah <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kerajaan (tanah swaparaja) dan Mayarakat Adat (tanah ulayat).</span></div><div class="MsoNormal" style="tab-stops: 408.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 4.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">PADA MASA PENJAJAHAN BELANDA.</span></b></div><div class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Diberlakukan :</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Domain Verklaring : Semua tanah milik Pemerintah Jajahan kecuali apabila bisa membuktikan pemilikannya sehingga Pribumi dianggap sebagai OKUPAN (penggarap), karena pembuktian kepemilikan harus tertulis sesuai Hukum Perdara Barat, hal ini tidak memungkinkan bagi Masyarakat Adat.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Agrarish Wet : untuk mengundang investor maka diterbitkan Hak Eigendom untuk hak milik, Hak Erpach untuk perkebunan, Hak Opstal untuk bangunan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tanah kerajaan dipetakan sebagai Sultan Ground (tanah swapraja). Hak Adat dan hak masyarakat adat tidak diakui. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Kojnklik<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Besluit : Hanya warga eropa yang dapat memiliki Hak Eigendom atau yang dipersamakan dengan warga eropa dengan Besluit dari Ratu Belanda, sehingga hanya dipunyai oleh warga timur asing yang kaya (seperti Oei Tiong Ham) dan para Raja2 nusantara yang berpengaruh.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Hukum Perdata Barat.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sejak itu berduyun-duyun para kapitalis berkembang di bumi nusantara. Selama penjajahan terjadi ketidakadilan dan penghisapan manusia atas manusia dalam rangka pengembangan kolonial Belanda.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tahun 1928 terjadilah SUMPAH PEMUDA dimana <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bangsa Indonesia diikrarkan di Nusantara oleh para pemuda dari berbagai daerah Nusantara, walaupun sebelumnya telah ada pertemuan para raja se Nusantara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk bersatu tetapi belum sampai terwujud dalam bentuk ikrar kebulatan tekad<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagaimana para pemudanya di Nusantara.</span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">PADA MASA PROKLAMASI KEMERDEKAAN.</span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada saat proklamasi kemerdekaan NKRI oleh Soekano-Hatta dinyatakan oleh Soekarno bahwa wilayah NKRI adalah wilayah bekas Jajahan Belanda dari Sabang sampai Marauke, namun disanggah oleh Gubernur Jenderal Belanda yang tidak rela melepaskan wilayahnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Raja Hamengkubuwono<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>IX yang diikuti Raja Pakualam VIII menggabungkan diri dengan NKRI saat itu juga, sedang raja-raja lainnya tidak bergabung dengan NKRI sehingga Nusantara menjadi Republik Indonesia Serikat, NKRI ada <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan modal wilayah Jogjakarta. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setelah Nusantara aman dari Gerakan Operasi Militer Belanda ke I & II maka Jogjakarta dinyatakan sebagai Daerah Istimewa (1953), sedangkan eks kerajaan lainnya tidak dinyatakan sebagai Daerah Istimewa, malah dinyatakan sebagai tanah yang menjadi milik bangsa Indonesia yang dikuasai negara dan dijadikan tanah obyek land reform dibagikan kepada para penggarapnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sejak tahun 1948 telah terbentuk Panitia Agraria Jogjakarta dengan semangat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menegakkan keadilan dan menghapuskan penghisapan manusia atas manusia di tanah NKRI dengan menghindarkan diri dari NEO KOLONIALIS dan IMPERIALIS. Sangat disadari fondasi lokal Nusantara adalah agraris <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan maritim, maka tanah sebagai modal dasar bagi petani sebagai alat ekonomi dan tempat tinggal dan bagi nelayan sebagai tempat tinggal serta laut sebagi tempat mencari nafkah dengan perahu/kapal sebagai alat ekonominya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada tahun 1960 di syahkan Undang-Undang no 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria dikenal dengan UUPA <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mencabut :</span></div><ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Agrarisch Wet.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Domein Verklaring.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Kojnklik Besluit.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Buku II Hukum Perdata Barat (Indonesia) sepanjang yang berkaitan dengan tanah tidak diberlakukan lagi dan diganti berdasarkan Hukum Adat.</span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) adalah penjabaran dari <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 33 Ayat (3) Undang-Undang Dasar 1945 </i></b>bahwa Bumi, Air dan Ruang Angkasa serta kekayaan yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, serta perekonomian dibangun berazaskan kekeluargaan (gotong royong). Selain itu <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">UUPA juga menjabarkan sila-sila pada Pancasila ke dalam pasal-pasalnya,</i></b> antara lain bahwa tanah sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa kepada Bangsa Indonesia bersifat ABADI.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artinya <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Negara tidak memiliki tanah</i></b> karena<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Domein Verklaring tidak diberlakukan oleh NKRI. Pemilik tanah NKRI adalah Rakyat /Bangsa Indonesia termasuk kekayaan alam yang dikandungnya. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Negara</i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"> tidak memiliki tanah NKRI tetapi <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sebagai wakil organisasi bangsa menguasai tanah</b> dalam arti mengatur pemilikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan memimpin penggunaannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>diwilayah tanah kedaulatan untuk kesejahteraan baik secara perorangan maupun bersama-sama (gotong-royong). <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Pengertian tanah di UUPA adalah kulit bumi</b> termasuk diatas dan dibawahnya sepanjang berhubungan dengan penggunaan tanahnya, laut termasuk kulit bumi dan berada diatas tanah.</i> Contoh lainnya, yaitu : hanya WNI yang dapat memiliki tanah, pemilikan tanah dibatasi, tanah pertanian hanya untuk petani, tanah berfungsi sosial, dilarang tanah sebagai barang spekulasi, monopoli tanah dilarang, kecuali diatur dalam undang2 tersendiri dsbnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">BUNG KARNO<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menyatakan bahwa tanggal 24 September 1960, hari lahirnya UUPA yang merupakan hari kemenangan bagi RAKYAT TANI INDONESIA, dengan diletakkan dasar-dasar bagi penyelenggaraan Land reform<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk mengikis habis sisa-sia imperialisme <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam lapangan pertanahan, agar rakyat tani dapat membebaskan dari segala macam bentuk penghisapan manusia atas manusia dengan beralat tanah, menuju ke arah masyarakat adil dan makmur. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UUPA adalah alas bangunan NKRI menuju masyarakat adil dan makmur,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sehingga pada tahun 1963 terbit <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Keputusan Presiden <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Republik Indonesia no 169/1963 tentang penetapan 24 september sebagai HARI TANI.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Amanat politik UUPA jelas sekali terbaca dalam konsideran Keppres tersebut bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>; (i) Tanah sebagai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>basis perekonomian nasional; (ii). Perekonomian yang berdaulat diatas kedaulatan rakyat tani; (iii). Menghindarkan diri dari Nekolim, neoimperialisme dan neokolonialisme, dalam bentuk penghisapan manusia atas manusia; (iv). Secara teknis dilaksanakan melalui dua sayap, land reform dan acces reform.</i></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setelah UUPA dengan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-Undang (Perpu) no 224/1961 dlaksanakan Land reform terhadap tanah kelebihan pemilikan, tanah absente (tanah milik yang terletak di luar kecamatan dan kecamatan perbatasan letak tanah) , tanah swapraja (kerajaan/kraton) dan tanah ex swapraja yaitu tanah2 kerajaan yang tidak bergabung dgn NKRI pada masa RIS kecuali kraton Ngayogjakarta dan Pakualaman yang dinyatakan istimewa dan belum memberlakukan UUPA di Daetah Istimewa Yogyakarta.</span></div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">ERA ORDE BARU.</span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tragedi tahun 1965 menghambat pelaksanaan land reform dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pergantian rezim pemerintahan karena disinyalemen bahwa UUPA berpaham kekiri-kirian oleh rezim orde baru. Padahal UUPA <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merupakan penjabaran keagraiaan/pertanahan sebagai aplikasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sila-sila dalam Pancasila <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan satu-satunya undang-undang yang dibuat oleh Panitia Negara di RI. UUPA berazaskan kerakyatan sebagai konsekwensi logis dari tanah merupakan karunia Tuhan YME kepada bangsa indonesia bersifat abadi, dimana <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">rakyat adalah pemilik abadi tanah NKRI.</i></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Namun pada tahun 1967 terbitlah Undang-Undang Pokok Kehutanan, Undang-Undang Pertambangan, Undang-Undang Pengairan, Undang-Undang Perindustrian dan Undang-Undang Penanaman Modal Asing/ Dalam Negeri tidak mengacu UUPA dan <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">memberlakukan kembali Domein Verklaring untuk mengundang para kapitalis dan neoliberalis ke bumi Nusantara dengan dalih pembangunan membutuhkan investasi,</b> sehingga mengakibatkan tumbuh suburnya para spekulan tanah dan monopoli tanah dikalangan konglomerat. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Sejak saat itulah dimulai penjajahan periode kedua terhadap Rakyat indonesia oleh pihak luar yang difasilitasi bangsa sendiri.</b></i></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Padahal jika UUPA diberlakukan dan dijadikan acuan dari Undang-Undang lainnya yang berkaitan dengan tanah maka seluruh kekayaan alam yang terdapat di atas dan yang terkandung di dalam tanah adalah milik bangsa sehingga seluruh usaha yang terkait, yang <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>selama ini dilakukan Badan Usaha Milik Negara/Daerah ataupun kerja sama dengan pihak asing haruslah di audit setiap tahunnya sebagai pertanggung jawaban kepada bangsa selaku pemilik tanah. </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dilain pihak Undang-Undang no 5 tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa yang sifatnya menyeragamkan desa berakibat merusak tatanan Desa Adat apalagi dengan adanya Inpres Bantuan Desa menjadikan pemecahan Desa Adat secara administrasi. </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rancangan Undang-Undang Pertanahan berdasarkan hukum adat sebagai penjabaran UUPA hingga saat ini belum terpikirkan untuk disusun oleh BPN RI, serat masih diberlakukannya bukti hak lama (Agrarich Wet) oleh Pengadilan Negeri yang berdasarkan Kitab Hukum Perdata Indonesia (yang mengacu pada hukum perdata Belanda), bukan hukum adat sebagaimana perintah UUPA, juga Pengadilan Land Reform dibubarkan dan hingga saat ini belum dibentuk Pengadilan Agraria/Pertanahan. Kesemuanya itu menambah makin ruwetnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pertanahan di NKRI apalagi sampai saat ini belum terbangun data base bidang tanah secara nasional. Pembonsaian UUPA dan carut marut pertanahan di NKRI semakin marak sejak rezim orde baru yang berlangsung sampai saat ini.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kasus-kasus konflik agraria dimasyarakat yang marak terjadi saat ini menunjukkan adanya kebijakan negara yang salah yang terus dilaksanakan yaitu memberlakukan Domain Verklaring kembali di bumi nusantara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan dibonsainya UUPA mengakibatkan menjerat rakyatnya sendiri sehingga tidak sesuai dengan cita-cita kemerdekaan NKRI oleh bangsa Indonesia yang diproklamirkan Soekarno-Hatta.</span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">SARAN PEMECAHAN.</span></b></div><ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Membangun data base Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) yang berisi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tentang informasi bidang tanah berupa penguasaan, pemilikan , penggunaan dan pemanfaatan tnah (P4T)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan melibatkan partisipasi masyarakat, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sekaligus menyadarkan akan catur tertib pertanahan yaitu Tertib administrasi pertanahan, Tertib hukum pertanahan, Tertib penggunaan tanah dan Tertib pemeliharaan tanah dan lingkungan hidup. Juga melaksanakan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>inventarisasi tanah adat dan wilayah tanah ulayat, apakah masih ada lembaganya, apakah masih ada aturannya baik tertulis maupun lisan dan apakah masih dipatuhi oleh masyarakat adatnya, sebagai bahan referensi penyusunan Rancangan Undang-Undang Pertanahan berdasarkan Hukum Adat melalui Kelompok Swadaya Mayarakat Manajem Pertanahan Berbasis Masyarakat (KSM MPBM). KSM MPBM dipilih melalui Rembug Desa, 4 Pemuda Desa sebagai tim pengumpul dan pengelola data bidang tanah P4T, 5 Tokoh Masyarakat Desa yang menguasai riwayat tanah desa sebagai tim verifikasi data dan mediasi pertanahan. MPBM adalah pengelolaan administrasi pertanahan dalam satu unit masyarakat desa/kelurahan, merupakan upaya revitalisasi otonomi desa (sistem Pemerintahan Adat) dengan pendekatan partisipatif dan swadaya (self-governing community) dalam rangka mewujudkan masyarakat makmur mandiri dan alam lestari dengan menerapkan catur tertib pertanahan dalam kerangka NKRI.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Melaksanakan UUPA secara konsekwen dengan men “judicial review” peraturan perundangan dan lembaga yang masih melaksanakan Domein Verklaring dan Agrarich Wet.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Melaksanakan Land reform yang ditindak lanjuti akses reform, khususnya tanah pertanian sebagai modal ekonomi bagi Rakyat Petani Miskin pemilik NKRI dan memperkuat perekonomian nasional negara agraris. Demikian juga terhadap Nelayan dan warga Maritim, selain memberi tanah untuk tempat tinggal juga diberikan akses reform berupa sarana dan prasarana sebagai alat ekonominya untuk meningkatkan kesejahteraannya dan kedaulatannya. Petani penerima tanah obyek land reform diberikan hak sementara (non permanen) dilarang mengalihkan dan hanya boleh diwariskan kepada anaknya berprofesi petani dengan sepengetahuan Panitia Land Reform Desa setempat, demikian juga perlakuannya sama terhadap para Nelayan dan warga Maritim tersebut.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Menyusun dan mengesahkan UU Pertanahan Nasional berdasarkan hukum adat sebagai tindak lanjut perintah UUPA. Hak atas tanah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berdasarkan hukum adat hanya dua yaitu hak tetap (permanen) dan hak sementara (non permanen), semuanya diatas Hak Milik Bangsa indonesia yang bersifat ABADI. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tanah sebagai jaminan pinjaman di bank hanya sepanjang waktu hak yang diberikan, namun apabila diterlantarkan haknya hapus dan kembali menjadi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tanah milik bangsa indonesia yang dikuasai negara, maka yang bisa dijaminkan pada bank itu hanya kegiatan usahanya diatas tanah, hal tersebut juga <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagai pembatasan gerak spekulan tanah dan pembobolan dana bank. Pembebasan tanah untuk kepentingan sosial dan infrastruktur lebih mudah karena ada data base bidang tanah maka harga tanah dapat di “freezing”, tidak masuk angin oleh para spekulan tanah, serta ada kesadaran bahwa tanah NKRI adalah milik semua Warga Negara Indonesia sehingga menumbuhkan rasa nasionalisme kebangsaan dan rasa sosial lebih peka dimasyarakat serta ihklas melepaskan hak atas tanahnya bagi kepentingan umum. Undang-Undang ini juga melindungi rakyat kecil yang berkaitan dengan tanah dari ketidakadilan berupa bentuk bagi hasil antara lain kerja sama opersional, built operation and transfer dan lain sebagainya maupun kegiatan konsolidasi tanah, land reajustmen dan land urban renewel.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Untuk menegakkan keadilan dalam pertanahan harus dibentuk Pengadilan Khusus Keagrarian/Pertanahan dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Pertanahan, bukan lagi di Pengadilan Umum yang menganut Hukum Perdata Indonesia.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Mengoptimalkan fungsi dan peranan hasil administrasi dan hukum pertanahan, yaitu sertipikat tanah sebagai sarana kontrol kepemilikan tanah dan tertib penggunaan tanah, tertib pemeliharaan tanah dan lingkungan hidup.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Menyusun Land Use Planning Nasional, Propinsi, Kabupaten/Kota dan Rencana Teknis Tata Guna Tanah yang berdasarkan data base bidang tanah. Dengan simtanas bidang tanah dapat diketahui Present Land Use, Land Capability (Wilayah Tanah Usaha) sehingga dapat dibuat Neraca Penggunaan Tanah yang memudahkan pembuatan Land Use Planning pada skala Pemerintahan sampai yang terbawah yaitu Desa/Kelurahan. Semua stake holder pertanahan harus tahu akan hak dan kewajibannya karena tertulis dalam sertipikat tanah dan sebagai sosial kontrol pengawasannya dibantu oleh KSM MPBM di desa/kelurahan yang bersangkutan dalam rangka pembangunan berkelanjutan. Pemerintah Pusat membuat Norma, Standart dan Kriteria Penyusunan Tata Guna Tanah, Pemerintah Daerah membuat Rencana Tata Guna Tanah sedangkan masyarakat di desa mengawasi pelaksanaannya. </span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pemberian Hak Permanen pada tanah Keraton Ngayogjakarta dan Pakualaman serta untuk keraton-keraton lainnya hanya di lokasi keraton yang bersangkutan saja, tidak terhadap tanah yang di luar kraton (karena tanah diluar kraton sebagai tanah swapraja dan atau tanah eks swapraja telah dinyatakan oleh UU menjadi tanah negara yaitu tanah milik bangsa indonesia yang dikuasai negara dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dijadikan obyek tanah land reform yang dibagikan pada petani penggarapnya). Demikian juga dengan Tanah Ulayat Masyarakat Adat yang masih eksis keberadaannya dilapangan sebagai mana hasil pendataan masyarakat melalui KSM MPBM. </span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Agar tanah NKRI bisa dipergunakan oleh bangsa Indonesia sepanjang masa maka <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>urusan administrasi pengelolaan pertanahan</u></i></b> yang meliputi penguasaan dan pemilikan tanah (land tenure), penggunaan tanah (land use), nilai tanah (land value) dan pengembangannya (land development) <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>harus dalam satu manajemen (lembaga)</u>.</i></b> Kebijakan pertanahan (land policy) untuk pembangunan berkelanjutan dapat disusun apabila ada simtanas bidang tanah diseluruh NKRI sampai pada tingkat pemerintahan terbawah (desa/kelurahan) telah terbangun, dapat dengan mudah terbangun apabila dengan partisipasi masyarakat secara gotong royong melalui KSM MPBM. </span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">BPN RI ( Lembaga Pemerintahan Non Kementrian) sebagai koordinator pengelola lokasi kegiatan dalam mensupport jalannya pembangunan , kedudukannya harus sejajar dengan Bappenas sebagai koordinator kegiatan/proyek dan Kementerian Keuangan sebagai penyedia anggaran dalam pembahasan RAPBN, demikian juga tingkat pemerintahan daerah dalam pembahasan RAPBD.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">BPN RI harus dipimpin oleh seorang karier di BPN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ataupun mantan BPN yang berpengalaman mempunyai jam terbang tinggi dan pernah menjabat di kebijakan, operasional, pengawasan, riset dan pengembangan , berintegritas tinggi, jujur dan mempunyai jiwa nasionalisme yang teruji. Hindari pimpinan BPN selama ini selalu bukan dari pejabat karier sehingga arah pembangunannya tidak jelas, tidak pernah ada pembinaan korps dan selalu ada kepentingan pribadi maupun kelompok dalam penempatannya sebagai Ka BPN RI. </span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Merevitalisasi kembali Tupoksi BPN RI sebagaimana pada UUPA yaitu menegakkan keadilan dari penghisapan manusia atas manusia yang berkaitan dengan tanah, sebagai rasa mensyukuri karunia Tuhan YME oleh Bangsa Indonesia sebagai pemilik tanah yang bersifat ABADI.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">KSM MPBM dibekali dengan 4 buku yaitu Buku A berisi riwayat kepemilikan tanah, Buku B berisi hasil pemetaan bidang tanah yang sudah diverifikasi dan disetujui para pemilik tanah (stake holder) yang merupakan kontra diktur delimitasi relatif (belum tetap karena belum diukur secara kadastral), Buku C berisi mutasi tanah dan masalah pertanahan baik kepemilikan maupun penggunaan tanahnya, Buku D berisi Rencana Tata Ruang, Tata Guna Tanah, Tata Bangunan dan Tata Guna Air. Buku ABCD tersebut akan ditutup buku setiap akhir tahun atau pada saat adanya pergantian pejabat Kepala Desa/Kelurahan yang diketahui Pejabat BPN Kabupaten/Kota setempat. Data MPBM dapat dijadikan bahan aspirasi masyarakat pada Musyawarah Nasional Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan, demikian seterusnya sampai ke tingkat Pusat di Jakarta.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">KSM MPBM dapat diberdayakan sebagai Panitia Landreform Desa setempat dalam pelaksanaan Reforma Agraria dan bahkan bisa dijadikan embrio pembentukan Koperasi Primer (Koperasi Budaya, bukan sekedar ekonomi) di Desa, demikian selanjutnya di kecamatan menjadi Koperasi Sekunder, di kabupaten/kota menjadi Koperasi Tersier dan seterusnya sampai ke pusat menjadi Koperasi Budaya Nasional. Pada tingkatan Koperasi Tersier akan didapatkan tokoh masyarakat dari kecamatan yang bisa menjadi anggota legeslatif berkwalitas dan seorang pemimpin untuk memimpin kabupaten/kota yang besangkutan dengan cara musyawarah mufakat sebagaimana implementasi sila ke 4, Kerakyatan yang dipimpin dalam hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan dan sila ke 5, Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Inilah yang dimaksud dengan Demokrasi Pancasila, akar jati diri bangsa yang berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, yaitu kasih sayang, gotong royong, tolong menolong dan kekeluargaan. Bukan Demokrasi Barat dengan Pemilu dan Pilkada yang mendasarkan persaingan, individualistis, mencari kekuasaan dan uang untuk melanggengkan kekuasaannya dan seterusnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Kesemua hal tersebut sebagai aplikasi dari keempat pilar berbangsa dan bernegara yaitu Pancasila, UUD 1945, NKRI, Bhineka Tunggal Ikha dalam kaitannya dengan Demokrasi Pancasila serta tanah sebagai wahana kiprahnya rakyat dan pemerintah dalam NKRI.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Bagaimana peran Partai Politik, seharusnya dalam rangka Nation and Character Building mempersiapkan Sumber Daya Manusia dengan pelatihan-pelatihan penyadaran ideologi kebangsaan maupun ketrampilan individu dalam menghadapi tantangan global, sebagaimana yang telah dirintis Yayasan Obor Tani Semarang membangun Sentra Pemberdayaan Tani Tanaman Buah Unggul pada 18 Desa di Jawa Tengah.</span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Jakarta, Desember 2011</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">Bambang Sulistyo Widjanarko</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">Pengamat Agraria/Pertanahan</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">Anggota Dewan Pengawas Yayasan Obor Tani Semarang.</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-49509305082086436142010-09-06T16:47:00.004+07:002010-09-07T09:14:45.342+07:00Pengertian Tanah (Sebagai Pengetahuan Dasar/Elementer Keagrariaan)<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Footer Char";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 216.0pt right 432.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
span.FooterChar
{mso-style-name:"Footer Char";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Footer;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:609.55pt 33.0cm;
margin:72.0pt 89.85pt 72.0pt 89.85pt;
mso-header-margin:35.45pt;
mso-footer-margin:45.35pt;
mso-page-numbers:1;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:966085834;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1794408522 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;}
@list l0:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style> <br />
<div class="MsoNormal"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PENGANTAR<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Awal istilah TANAH yang ada pada UUPA (Undang – Undang No.5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria yang biasanya disebut Undang-Undang Pokok agraria atau UUPA) sama dengan PERMUKAAN BUMI atau sama artinya dengan tanah yang dimaksud dalam lagu kebangsaan Indonesia Raya yaitu “tanah airku” bukan “lahan airku”. Dan sekarang telah berkembang berbagai istilah yang mencoba membedakan tanah dan lahan, katanya hanya karena karena ingin mengindonesiakan istilah asing antara “Land(=lahan)” dan “Soil (=tanah)” atau ada udang dibalik rebutan kewenangan sebagaimana tanah adalah subsistem dari ruang berdasarkan apa yang didefinisikan menurut Undang-Undang Penataan Ruang.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengembangan Istilah tersebut adalah hasil rekayasa / pengembangan hukum yang sarat dengan duplikasi yang dampaknya dirasakan hingga saat ini yaitu penggunaan dan pemanfaatan sumber – sumber agraria belum mampu mengatasi kemiskinan yang melanda Indonesia. Pengelolaan sumber daya agraria tidak sinergis dan kompherensif (demikian pendapat pemenang hadiah nobel ekonomi tahun 2006) sehingga pengentasan kemiskinan belum berhasil walau sudah diupayakan sejak tahun 1976.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena makna kata “TANAH” telah amat menyimpang dari sumber aslinya yaitu UUPA, maka pengetahuan elementer keagrariaan ini berfokus pada apa arti “TANAH MENURUT UUPA”.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Tulisan ini saduran bebas dari UUD 1945 dan UUPA terutama disarikan dari bagian : menimbang, berpendapat, memperhatikan, memutuskan, pasal 1 s/d pasal 19, penjelasan umum dan penjelasan pasal demi pasal serta pidato-pidato pengantarnya dan jawaban Ketua DPR Gotong Royong saat UUPA diundangkan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Semoga melalui pengetahuan elementer/dasar keagrariaan ini dapat menyadarkan pihak – pihak yang kreatif yang bernaung dibalik rebutan kewenangan kembali azas dasar (BACK TO BASIC) yang dianut UUPA dan semua pihak yang mempelajari masalah keagrariaan memahami betul makna “TANAH” sesuai dengan peraturan dasarnya yaitu UUPA.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“<b>Pemerhati Masalah Pertanahan</b>”<o:p></o:p></span></div><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span></u></b> <br />
<div class="MsoNormal"><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">TANAH ADALAH</span></u></b><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> :<o:p></o:p></span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div class="MsoNormal"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PERMUKAAN BUMI DAN RUANG<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">TANAH</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> sama dengan <b>PERMUKAAN BUMI</b> adalah karunia <b>TUHAN YANG MAHA ESA</b> (Pasal 1 ayat 2 Jo Pasal 4 ayat 1), diartikan sama dengan <b>RUANG</b> pada saat menggunakannya karena termasuk juga tubuh bumi dan air di bawahnya dan ruang angkasa di atasnya sekedar diperlukan untuk kepentingan yang langsung berhubungan dengan penggunaan tanah dalam batas – batas menurut undang – undang ini dan peraturan – peraturan lain yang lebih tinggi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">SESUATU YANG MAGIS<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Berpijak pada sifat materi sebagai unsur pembentuk alam semesta, <b>TANAH MEMPUNYAI SIFAT MAGIS</b>, mengandung semua unsur alam semesta, merupakan komponen tubuh fisik makhluk hidup, <b>MINIATUR DARI ALAM SEMESTA (MIKRO KOSMOS)</b>, ciptaan Tuhan Yang Maha Esa, harus dipelihara atau diusahakan dengan ketekunan, saling menghargai, ketulusan, kejujuran dan keharmonisan <b>SUPAYA TANAH, ALAM SEMESTA DAN MANUSIA</b> bersahabat dengan rukun, harmonis dan saling menguntungkan dalam satu kesatuan ekosistem bukan saling merugikan. Mereka bertiga dalam satu kesatuan ekosistem tidak luput dari evolusi waktu dengan segala perubahan – perubahan yang bersifat alamiah dan gejolak / revolusioner. Perubahan – perubahan dapat terjadi membuat diantara mereka “tersiksa” karena proses perubahan revolusioner, yang membuat “kaget” satu sama lain, sebagai proses kalibrasi pada saat ketidakharmonisan terjadi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Atas dasar sifat magis dari tanah, maka sifat, adat dan budaya masyarakat telah diakomodasikan dalam peraturan perundangan pertanahan, sebagaimana tercermin dalam Pasal 3 dan 5 UUPA :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pasal 3<o:p></o:p></span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan mengingat ketentuan – ketentuan dalam pasal 1 dan 2 pelaksanaan <b><i><u>hak ulayat dan hak-hak yang serupa itu dari masyarakat-masyarakat hukum adat</u></i></b><u> </u>(di dalam perpustakaan adat disebut “beschikkingsrecht), sepanjang menurut kenyataannya masih ada, harus sedemikian rupa sehingga sesuai dengan kepentingan nasional dan Negara, yang berdasarkan atas persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan peraturan – peraturan lain yang lebih tinggi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Penjelasan<o:p></o:p></span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hukum Agraria Belanda “Agrarische Wet” tidak mengakui adanya hak ulayat dan sejenisnya, sehingga saat pembukaan hutan besar – besaran, masyarakat hukum adat diabaikan . UUPA mengakui hak adat sepanjang masih ada, dengan mendengar pendapatnya dan memberikan semacam “recognitie”, yang memang berhak menerimanya selaku pemegang hak ulayat, tetapi masyarakat tidak boleh menghalangi program nasional atau program pemerintah untuk peningkatan kesejahteraan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pasal 5<o:p></o:p></span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hukum Agraria yang berlaku atas bumi, air dan ruang angkasa ialah hukum adat, sepanjang tidak bertentangan dengan kepentingan Nasional dan Negara, yang berdasarkan atas persatuan bangsa, dengan sosialisme Indonesia serta peraturan – peraturan yang tercantum dalam undang – undang ini dan dengan peraturan perundangan lainnya, segala sesuatu dengan mengindahkan unsur – unsur yang bersandar pada hukum agama.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Penjelasan<o:p></o:p></span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Penegasan bahwa hukum adat dijadikan dasar dari hukum agraria yang baru / UUPA karena sesuai dengan kesadaran hukum dari pada rakyat banyak. Hukum agraria yang lama terdapat dualisme yaitu di satu pihak hukuk tanah tunduk pada hukum adat dan di lain pihak tunduk pada hukum barat yang berpokok pada ketentuan – ketentuan dalam Buku II Kitab Undang – undang Hukum Perdata Indonesia.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">SUMBER DAYA EKONOMI<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena bumi tidak pernah bertambah besar, kecuali semakin tua mengikuti perubahan waktu, maka tanah atau permukaan bumi merupakan barang terbatas, sumber daya yang bernilai ekonomis paling strategis, langka dan semakin langka karena manusia selalu bertambah jumlah dan nafsunya, sementara tanah tidak bertambah atau tidak diperbaharui, bahkan bertambah tua / lumpuh / karena proses waktu sekalipun tidak digunakan. Dari segi persediaan (supply), tanah merupakan barang langka sehingga memiliki fluktuasi ekonomis yang tidak normal, oleh karenanya manusia rela berperang memperebutkannya, sejalan dengan pepatah jawa “sedumuk bathuk senyari bumi den lakoni taker pati”.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sumber – sumber agraria adalah bumi (permukaannya disebut <b>TANAH</b>), air (air permukaan, air bawah tanah, air laut) dan, ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung didalamnya (tambang) dengan kata lain diantara <b>TANAH, AIR, RUANG ANGKASA</b> dan <b>TAMBANG</b> maka <b>TANAH</b> yang memiliki nilai paling strategis karena <b>TAMBANG, AIR</b> dan <b>RUANG ANGKASA</b> semua terikat dan melekat pada <b>TANAH</b>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Karena bumi tidak luput oleh pengaruh waktu, bahwa degradasi bumi tetap terjadi walaupun dibiarkan tidak dieksploitasi, maka apalagi dieksploitasi wajib bagi siapa saja menjaga kesuburannya serta mencegah kerusakannya agar tanah dapat dimanfaatkan untuk generasi yang akan datang. (Pasal 15)<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Demikian langkanya tanah tersebut karena tidak akan pernah bertambah luas permukaan bumi itu, maka penguasaan tanah pertanian milik pribadi mutlak dibatasi luasannya, sedangkan untuk tanah non pertanian dibatasi jumlah bidangnya agar pihak lain memperoleh kesempatan yang sama dalam mengakses tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PEREKAT NKRI<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Seorang rela mati bila tanahnya diklaim atau diduduki orang lain. Suatu bangsa perang berkepanjangan karena perebutan teritorial. Semakin dewasa paham demokrasi, semakin “cerdik” strategi memperluas teritorial. Ingat kasus pulau Nipah pulau terluar NKRI yang berbatas dengan Singapura, membuat batas Singapura meluas ke arah NKRI karena penambangan golongan C pasir laut membuat pulau tersebut tenggelam hanya demi kepentingan lokal atau sesaat. Begitu mengerikan dampak terhadap keutuhan NKRI bila urusan pertanahan diserahkan menjadi urusan rumah tangga Daerah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Secara tegas UUPA menyatakan sifat Nasional urusan pertanahan sebagaimana Pasal 1 dan Pasal 2 UUPA, dan kalaupun terjadi pembagian kewenangan pemerintahan demi efisiensi dan efektifitas penyelenggaraannya, wewenang mengatur yang bersumber dari hak menguasai dari Negara berdasarkan Pasal 2 UUPA maksimum dapat dikuasakan atau medebewind (bukan diserahkan / bukan diotonomikan) kepada Daerah dan masyarakat – masyarakat hukum adat, sekedar diperlukan dan tidak bertentangan dengan kepentingan nasional, menurut ketentuan Peraturan Pemerintah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PEMBANGUN KONDISI KEBERSAMAAN / HARMONIS<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Manusia sejak lahir sudah hidup secara berkelompok mulai dari keluarga, rukun tetangga, dusun, kampung, desa, kelurahan, kabupaten, provinsi, bangsa dan negara. Dengan kata lain manusia, secara alamiah disebut makhluk ganda, memiliki sifat individu dan sekaligus memiliki rasa solidaritas ciri utama dari makhluk sosial. Kedudukan tanah juga diwarnai oleh sifat manusia, yaitu sebagai benda ekonomi yang harus dibatasi dengan patok batas permanen dan sama- sama diakui oleh tetangga yang bersebelahan, juga sebagai aset sosial (hak atas tanah berfungsi sosial sebagaimana Pasal 6 UUPA) yang mana pemiliknya tidak patut bersikukuh terhadap tanahnya bila penduduk sekitarnya membutuhkannya (kepentingan orang banyak memerlukannya), bahkan untuk kepentingan umum hak atas tanah bisa dicabut (Pasal 18 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Fungsi sosial hak atas tanah pembangun azas kebersamaan yang ingin diwujudkan oleh UUPA misalnya seorang yang hanya mampu mengolah tanahnya dengan produksi lebih rendah karena sambilan, sebaiknya merelakan tanahnya dikerjakan orang lain yang lebih mampun memberi hasil lebih tinggi (Pasal 6 Jo Pasal 10 UUPA). Karena hasil yang lebih tinggi berguna bagi kesejahteraab orang lebih banyak.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Terhadap tanah pertanian, yang dilarang apabila yang memiliki bukan petani (Pasal 10), kecuali PNS untuk persiapan masa pendiun dengan luasan terbatas. Larangan diberlakukan juga bagi pemilik tanah yang bertempat tinggal di luar kecamatan letak tanah yang disebut pemilikan secara absente (kecuali kecamatan berbatasan). Jadi tanah pertanian hanya boleh dimiliki oleh petani dan / atau tidak absente.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Pengaturan peruntukan, penggunaan, persediaan dan pemeliharaan tanah sebagaimana yang disebut dengan rencana tata guna tanah juga berfungsi sebagai pembangun azas kebersamaan karena sifatnya berjenjang yaitu rencana tata guna tanah skala nasional memayungi rencana tata guna tanah skala provinsi selanjutnya menjadi payung atau pedoman bagi rencana tata guna tanah tingkat Kabupaten / Kota. Mekanisme pengendaliannya melalui pengesahan peraturan daerah oleh pemerintah yang lebih tinggi sebelum dinyatakan sah sebagai acuan pembangunan (Pasal 14 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Kebersamaan juga dibangun melalui peniadaan ketimpangan dalam pemilikan tanah pertanian sehingga memiliki tanah melampaui luas maksimum yang diperkenankan dalam suatu kabupaten (yang biasanya ditetapkan berdasarkan kepadatan penduduk) dilarang (Pasal 7 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Kebersamaan juga dibangun melalui larangan adanya praktik monopoli swasta dalam lapangan agraria (Pasal 13) kecuali diselenggarakan dengan Undang – undang. Kerjasama yang mengandung unsur pemerasan atau penindasan dilarang antara pemilik dan penggarap atau pihak yang ekonomis kuat atas yang ekomonis lemah. Usaha bersama di lapangan agraria lebih disarankan dengan bentuk kooperasi (Pasal 10,11 dan 12 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PEMBANGUN SISTEM KEMASYARAKATAN NON DISKRIMINASI<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Dalam hal pewarisan adat dan agama terdapat perbedaan antara wanita dan pria dalam memperoleh porsi warisan. UUPA tidak membedakan antara wanita dan pria dan juga tidak membedakan suku bangsa dan agama. Hanya WNI yang dapat mempunyai hubungan penuh dengan tanah dan wanita maupun pria memiliki kesempatan yang sama (Pasal 9 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">PENGAMAN KEPASTIAN KEPENTINGAN PRIBADI<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Pengaturan dan penyelenggaraan peruntukan, penggunaan, persediaan dan pemeliharaan tanah mengutamakan kepentingan kelompok bukan berarti kepentingan pribadi tidak diakui. Hak atas tanah lahir dibawah naungan kepentingan umum adalah sejalan dengan konsepsi evolusi alam semesta yaitu suatu konsepsi/kaidah dimana kepentingan individu selalu mempertimbangkan keunggulan kepentingan bersama / umum. Hak atas tanah yang disebutkan dalam Pasal 4 yang terdiri dari : hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak pakai, hak sewa, hak membuka tanah, hak memungut hasil hutan, hak-hak lain yang tidak termasuk dalam hak-hak tersebut dahulu yang akan ditetapkan dengan undang-undang serta hak-hak yang sifatnya sementara sebagaimana Pasal 16 UUPA adalah wewenang yang diberikan kepada pemegang hak untuk menggunakan tanah dalam arti ruang yaitu permukaan bumi di atas dan di bawahnya, sebatas yang diperlukan bagi operasional penggunaan dan pemanfaatan tanah yang dikuasainya sesuai dengan batasan – batasan yang ada menurut rencana tata guna tanah (Pasal 2 Jo Pasal 14 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">ASET TIDAK BERGERAK BERSIFAT UNIK YANG SISTEM ADMINISTRASINYA BUKAN LAYANAN PUBLIK BIASA.<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Supaya hal tersebut memiliki kepastian hukum baik kepastian kewenangan / hak maupun kewajiban potensial yang menyertainya demi kepentingan kelompok yang lebih luas / umum (Pasal 14 dan 18 UUPA Jo PP 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah) maka hubungan hukum dan perbuatan hukum atas tanah harus didaftarkan secara tertulis baik posisinya, subyek yang menguasai atau yang berhak, maupun jenis penggunaan tanah yang diijinkan termasuk kewajiban / batasan-batasan yang dikenakannya serta perbuatan hukum yang dialami oleh tanah tersebut (Pasal 19 UUPA Jo PP 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Salinan dokumen pendaftarannya tersebut dipegang oleh yang bersangkutan yang disebut sertipikat tanah yang merefleksikan hal yang sama dengan arsip hidup yang ada di Kantor Pertanahan (buku/Warkah Tanah). Arsip hidup sama dengan arsip yang tidak akan/pernah dimusnahkan seperti arsip lainnya artinya selalu dipelihara baik perubahan subyeknya, perubahan jenis haknya maupun perubahan pengenaan kewajiban penatagunaan tanahnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena sertipikat sebagai dokumen tertulis tentang tanah dengan muatan multi makna, meliputi :<o:p></o:p></span></div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Permukaan bumi dan ruang<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sesuatu yang magis<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sumber daya ekonomi<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Perekat NKRI<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Penstimulasi kondisi kebersamaan / harmonis<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pembangun sistem kemasyarakatan non diskriminasi<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengaman kepastian kepentingan pribadi<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Aset tidak bergerak bersifat unik yang sistem administrasinya bukan tata usaha layanan publik biasa.<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Tanah adalah benda tidak bergerak menopang multi aspek, karena jumlahnya terbatas, memiliki nilai ekonomis semakin tinggi bila kepadatan penduduknya semakin tinggi pula. Sebidang tanah tidak bisa mensubstitusi / menggantikan bidang tanah yang lain karena baik letak, sifat maupun daya dukunya bersifat unik.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Karena bersifat unik serta memikul makna multi aspek, maka sistem pengadministrasiannya bukan seperti administrasi aset pada umumnya. Pelayanan penerbitan sertipikat tanah merupakan satu paket kegiatan yang mulai sejak (1) Penataan, (2) Pemberian / penerbitan Surat Keputusan hak atas tanah, (3) Pendaftaran hak atas tanah, hingga (4) Pengendalian bidang tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Maka pelayanan sertipikat tidak tepat diklasifikasikan sebagai produksi layanan umum masyarakat semata, bahkan sertipikat lebih berperan sebagai alat pengendali bagi Pemerintah dan Masyaraat agar hubungan hukum dan perbuatan hukum antara subyek (pemilik atau yang menguasai) dan obyek (sebidang tanah) selalu dalam koridor perwujudan masyarakat adil makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Azas keadilan dan pemerataan diperhitungkan bagi seluth rakyat Indonesia dari Sabang sampai Merauke dalam wadah NKRI. Maka sudah sewajarnya Pulau Jawa sebagai penyangga pangan nasional tidak dengan mudahnya melakukan konversi sawah lestari, masyarakat yang berdomisili dan hidup di daerah hulu yang berfungsi sebagai penyangga air permukaan maupun air bawah tanah serta pengendali sedimentasi, sudah sewajarnya mengekang kepentingan ego ekonomisnya menanam tanaman semusim misalnya kentang/tembakau yang memiliki nilai ekonomi dengan mengabaikan pelestarian lingkungan hidup atau membiarkan tetangga di bawahnya keseringan menderita kebanjiran atau kekeringan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Azas keadilan dan sebesar-besar kemakmuran rakyat NKRI merupakan sifat Nsional dari manajemen pertanahan, maka database bidang tanah harus dikelola melalui sistem jaringan online se Indonesia / terpusat seiring dengan sistem kependudukan (misalnya nama di KTP yang bersifat nasional sama dengan nama di sertipikat tanah, yang diunikan oleh tanggal lahir dan nama Ibu Kandung). Demikian langkanya tanah tersebut karena tidak akan pernah bertambah luas permukaan bumi itu, maka penguasaan tanah milik pribadi mutlak dibatasi luasannya. Dengan terpusat maka ketentuan batas maksimum pemilikan tanah dapat diterapkan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pemahaman masyarakat umum yang telah berkembang saat ini telah menyimpang dari UUPA. Penyelenggaraab pendaftaran tanah yang mendasarkan PP 10 Tahun 1961, saat ini telah dicabut diganti dengan PP 24 tahun 1997, yang menurut UUPA adalah kewajiban pemerintah. Penerbitan sertipikat telah menjadi layanan publik semata-mata, bahkan Pemerintah mencari uang dalam menerbitkan sertipikat tanah (karena terbatasnya anggaran negara atau karena belum menyadari pentingnya kedudukan manajemen pertanahan bagi kemajuan bangsa), dan karena mencari uang maka banyak pihak berpersepsi dapat diotonomikan sebagai sumber penghasilan Pemerintan Daerah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mekanisme penerbitan sertipikat tanah dimulai dari : <b><u>pertama</u></b>, identifikasi rekomendasi / persyaratan penataan dan pengaturan pertanahan, dilanjutkan, <b><u>kedua</u></b>, dengan proses pemberian dan penetapan jenis hak dan <b><u>ketiga</u></b>, dilanjutkan dengan penduplikasian kegiatan pertama dan kedua, yang disebut “sertipikat tanah” yang dipegang oleh yang bersangkutan, sedangkan buku tanah / warkah adalah arsip hidup disimpan di kantor pertanahan, <b><u>keempat</u></b>, diakhiri dengan pengendalian bidang tanah guna memenuhi persyaratan penataan pertanahan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena sertipikat berproses mulai dari kegiatan kesatu, kedua, ketiga dan keempat merupakan satu rangkaian kegiatan utuh dari manajemen pertanahan maka, <b><i>pensertipikatan tanah bukan layanan publik seperti yang umum dikenal</i></b> seperti layanan Surat Ijin Mengemudi, STNK, KTP dll.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36pt;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sertipikasi tanah</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> adalah produk final dari manajemen pertanahan yang berfungsi sebagai alat bukti pemilikan sekaligus sebagai sarana pengendali bidang tanah menuju tanah untuk kemakmuran dan keadilan serta menjamin kelangsungan pembangunan berkelanjutan bagi seluruh rakyat NKRI. Oleh karenanya maka penerbitan sertipikat tanah hanya dapat dikelola dalam satu sistem terpusat.</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Catatan : </span><br />
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><b><o:p>Tulisan ini merupakan pendapat pribadi dari perenungan selama mengabdi 33 tahun sebagai PNS Agraria /Pertanahan, semoga berguna untuk pencerahan semua orang yang masih berhubungan dengan tanah di NKRI</o:p></b></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-25781186367215751272010-09-06T16:45:00.002+07:002010-09-06T16:46:25.328+07:00MPBM Jawa Tengah Sejalan Dengan PNPM<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Otonomisasi Pemerintahan (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah) dan perangsangan Penanaman Modal (Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal) telah dengan sengaja berusaha memudarkan sifat ke Nasionalan dan Kerakyatan dari urusan pertanahan berdasarkan Undang Undang Nomor 5 Tahun 1960 (UUPA). Penyebab timbulnya upaya pemudaran ini lebih besar bersumber dari tekanan ekternal ketimbang internal pengelola urusan pertanahan. Bangsa Indonesia secara bertubi-tubi mendapatkan cobaan dan rongrongan agar NKRI terpecah belah. Hal ini berdampak pada penanganan urusan pertanahan yang hingga kini mendapatkan perhatian sebelah mata sebagaimana adanya ketidakseimbangan bangunan kelembagaannya terhadap tanggung jawab yang dibebankannya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pembangunan kelembagaan pertanahan sejak Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 mengalami pasang surut. Fusi antara yang menangani hak (hukum), pendaftaran tanah (kadastral), penggunaan tanah (land use) dan penguasaan tanah (landreform) dalam satu atap Direktorat Jendral Agraria Departemen Dalam Negeri adalah upaya menyatukan agar dapat dikelola secara utuh penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) secara terintergrasi. Pengelola P4T kemudian dirasakan tidak mampu mewujudkan tanggung jawabnya jika administrasi pertanahan berada di bawah administrasi pemerintahan dalam negeri oleh karena terdapat kekhususan tanggung jawab yaitu menyangkut kontribusi administrasi pertanahan (P4T) terhadap kemakmuran dan keadilan bagi seluruh rakyat NKRI pasal 33 ayat (3) UUD 1945.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan pengalaman tersebut Pemerintah membentuk Badan Pertanahan Nasional yang berasal dari Direktorat Jendral Agraria Departemen Dalam Negeri. Setelah berbentuk BPN dan saat ini disebut BPN RI adalah lembaga yang mengelola administrasi pertanahan seluruh wilayah NKRI. </span><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">BPN RI memiliki Kantor Wilayah BPN di tingkat Provinsi dan Kantor Pertanahan di tingkat Kabupaten/Kota adalah perangkat pemerintah pusat yang ada di daerah. Kewenangan pemberian hak atas tanah dan pendaftarannya sudah didesentralisir kepada Kantor Pertanahan bukan ke Pemerinatah Daerah. Sedangkan sebagian dari urusan pertanahan meliputi sembilan kegiatan telah didesentralisir kepada Pemerintah Daerah sebagaimana Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 yo UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Setelah ada pelimpahan 9 kegiatan tersebut kepada Daerah dan semakin luas kewenangan Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota dalam pemberian hak atas tanah dan pendaftaran tanah, timbul pertananyaan apakah 9 kegiatan urusan pertanahan tersebut sudah ada pemerintah daerah yang dapat melakukannya sesuai dengan tuntutan masyarakat. Pada kenyataannya terdapat keraguan dalam melaksanakan 9 kegiatan tersebut. Salah satunya adalah rencana penggunaan tanah berupa jenis kegiatan apa yang boleh ada di atas sebidang tanah yang paling efektif, baik secara ekonomis maupun pelestarian lingkungan hidup untuk mewujudkan kemakmuran dari tanah, diukur melalui produktivitas atau melalui nilai ekonomi kawasan. Dengan kata lain daun jatuh di atas setiap bidang tanah dapat dipastikan memberikan kemakmuran, tetapi juga tidak merusak lingkungan hidup bagi pemilik maupun masyarakat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan tanggung jawab memastikan daun jatuh di atas sebidang tanah setiap saat, maka tanpa didukung partisipasi penuh masyarakat dalam melakukan kegiatan-kegiatan yang terkait dengan tanggung jawab pusat maupun daerah, lembaga pertanahan yang ada pada tingkatan kabupaten/kota tidak akan mampu memikulnya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sistem Informasi Pertanahan Nasional (SIMTANAS) yang berguna bagi daerah untuk menyusun rencana penggunaan tanah belum lagi terbangun. Tidak tertibnya sistem penatausahaan surat keterangan tanah dari desa yang menjadi salah satu bahan pertimbangan dalam pemberian hak dan pendaftarannya, serta belum terbangunnya kesadaran masyarakat atas kewajiban yang harus dipenuhi apabila menguasai dan menggunakan tanah menjadikan kelembagaan pertanahan belum efektif dalam mengemban tanggung jawab. Kemampuan Pemerintah membangun pendaftaran bidang tanah dengan hasil 30% selama kurun waktu 47 tahun, berarti diperlukan ratusan tahun untuk membangun SIMTANAS. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sumber utama lambatnya proses pelayanan pertanahan mendukung penananaman modal termasuk pendaftaran tanah adalah sebagian besar disebabkan karena data base bidang tanah belum terbangun di seluruh Indonesia. Pembangunan data base bidang tanah memerlukan biaya yang sangat besar. Selain masalah data base, hal yang paling mendasar adalah dapat dipastikannya setiap pemilik atau yang menguasai bidang tanah dapat menggunakan tanah dan menjamin memberikan nilai tambah yang signifikan berkontribusi kepada kemakmuran dan pelestarian lingkungan. Sasaran demikian tanpa partisipasi masyarakat mustahil dapat dilaksanakan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena itu maka sudah saatnya Bangsa Indonesia melihat kembali hasil pengembangan pasal 33 ayat 3 dan Pasal 18 UUD 1945 yang mendasari penyelenggaraan manajemen pertanahan nasional dan manajemen pemerintahan dalam negeri. Perlu dipertanyakan kontribusi penanganan manajemen pertanahan terhadap pengentasan kemiskikan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Jawa Tengah telah mulai langkah besar dengan membangun manajemen pertanahan berbasis masyarakat (MPBM) melalui gotong royong dan pemberdayaan masyarakat agar dalam kurun waktu 5-10 tahun dapat dibangun di 8.553 desa. Dengan menggunakan pendekatan gotong royong dan partisipasi masyarakat serta koordinasi instansi terkait dan lembaga swadaya masyarakat maka hal ini sejalan dengan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM), sebagaimana pidato Bapak Presiden dan masyarakat Jawa Tengah telah terlebih dahulu mencoba dan mengembangkan konsepsi serta membiayai pembangunannya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bambang S. Widjanarko, <o:p></o:p></span></b></div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mantan Kakanwil BPN Jawa Tengah<o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-71220207629359838672010-09-06T16:43:00.000+07:002010-09-06T16:45:00.352+07:00MPBM Jateng Mengejar Ketertinggalan membangun Kemandirian Bangsa<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style><b><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">UU Nomor 5 Tahun 1960 bertujuan untuk mengelola sumber-sumber agraria meliputi bumi, air dan ruang angkasa serta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat secara berkeadilan. UU ini bertujuan melakukan koreksi total eksploitasi sumber-sumber agraria yang dilakukan oleh pemerintah jajahan dari ”untuk penjajah menjadi untuk rakyat”. Lima belas tahun sejak terlepas dari cengkraman penjajah, Bangsa Indonesia (para pendiri NKRI) baru mampu menyusun kebijakan nasional tentang penataan dan pengaturan hubungan hukum antara Bangsa Indonesia dengan sumber-sumber agraria serta penataan dan pengaturan penggunaan dan pemanfaatannya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Empat puluh delapan tahun berjalan terhitung ditetapkannya UUPA, hasil eksploitasi sumber-sumber agraria belum berhasil memberikan kemakmuran yang proporsional ketimbang tingkat kerusakan yang ditimbulkannya. Pembangunan kesadaran masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam manajemen pertanahan belum tergarap secara maksimal. Sehingga program dan proyek yang mengalir dari atas (top-down) larut seperti hilang terserap tanah berpasir dengan nilai tambah yang tidak sebanding dengan pengorbanan dana yang telah dibelanjakan. Derasnya aliran top-down menyebabkan kreatifitas dan kemandirian orang-perorang sebagai pemegang hak atas sumber-sumber agraria tidak tergali dan tidak berkontribusi dalam membangun efek ganda. Dampaknya kemajuan dalam meraih peningkatan kesejahteraan berjalan sangat lambat, kemajuan perekonomian secara keseluruhan tertinggal dari bangsa-bangsa lain yang tadinya berada dibelakang kita.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) yang dicanangkan Presiden merupakan langkah tepat untuk melakukan percepatan pertumbuhan perekonomian nasional, menuju kemakmuran masyarakat yang sudah tertinggal dari bangsa-bangsa lain. Agar PNPM dapat efektif pada sasarannya, pendekatan top-down diupayakan hanya bersifat fasilitator motivator, bukan pembiaya utama. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) yang telah diujicobakan di Jawa Tengah di 35 desa/kelurahan merupakan <u>model pemberdayaan masyarakat,</u> sehingga kreatifitas masyarakat dalam menggunakan dan memanfaatkan tanah memberikan nilai tambah yang mampu menumbuhkan perekonomian dari bawah (bottom-up) dan berbasis masyarakat. Masyarakat yang mengumpulkan, mengolah, menyajikan dan pembaruan (up dating) data. Biaya pembaruan data tersebut diperoleh dari hasil layanan data untuk perubahan obyek PBB, pensertipikatan tanah, pengadaan tanah untuk pembangunan, penataan ruang dan penatagunaan tanah serta lain layanan data yang berbasis bidang tanah. Operasi dan kemampuan layanan data modern dilatihkan kepada aparat atau tim yang ditugaskan mengelola MPBM. Tim dilatih mengembangkan diri sebagai penggerak dan motivator agar tanah yang ada di desanya digunakan secara produktif dan taat pada penataan ruang/kaidah pelestarian lingkungan hidup. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena MPBM bersifat self finance dan multiguna maka dapat berkontribusi langsung pada penyelenggaraan pemerintahan yang lebih efektif meliputi tata ruang, tata guna tanah, tata bangunan, pelestarian lingkungan hidup, ketahanan pangan, pengadaan tanah, pencegahan timbulnya sengketa dan konflik pertanahan, pengelolaan aset negara dan pemerintah; dengan demikian kemandirian bangsa dapat dibangun dan percepatan mengejar ketertinggalan dapat dilakukan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dalam rangka menyongsong 100 tahun kebangkitan nasional, membangun kemandirian bangsa sudah saatnya dilaksanakan secara serempak dalam gerakan rakyat dimulai dari desa. Dengan gerakan rakyat serempak, maka berapapun jumlah desa akan dapat terselesaikan dalam waktu cepat karena masing-masing desa secara serempak membangun dan mengoperasionalkan MPBM. MPBM melakukan modernisasi pemerintahan desa , merangsang kreatifitas, menghilangkan budaya nyadong yang diakibatkan pendekatan top down.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">MPBM sejalan dengan PNPM maka sebaiknya MPBM dibangun di setiap desa di seluruh Indonesia dalam kurun waktu 5 – 10 tahun sesuai dengan jumlah desanya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bambang S. Widjanarko, <o:p></o:p></span></b></div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mantan Kakanwil BPN Jawa Tengah<o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-52021627713712845572010-09-06T16:40:00.001+07:002010-09-06T16:42:56.673+07:00Amankan Aset Bangsa dan Negara Lewat MPBM<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style><i><span style="font-size: x-small;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">oleh Bambang S. Widjanarko *)<o:p></o:p></span></span></i><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Aset Negara perlu segera diinventarisir agar dapat dicegah adanya tindakan korupsi sebagaimana dinyatakan Kompas, Rabu 7 Mei 2008 oleh Sekretaris Jendral Departemen Keuangan didampingi Wakil Ketua KPK Bidang Pencegahan bersama sejumlah sekjen, irjen instansi pemerintah membahas penertiban aset negara. Jawa Pos Rabu 7 Mei 2008 Wakil Ketua KPK Bidang Pencegahan mengungkapkan bahwa sertipikat ganda menggerogoti aset negara dan ketidakjelasan status tanah berpengaruh terhadap investasi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sebagai pegawai yang telah mengabdi cukup lama di BPN tidak kaget mendengar kedua pernyataan di atas. Hampir semua instansi pemerintah hingga pemerintah desa belum tergerak untuk mendaftarkan asetnya. Kalaupun tergerak masih bersifat sporadis dan keproyekan, berarti belum secara sistematis dalam kerangka manajemen aset. Keterbatasan dana selalu menjadi alasan belum didaftarkannya seluruh bidang tanah. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pensertipikatan tanah untuk memperjelas status kepemilikan sebidang tanah menurut UU No. 5 Tahun 1960 merupakan langkah yang tepat untuk menata aset negara dan sesungguhnya pendaftaran tanah diseluruh NKRI adalah kewajiban Pemerintah. Oleh karena keterbatasan keuangan negara maka hasil pendaftaran tanah tidak seperti yang diharapkan karena hingga saat ini diperkirakan 70-80 % bidang tanah belum bersertipikat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sistem pensertipikatan tanah yang saat ini berlangsung belum dapat mencegah sertipikat ganda. Ada sebidang tanah dilandasi oleh dua akte hibah pelepasan adat oleh dua marga/kelompok adat, memiliki dua sertipikat dan kebetulan sertipikat yang satu adalah tanah aset negara/pemerintah daerah. Marga tidak mengetahui batas wilayah ulayat yang jelas. Subyek yang mengatasnamakan marga juga tidak jelas. Sebidang tanah memperoleh surat keterangan penguasaan tanah dua kali oleh kepala desa, sehingga terbit sertipikat dobel. Dobelnya surat keterangan adat atau kepala desa ini karena tidak tertibnya administrasi penguasaan tanah yang dibukukan di desa. Catatan di desa yang tidak tertib berpotensi menimbulkan sertipikat dobel. Reorganisasi instansi pemerintah menyebabkan dokumen pemilikan dan penguasaan aset banyak yang hilang bahkan instansi pemerintah tidak mengetahui secara tepat aset yang tersebar di desa-desa. Masyarakat setempat mengetahui sebidang tanah milik instansi pemerintah, tetapi instansi tersebut tidak memiliki dokumen. Masyarakat desa juga mengetahui sudah berapa bidang tanah bengkok desa yang disertipikatkan atas nama pribadi<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Karena keterbatasan pemerintah dalam menyediakan anggaran untuk memetakan seluruh bidang tanah sebagai landasan melakukan pendaftaran tanah sistematis, sebagai konsekwensinya maka dilakukan pendaftaran tanah secara sporadis, demi memenuhi tuntutan pelayanan masyarakat. Sertipikat yang diterbitkan secara sporadis (sebagian dari 20-30% yang sudah bersertipikat) berpotensi memiliki sertipikat ganda, sekalipun jumlahnya tidak banyak akan membuat penyelenggaraan pemerintahan tidak efektif, karena disibukkan oleh persengketaan dan konflik pertanahan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Tanah yang sudah bersertipikat yang disebut Aset Negara karena negara telah melakukan inventarisasi melalui penetapan hak berdasarkan UU Nomor 5 tahun 1960, sedangkan Aset Bangsa meliputi Aset Negara dan tanah yang belum bersertipikat atau tidak perlu diberi sertipikat karena tidak ada yang menguasai selain negara seperti pulau-pulau terluar NKRI memerlukan sistem terpadu dalam penatausahaannya. Subyek hak baik seseorang WNI atau WNA maupun Badan Hukum privat atau publik dan jenis hak yang dibukukan melalui manajemen pertanahan harus terkoneksi dengan administrasi kependudukan sehingga sertipikat dobel dapat dihindari. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan kondisi abu-abu data tanah yang ada di tingkat desa saat ini maka penertiban aset Bangsa dan aset Negara sebaiknya dilakukan secara sistematis dan menyeluruh pada akar persoalan pertanahan yaitu mulai dari desa. Sebagai pegawai pertanahan yang puluhan tahun telah mengabdi di BPN kami merasa terpanggil untuk mengajukan terobosan yang sistematis yaitu melalui Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) berbagai kepentingan pemerintah meliputi manajemen aset, manajemen pertanahan, manajemen tata ruang, tata guna tanah, tata bangunan, dan manajemen alokasi tanah untuk pembangunan fisik atas konversi penggunaan tanah dapat diselenggarakan secara serempak karena dilaksanakan oleh masing-masing desa/kelurahan. Pemerintah hanya memberi bimbingan teknis dan administratif. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Uji coba MPBM di Jawa Tengah telah memberikan gambaran bahwa MPBM mampu dibangun oleh masyarakat desa. Tim Sembilan yang dipilih secara musyawarah di tingkat desa bertugas mewakili masyarakat sebagai pengelola MPBM, sekaligus penggerak masyarakat dalam penggunaan dan pemanfaatan tanah, yang dapat memberikan peningkatan nilai tambah. MPBM yang dikembangkan adalah ”self finance” dan multi guna serta pembangunan awalnya secara gotong royong sangat menghemat keuangan negara dan dapat terselesaikan 5-10 tahun di seluruh Indonesia. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mafia tanah yang subur tumbuh karena kondisi abu-abu data tanah yang ada saat ini dan dapat dieliminir melalui MPBM. Sertipikat dobel dapat dihindari karena surat keterangan tanah kepala desa dilampiri peta bidang tanah yang dibuat oleh masyarakat. Pemeliharaan data atas bidang tanah baik subyek maupun obyek dapat terlaksana secara tertib, karena segera setelah kejadian berlangsung dapat dicatat pada buku buku MPBM. Buku aset dapat dengan mudah dikembangkan melalui MPBM di setiap desa dan dapat dikoneksikan dengan file aset yang dipusatkan di kabupaten/kota karena setiap bidang tanah terkorelasi dengan siapa penguasa atau pemilik tanah tersebut. Data MPBM sebelum diberlakukan sebagai landasan dalam pemberian surat keterangan tanah diverifikasi oleh Kantor Pertanahan, dimutahirkan setiap akhir tahun atau dievaluasi setiap terjadi penggantian kepala desa/lurah, supaya jumlah bidang tanah baik bersertipikat maupun belum atau dalam berbagai atribut seperti penguasaan instansi/lembaga pemerintah selalu sama antara yang ada di MPBM dengan yang ada di Kantor Pertanahan setiap saat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Membangun MPBM seluruh Indonesia perlu ada koordinasi dan kerjasama DEPDAGRI dan BPN RI. Pelaksanaan Peraturan Menteri Negera Agraria/KaBPN Nomor 5 tahun 1999 tentang inventarisasi tanah adat perlu didukung MOU antara Mendagri dan Ka BPN agar dapat terlaksana.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Rekruitmen Tim Sembilan MPBM melalui rembug/musyawarah desa sebagai upaya pendewasaan demokratisasi, penyadaran dan pemberdayaan melalui Tim Sembilan sebagai kelompok penggerak upaya membangun kemandirian dan martabat bangsa. MPBM mempercepat pembangunan Sistem Informasi Pertanahan Nasional (SIMTANAS) sehingga berbagai kebijakan pertanahan dapat ditetapkan setiap saat untuk mempercepat realisasi pasal 1 s/d 15 UUPA yaitu tanah untuk kesejahteraan dan keadilan, keutuhan NKRI, kehidupan harmonis Bhineka Tunggal Ika dapat diwujudkan dalam program 5-10 tahun. MPBM dapat mengefektifkan peran lembaga pertanahan dengan fungsi mengadministrasikan setiap kejadian dan perubahan menyangkut penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan atas sebidang tanah yang tidak mungkin dapat ditangani oleh lembaga yang hanya berpusat di kabupaten/kota. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: left;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p><i>*) Penggagas MPBM, mantan kakanwil BPN RI Prov. Jateng, mantan KAPUSLITBANG BPN, </i> <o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-81407774676635773242010-09-06T16:37:00.001+07:002010-09-06T16:40:32.824+07:00MPBM Mutlak Bagi Memasuki Era Globalisasi<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Footer Char";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 216.0pt right 432.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
span.FooterChar
{mso-style-name:"Footer Char";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Footer;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:21.0cm 33.0cm;
margin:70.9pt 70.9pt 70.9pt 70.9pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style> <br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">MANAJEMEN PERTANAHAN BERBASIS MASYARAKAT (MPBM) <o:p></o:p></span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";"> MENJADI LANGKAH AWAL MEMBANGUN <o:p></o:p></span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PERTANAHAN NASIONAL (SIMTANAS) DALAM ERA GLOBALISASI<o:p></o:p></span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";"><i><span style="font-size: x-small;">oleh : Bambang S. Widjanarko</span></i></span><b><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Tuntutan Globalisasi<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="FI" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Tanah sebagai sumber agraria dikelola Negara sedemikian rupa untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat secara berkeadilan. Tanah adalah wadah bagi manusia melangsungkan hidup dan kehidupan. </span><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena tanah sumber daya alam yang terbatas dan tidak dapat diperbarui maka tanah sarat akan potensi konflik. Oleh karena demikian maka sistem manajemen yang mengatur tanah memerlukan kelengkapan perangkat hukum sesuai dengan kondisi atau tuntutan masyarakat, pembuatan kebijakan yang mampu mengatur dan mengharmonisasi berbagai kegiatan penggunaan dan pemanfaatan tanah untuk mencapai tujuan, dukungan personil dan kelembagaan yang mampu mengetahui potensi yang ada di setiap bidang tanah, mampu melakukan bimbingan, pengendalian dan pengawasan bagi setiap bidang tanah hingga semua fakta dan perubahan yang ada pada setiap bidang tanah dapat direkam, disajikan dalam sistem informasi pertanahan sehingga pembuatan kebijakan dapat dilakukan berdasarkan fakta yang ada.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Dalam pergaulan bangsa-bangsa global manajemen pertanahan dituntut kecepatan, keakuratan, dan kepastian dalam memberikan hasil penetapan pemberian atau perpanjangan hak, pendaftaran hak atas tanah. Kepastian meliputi prosedur, persyaratan dan pengenaan biaya pelayanan. Kecepatan dan keakuratan menuntut sistem eletronik dalam pertukaran dan jual beli pelayanan. E-government, E-payment dan E-commerce dalam membangun dan mengembangkan manajemen pertanahan sudah tidak dapat ditunda-tunda jika bangsa Indonesia tidak ingin ketinggalan terhadap bangsa-bangsa lain dalam mengikuti perubahan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Sistem Tata Usaha Bidang Tanah <o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Cepat, tepat, akurat dan berkepastian akan waktu, biaya dan persyaratan merupakan ukuran kualitas pelayanan publik sebagaimana halnya juga sertipikat tanah. Sistem informasi sudah harus dijital baik data tektual maupun spasial. Negara yang sudah maju baik dengan stelsel positif ataupun negatif hanya memerlukan waktu tidak lebih dari 1 (satu) hari bahkan ada yang kurang dari 1 (satu) jam didalam memberikan pelayanan pertanahan dan dijamin tidak ada sengketa. </span><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Dan kalaupun ada sengketa, setelah keputusan pengadilan, tidak ada pihak yang dirugikan karena apabila ada pihak-pihak yang dirugikan oleh kekeliruan pemerintah di dalam menerbitkan sertipikat maka kerugian dikompensasi oleh premi asuransi. Sistem pelayanan pertanahan seperti ini kita sebut stelsel positif atau sistem Toren yang dikembangkan oleh Australia.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Sebaliknya apabila sengketa tanah siapa yang menang atau kalau sepenuhnya diserahkan kepada pengadilan dan pemerintah tidak memberi kompensasi apabila timbulnya sengketa karena ke kurang akuratan pemerintah di sebut stelsel negatif. Stelsel negatif tidak dikenakan asuransi sebagai kompensasi apabila timbul kerugian karena kekeliruan pemerintah. Belanda adalah negara yang menerapkan stelsel negatif.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Indonesia menerapkan stelsel negatif bertenden positif. Lembaga pengumuman bagi tanah yang tidak jelas alas haknya merupakan upaya memberikan kesempatan kepada pihak lain yang lebih berhak atas tanah tersebut melakukan sanggahan sehingga keputusan pemerintah atas hak atas seseorang dapat dicegah kerugian pihak lain. Pemerintah tidak memungut asuransi sebagai konpensasi apabila pemerintah kalah dalam sengketa administrasi. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Cepat, tepat, akurat dan berkepastian akan waktu, biaya dan persyaratan sebagai ukuran kinerja pelayanan publik telah dapat dibudayakan di negara-negara maju baik negara yang menganut stelsel positif maupun negatif. Hal ini karena ketersedian peta bidang tanah kadastral yang selalu mutahir dalam system informasi pertanahan yang terintergrasi dengan system informasi terkait telah dapat dikuasai oleh negara maju, terintergrasinya antara tata administrasi tanah, penduduk dan aktifitasnya, masyarakatnya sudah melek dan sadar akan peraturan perundangan yang berlaku, struktur masyarakat yang mendukung penerapan teknologi modern dan adaptif terhadap perubahan-perubahannya karena didukung kualitas sumber daya manusia yang memadai untuk menyerap perubahan teknologi, kelengkapan perangkat hukum pertanahan telah bersesuaian dengan kebutuhan dan tingkat kedewasaan masyarakatnya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="IT" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Kondisi Tata Usaha Bidang Tanah di Indonesia<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Walaupun stelsel yang dianut Indonesia negatif bertenden positif berarti tidak sama persis meniru Australia (system Toren) dan juga tidak sama persis meniru Belanda. Dan juga tidak sama persis dalam hal kecepatan, keakuratan dan kepastian. Tingkat kecepatan, keakuratan dan kepastian belum siap untuk memasuki globalisasi yang telah menerapkan e-government, e-commerce dan e-payment.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Tata administrasi pertanahan dan penduduk yang berlangsung saat ini belum terintergrasi. Sehingga perubahan-perubahan yang berkaitan dengan kependudukan seperti jual beli, gadai, atau pewarisan belum mampu tertangkap secara cepat oleh tata administrasi pertanahan. Pendaftaran tanah balik nama atau agunan hanya untuk tanah yang sudah terdaftar, sementara sebagaian besar tanah yang belum terdaftar belum mampu tersentuh oleh mekanisme yang berlaku saat ini.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Jebakan ketergantungan teknologi terhadap negara maju yang semakin tidak terbeli bagi pembangunan peta bidang tanah secara menyeluruh baik bagi tanah yang sudah terdaftar maupun belum, sekalipun tiap tahun anggaran selalu dinaikkan. Kondisi demikian akan memperbesar ketergantungan dimasa mendatang karena teknologi berubah demikian cepat sedangkan perubahan bidang tanah meliputi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah juga berubah demikian cepat sehingga periode pemutahiran menjadi semakin singkat, semakin besar anggaran yang dibutuhkan dalam pemeliharaannya, dan sudah dapat dikalkulasi semakin ketinggalan terhadap perubahan data dan teknologi pemetaan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Sejak program tata usaha pencatatan bidang tanah berkaitan dengan pemilikan tanah yang dimulai sejak 1961, terbayang dalam dua puluh tahun kedepan semua bidang tanah dapat dipetakan. Ternyata hingga saat ini tanah yang sudah tercatat periode 1961 s/d 1985 belum berdasarkan peta bidang tanah yang akurat. Sementara yang telah terdaftar periode 1985 s/d 1997 sudah mulai terkait dengan peta bidang tanah akan tetapi belum secara keseluruhan. </span><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Hanya pendaftaran bidang tanah yang mengikuti pola sistematis terkaitkan dengan peta bidang tanah, sedangkan pendaftaran sporadis tidak terkait dengan peta bidang tanah. Bagian ini merupakan sumber masalah dikemudian hari pada saat terjadinya sengketa dimana rekonstruksi tidak dapat dilakukan secara akurat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Kualitas pendaftaran tanah ditentukan oleh kualitas dari peta bidang tanah karena posisi relatif bidang tanah merupakan petunjuk utama dalam memposisikan batas batas tanah hasil rekaman pengukuran bidang tanah yang bersangkutan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Saat pendaftaran tanah berlangsung dan perubahan yang terjadi dilapang setelah pendaftaran tidak selalu diikuti pemutahiran data karena beberapa hal antara lain ketidak tahuan prosedur, pelayanan yang tidak terjangkau oleh sebagian masyarakat baik jarak maupun biaya serta karena ketidakpastian, sehingga peta-peta yang dulu pernah dibuat tidak termutahirkan secara kontinyu, dan akibatnya tidak lagi dapat digunakan untuk memetakan pendaftaran sporadik. <o:p></o:p></span></div><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span> <br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Peta bidang tanah yang komprehensif meliputi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) dalam system informasi pertanahan belum terbangun di Indonesia. Masyarakat belum mengetahui peraturan perundangan pertanahan berarti kesadaran masyarakat belum terbina. Budaya tunai dalam perbuatan hukum atas tanah belum bersesuaikan dengan penyelenggaraan tata adminisitrasi bidang tanah. Sebagian tanah yang diuangkan karena kebutuhan ekonomi sudah berarti penyerahan hak walaupun belum tertuang dalam akte. Kejadian demikian tidak mampu terditeksi sekalipun pemetaannya menggunakan teknologi citra. Dengan demikian maka partisipasi masyarakat dalam pembangunan data bidang tanah merupakan keharusan berdampingan dengan pemanfaatan teknologi modern.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Partisipasi masyarakat dalam mengelola data bidang tanah belum pernah tersentuh kecuali hanya sebagai obyek program-program top-down yang saat ini dirasakan menjadikan kepasifan masyarakat. Kepasifan masyarakat dalam ikut serta mengelola data bidang tanah merupakan salah satu penyebab tidak dapat terbangunan peta bidang tanah secara cepat. </span><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Percepatan pemetaan bidang tanah tidak cukup hanya dikejar dengan penggunaan teknologi modern. Subyek, migrasi penduduk dan budaya jual beli tunai yang dianut masyarakat pada umumnya tidak dapat dipetakan menggunakan teknologi modern. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Sebagai bangsa yang masih terbatas kemampuannya membeli teknologi modern yang sulit terkejar perubahannya, sudah saatnya melakukan trobosan untuk percepatan mengejar ketertinggalan dalam pembangunan sistem informasi pertanahan nasional (SIMTANAS) sebagaimana yang diamanatkan TAP MPR Nomor IX Tahun 2001. Terobosan yang saat ini sudah saatnya adalah partisipasi masyarakat dalam manajemen pertanahan yang pembangunannya dilakukan dalam unit desa/kelurahan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">MPBM menyambut 100 tahun Kebangkitan Nasional<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Hampir semua negara yang telah maju baru membuka diri setelah kuat kemandirian atau ketergantungan pada bangsa lain relatif tidak kecil. Melihat kemajuan bangsa lain, teringat gemblengan Bapak Bangsa, Bung Karno, meminta segera mewujudkan BERDIKARI, berdiri di atas kaki sendiri, jika tidak ingin terjajah oleh imprialisme modern. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Kondisi Bangsa Indonesia justru saat ini terseret kedalam kancah globalisasi dalam kondisi kemnadirian bangsa belum terwujud. Program-program top down akan meresap sangat cepat kebawah bagaikan air hujan melalui tanah pasir hilang tanpa bekas tanpa berkontribusi dalam mengejar ketertinggalan kemajuan bangsa-bangsa negara maju. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Revolusi cara berpikir dan budaya penyelenggaraan pemerintahan sudah harus dilakukan dalam permainan mengarungi pergaulan globalisasi. Bangsa Indonesia harus menyadari kekeliruan yang selama ini telah berlangsung dalam mengejar ketertinggalan hanya melihat dari mengejar perubahan teknologi dan kurang mempertimbangkan partisipasi masyarakat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) yang telah diujicobakan di Jawa Tengah di 35 desa/kelurahan yaitu setiap kabupaten/kota satu desa/kelurahan merupakan terobosan membangun dan mengembangkan pertisipasi masyarakat dengan pendekatan gotong royong sebagaimana budaya bangsa mengatasi kekurangan kemampuan dalam pendanaan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Keserempakan dalam pembangunan data bidang tanah seluruh desa secara gotong royong dapat mempercepat pengejaran ketertinggalan dalam membangun sistem informasi pertanahan. Sebagaimana konsepsi administrasi pertanahan modern, sistem informasi pertanahan merupakan salah satu pilar yang harus paralel dengan pilar susunan kelembagaan dan kemampuan pembuatan kebijakan untuk mampu menyesuaikan terhadap perubahan perubahan yang terjadi dalam kehidupan globalisasi dengan tetap pada pencapaian sukses pembangunan sosial ekonomi yang berkelanjutan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Kelembagaan pertanahan yang saat ini ada masih kurang mampu menjangkau hingga bidang tanah karena hanya sampai tingkat kabupaten/kota. Sistem informasi pertanahan belum mungkin terbangun dalam 25-50 tahun mendatang jika tetap pada pendekatan program top-down karena data bidang tanah sebagian besar belum terdaftar di kantor pertanahan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena itu bangsa Indonesia harus bangkit pada kebangkitan nasional yang berusia 100 tahun melalui gerakan rakyat dan seluruh komponen bangsa serempak membangun MPBM melalui kerjasama DEPDAGRI dan BPN RI dibawah koordinasi Peraturan Presiden dalam 5-10 tahun kedepan. Sebagaimana uji coba di Jawa Tengah yang digagas oleh Bambang S. Widjanarko, Kakanwil BPN Jawa Tengah periode medio 2004 – awal 2008 dan penduplikasiaannya didukung oleh Gubernur Jawa Tengah melalui tiga surat edaran sehingga kabupaten Pemalang, Purbalingga dan Sragen telah melakukan pembangunan MPBM secara serempak seluruh desa-desa di wilayahnya secara bertahap menggunakan Alokasi Dana Desa (ADD) dengan meniru hasil uji coba. Hasil uji coba di Jawa Tengah tentu dapat juga ditiru atau diterapkan bagi desa-desa di seluruh Indonesia. MPBM pasti dapat diterapkan diseluruh Indonesia karena mempertimbangkan nilai-nilai lokal sesuai dengan konsepsi yang dianut MPBM yaitu penekanan basis masyarakat setempat. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Apa dan Manfaat MPBM<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="SV" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">MPBM pada prinsipnya adalah sebuah bentuk manajemen pertanahan berbasis masyarakat. </span><span lang="DE" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Sesuai dengan model ini, pengelolaan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) ditekankan pada usaha untuk menggerakan partisipasi masyarakat dalam menyelenggarakan fungsi administrasi pertanahan tingkat desa/kelurahan dan sebagai partner Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota dan Pemerintah Kabupaten/Kota melalui pemberdayaan Pemerintahan Desa/Kelurahan dan seluruh masyarakatnya dalam mewujudkan tertib administrasi pertanahan, tertib hukum pertanahan, tertib penggunaan dan pemeliharaan tanah, lingkungan hidup menuju makmur mandiri alam lestari dengan menggunakan pendekatan partisipasi masyarakat dan gotong royong dalam pembangunannya dan pemeliharaan serta operasionalnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="DE" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Apabila MPBM telah terbangun maka sistem informasi pertanahan dapat dipercepat terbangun di seluruh Indonesia dan manajemen pertanahan nasional dapat terselenggara secara lebih efektif bahkan lebih efesien dibandingkan hanya mengandalkan pembelian teknologi modern tanpa partisipasi masyarakat. Mafia tanah dapat dieliminir karena data bidang tanah menjadi terbuka, tidak abu-abu lagi. Kesadaran masyarakat dapat dikembangkan menuju kemandirian. Ketergantungan pada program top-down diperkecil berarti budaya nyadong atau ketergantungan pada sinterklas dapat diobati. Perekonomian masyarakat dapat secara alamiah bergerak tanpa harus menunggu guyuran program dari atas. Potensi timbulnya sengketa tanah yang merepotkan penyelenggaraan pemerintahan dapat ditiadakan. Tertib manajemen aset negara dan bangsa dapat terselenggara. Rencana Tata Ruang dan Tata Guna Tanah dapat diimplementasikan secara lebih efektif dibandingkan dengan saat ini hanya sebagai dokumen penghias rak buku karena hasil penecanaan belum membumi. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="DE" style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan demikian penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri dalam mengemban tujuan pembangunan nasional yaitu sukses pembangunan sosial ekonomi secara bekelanjutan dapat terselenggara secara lebih efektif dan efesien.</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-452005992475146262010-09-06T16:34:00.001+07:002010-09-06T16:58:30.594+07:00Menajemen Pertanahan dan Susunan Kelembagaan Dalam Era Otonomi Daerah<div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI">Latar Belakang<o:p></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Dalam perjalanan menjabarkan Pasal 33 (landasan Administrasi Pertanahan) dan Pasal 18 (landasan Administrasi Pemerintahan Dalam Negeri) UUD 1945 kedalam Undang-Undang telah terjadi proses pembelajaran yang cukup jelas adanya sinyal-sinyal yang dapat diikuti untuk dikembangkan, tetapi yang berkembang justru mengarah kepada penyimpangan dari apa yang dikonsepsionalkan berdasarkan UUD 1945.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Pembangunan dan pengembangan Administrasi Pemerintahan Dalam Negeri atas dasar Pasal 18 UUD 1945 telah mengalami proses pengembangan sebagaimana UU No. 18 Tahun 1965, UU No. 5 Tahun 1974, UU No. 22 Tahun 1999 dan UU No. 32 Tahun 2004. Sedangkan pembangunan dan pengembangan Administrasi Pertanahan berlandaskan Pasal 33 ayat (3) telah mengalami pengembangan sebagaimana Undang-Undang Pokok Agraria UU No. 5 Tahun 1960 dan UU cabang-cabangnya meliputi UU tentang Kehutanan, Pertambangan dan Pengairan, UU Penataan Ruang, UU pengelolaan sumber daya alam dan hayati. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Berbagai Undang-Undang telah ditetapkan yang sumbernya dari kedua pasal UUD 1945 tersebut. Berbagai sistem dan susunan kelembagaan ikut dikembangkan sebagai konsekwensi adanya perubahan dan pembaruan Undang-Undang. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Apakah kelembagaan pemerintah sudah cukup berhasil mengemban tanggung jawab sebagaimana yang digariskan pada pasal 18 dan 33 UUD 1945?. </span><span lang="SV" style="font-size: small;">Pemahaman terhadap masalah ini kajian singkat beberapa program perlu dilakukan. Sebagaimana fakta yang berlangsung bahwa exploitasi sumber daya alam Indonesia telah berlangsung puluhan tahun, telah menimbulkan dampak kerusakan lingkungan yang cukup signifikan sementara jumlah relatif orang miskin belum berkurang secara signifikan, sedangkan program-program konservasi dan rehabilitasi masih menyisakan tanah-tanah yang harus dikonservasikan tetapi saat ini justru dibudidayakan cukup intensif (tanah tegalan dengan kemiringan curam sampai terjal), keadaan demikian menunjukkan masih belum tepatnya strategi di dalam mewujudkan tujuan atau sasaran pasal 33 ayat 3 UUD 1945, termasuk juga mencerminkan masih belum tepatnya di dalam menyusun kelembagaan yang berkaitan dengan tata administrasi pertanahan bersingkronisasi dengan tata administrasi pemerintahan dalam negeri. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Pembangunan kelembagaan pertanahan sejak Undang Nomor 5 Tahun 1960 mengalami pasang surut. Fusi antara yang menangani hak (hukum), pendaftaran tanah (kadastral), penggunaan tanah (land use) dan penguasaan tanah (landreform) dalam satu atap Direktorat Jendral Agraria Departemen Dalam Negeri adalah upaya menyatukan agar dapat dikelola secara utuh penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) secara terintergrasi. Pengelola P4T kemudian tidak mampu mewujudkan tanggung jawabnya jika administrasi pertanahan berada di bawah administrasi pemerintahan dalam negeri oleh karena terdapat kekususan tanggung jawab yaitu menyangkut kontribusi administrasi pertanahan (P4T) terhadap kemakmuran dan keadilan bagi seluruh rakyat NKRI pasal 33 ayat (3) UUD 1945.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="SV" style="font-size: small;">Dengan pengalaman tersebut terbentuklah Badan Pertanahan Nasional yang berasal dari Direktorat Jendral Agraria Departemen Dalam Negeri. Setelah berbentuk BPN dan saat ini BPN RI, lembaga yang mengelola administrasi pertanahan seluruh wilayah NKRI. BPN RI memiliki Kanwil BPN di tingkat Provinsi dan Kantor Pertanahan di tingkat Kabupaten/Kota adalah perangkat pemerintah pusat yang ada di daerah. Kewenangan pemberian hak atas tanah dan pendaftarannya sudah didesentralisir kepada Kantor Pertanahan bukan ke Pemerinatah Daerah. Sedangkan sebagian dari urusan pertanahan meliputi sembilan kegiatan telah didesentralisir kepada Pemerintah Daerah sebagaimana Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 yo UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="SV" style="font-size: small;">Otonomi yang dikembangkan dari aspek pemerinatahan dalam negeri sebagaimana yang bersumber pada pasal 18 UUD 1945, mengisyaratkan agar Kantor Pertanahan dan Kanwil BPN menjadi perangkat daerah atau manajemen pertanahan di otonomikan. Hal ini dapat disimak conotoh di beberapa daerah telah membentuk Dinas Pertanahan. Pemerintahan Aceh (Undang-Undang Nomor 11 tahun 2006, pasal 213, 214 dan 253) merupakan fakta bahwa dalam pengembangan kelembagaan pertanahan mengalami tarik menarik dan kurang dapat diperhatikan pesan UUD 1945 yo. UUPA secara utuh. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI">Masalah<o:p></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="FI">Dengan demikian telah terjadi keraguan dan ketidak konsistenan dalam mengembangkan kelembagaan administrasi pertanahan di Indonesia.<o:p></o:p></span></b></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span lang="FI" style="font-size: small;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span> </div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI">Analisis Masalah<o:p></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Kondisi yang ada saat ini bahwa pengembangan kelembagaan yang terkait dengan pelayanan masyarakat, pengembangan kelembagaannya dapat menempuh azas desentralisasi (seperti IMB, KTP, SIM, STNK dll) maupun azas sentralisasi (perangko, meterai, sertipikat tanah, paspor dan akte nikah). <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Masalah tanah berkaitan dengan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatannya selalu menyangkut substansi multi aspek. Sangat berbeda dengan kempemilikan benda bergerak, yakni terkait dengan masalah kedaulatan Bangsa dan Negara, perwujudan rasa keadilan bagi seluruh masyarakat, sehingga administrasi penguasaan dan pemilikan tanah lebih tepat ditangani pemerintah pusat dengan susunan kelembagaan hingga ke daerah menempuh azas `dekosentrasi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Jika Pertanahan otonomi, orang Madura tidak boleh memiliki tanah di Kalimantan, orang Jawa tidak bisa memiliki tanah di Sumatera. Galian C luasan kurang dari 1 Ha dari sebuah pulau terluar NKRI ditambang hingga tenggelam hanya karena peningkatan penghasilan asli daerah mengakibatkan batas negara tetangga melebar/mencaplok ke wilayah NKRI (kasus Pulau Nipah dengan Singapura), pegawai otonomi pertanahan putra daerah tentu akan merasa benar jika tanah-tanah yang telah dikuasai bukan putra daerah ganti saja sertipikatnya untuk keluarganya, atau permohonan pertanahan bukan putra daerah akan dicari-cari kekurangannya dengan pertimbangan ini adalah otonomi. Seorang Bupati/Walikota dan ketua DPRD yang disegani oleh masyarakat setempat (yang dipilih umumnya putra daerah karena otonomi) tentu sangat mendukung pegawai BPN putra daerah yang berpihak pada otonomi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="FI">Sertipikat tanah tidak cukup hanya dipandang sebagai produk pelayanan masyarakat. Fungsi sertipikat tanah sesungguhnya lebih berfungsi sebagai alat kendali bagi manajemen P4T hingga terkondisikan rasa keadilan dalam pemilikan dan penguasaan tanah dengan penggunaan dan pemanfaatan tanah sedemikian rupa agar terwujud sebesar-besar kemakmuran rakyat. <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI">Kesimpulan<o:p></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Apabila Kantor Pertanahan dan Kanwil BPN dijadikan perangkat daerah maka operasional manajemen pertanahan sangat dipengaruhi oleh kepentingan daerah sekalipun kriteria yang menjadi acuan operasional di tetapkan oleh Pemerintah Pusat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Produk pelayanan pertanahan bukan produk pelayanan masyarakat yang umum kita kenal seperti SIM, KTP, Paspor dan Akta Nikah, sertipikat tanah merupakan alat kendali bagi Pemerintah agar manajemen administrasi pertanahan menjamin terwujudnya rasa keadilan dalam menguasai dan memiliki tanah dengan penggunaan dan pemanfaatan tanah yang menjamin mewujudkan sebesar-besar kemakmuran rakyat NKRI.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI">Saran <o:p></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><u><span lang="FI"><o:p><span style="text-decoration: none;"><br />
</span></o:p></span></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Jika NKRI tetap dijadikan komitmen Bangsa dan Negara, sebaiknya pengelolaan administrasi pertanahan ditangani oleh Pemerintah Pusat, sehingga upaya mengubah status Kantor Pertanahan menjadi perangkat daerah sebaiknya dibatalkan. Otonomi pertanahan akan mengganggu keutuhan NKRI. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span lang="FI" style="font-size: small;">Agar kinerja BPN menjadi lebih mampu mengefektifkan dan mengefesienkan penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri, BPN disamping sudah saatnya menjadi kementrian, juga mutklak memerlukan lembaga perpajangan hingga desa yaitu lembaga yang menangani penatausahaan data bidang tanah dan pemanfaatannya secara swadaya, swakarya dan swadana serta multiguna yaitu dengan mengembangkan Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) sebagaimana yang dikembangkan di jawa Tengah (baru taraf mulai pengembangan di seluruh desa-desa di Jawa Tengah).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-size: small;">Setelah beroperasinya MPBM di desa dan di tingkat Pusat menjadi kementrian maka baru lembaga BPN mampu mengawasi daun jatuh di atas sebidang tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span lang="SV" style="font-size: small;">Jika keutuhan NKRI tetap agar terjaga, maka tidak tepat jika Kantor Pertanahan dan Kanwil BPN diserahkan kepada Pemerintah Daerah menjadi perangkat otonom. </span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="ES-TRAD">Bambang S. Widjanarko, <o:p></o:p></span></b></span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: small;"><br />
</span><span lang="SV" style="font-size: small;"><o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-68926839027688100302010-09-06T16:31:00.001+07:002010-09-06T16:34:24.115+07:00Jurus Menghapus Mafia Tanah<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span> <br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Hasil survei KPK mengenai pelayanan publik yang menempatkan Badan Pertanahan Nasional (BPN) di urutan kedua terburuk baru-baru ini, menjadi cambuk bagi aparatur negara khususnya jajaran BPN, untuk secepatnya melakukan langkah-langkah perbaikan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Terciptanya transparansi merupakan salah satu jawaban atas derasnya tuntutan pelayanan prima dari masyarakat. Kebijakan dan langkah-langkah strategis diharapkan bisa menghilangkan ‘kawasan abu-abu’ (grey area) yang selama ini menyelimuti manajemen pertanahan di tanah air. Menurut Direktur Pengolahan Tanah Negara, Tanah Terlantar, & Tanah Kritis di BPN RI , Bambang S. Widjanarko, inventarisasi, registrasi secara sistematis dan komprehensif, harus segera dilakukan. “Keterbatasan sarana dan anggaran jangan dijadikan kendala untuk mewujudkan harapan masyakarat,” tambahnya. Ada terobosan yang harus dilakukan, yakni mengakomodasikan dan mengembangkan tata nilai yang dimiliki masyarakat pedesaan, <b><i>guyub rukun</i></b>, semangat kebersamaan, persaudaraan, kekeluargaan dan kegotong-royongan. Diungkapkan, saat ini Sertifikasi tanah di luar kawasan hutan sudah mencapai 41,5%, sementara 58,5% belum terpetakan. Hal ini menjadi sumber kerawanan timbulnya masalah pertanahan di kemudian hari. Kerawananan juga ditimbulkan oleh penggunaan letter C desa sebagai alas hak atas tanah, dan belum dimilikinya peta dasar secara lengkap di sebagian Kantor Pertanahan. Maraknya sertifikat ganda merupakan salah satu konsekuensi atas masalah-masalah tersebut. Ini terjadi karena kurangnya kontrol dan kejelasan ataupun kepastian letak bidang tanah <b><i>yang telah dan akan</i></b> diterbitkan sertifikatnya. “Hal ini juga dapat menimbulkan permasalahan besar dan berkelanjutan di kemudian hari,” tambah Bambang. <o:p></o:p></span></div><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span> <br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mafia tanah terjadi karena sistem C desa (Jawa, Madura, Bali, dan Lombok ) dan sistem tanah adat (Sumatera, Kalimantan , Sulawesi, Irian Jaya, Kep. Riau, Kep. Maluku, dan NTT) merupakan daerah “ABU-ABU” yang belum ditangani secara tuntas, meski UU Pokok Agraria (UUPA), sudah berumur 48 tahun. “Keadaan ini menjadi lahan subur bagi para mafia tanah dan oknum yang selalu berupaya mempertahankan kondisi tersebut,” ujar mantan Kakanwil BPN Jawa Tengah itu. Pasalnya, lanjut Bambang, UUPA tidak memberikan kriteria mengenai eksistensi hak ulayat. Konsepsi hukum adat bersifat komunalitas, yaitu adanya pengakuan hak bersama atas tanah, yang dikenal dengan hak ulayat masyarakat hukum adat. Namun hal ini hanya berlaku sejauh masyarakat hukum adat itu masih ada, dan tentunya tidak bertentangan dengan kepentingan nasional. Ketidakakuratan batas wilayah adat atau desa adat untuk wilayah di luar Jawa, mengakibatkan satu atau beberapa bidang tanah yang letaknya berdekatan, dapat memiliki dua atau lebih surat pelepasan adat. Hal ini dapat menjadi sumber seng keta pertanahan, baik sebelum maupun pasca penerbitan sertifikat tanah tersebut. Sebagai gambaran, diungkapkan bahwa kasus tanah sangat dominan masuk ke pengadilan, dan 70% di antaranya berindikasi pidana. Sementara itu, struktur kelembagaan pengampu UUPA, baru sampai pada tingkat kabupaten dan kota. Padahal untuk mewujudkan cita-cita proklamasi dan tercapainya tujuan UUPA, menuntut tersedianya infrastruktur fisik kadaster pada setiap kantor, yaitu data bagi setiap bidang tanah, seperti letak, batas, luas, penggunaan, nama pemilik, serta jenis hak. Juga diperlukan data spasial berupa peta bidang tanah yang telah dimasukkan di peta dasar pendaftaran. Kadaster fisik inilah yang akan mendukung terselenggaranya legal cadastre (kadaster hukum) bagi BPN, dan fiscal cadastre (kadaster pajak) bagi Ditjen Pajak.</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Administrasi pertanahan berbasis masyarakat menjadi kata kunci, dan merupakan pendekatan utama yang sangat signifikan. Caranya, proses pembangunan sistem pengelolaan bidang tanah desa demi desa perlu dikedepankan dengan pemberdayaan masyarakat, yang selama ini terabaikan. Kita terlena oleh pendekatan proyek yang hanya bisa jalan apabila ada anggaran. Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) akan menjadi entry point bagi terwujudnya kadaster multi guna (multipurpose cadastre), landasan yang mampu mengatasi berbagai masalah. Misalnya, menutup sumber sengketa pertanahan dengan menghilangkan kawasan abu-abu, meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang baik, efisien dan efektif. Kualitas pengambilan keputusan lebih tepat, memenuhi azas keadilan dan kepastian hukum. Kualitas perencanaan pembangunan juga dapat ditingkatkan, sehingga sasaran tercapai sesuai target, fakta dan realita. Bahkan, MPBM akan mendukung program penanggulangan kemiskinan, serta mengurangi kerusakan lingkungan . <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">MPBM ini sudah diujicobakan di 35 desa/kelurahan yang tersebar di 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah pada tahun 2006. Kegiatan itu, lanjutnya, mendapat dukungan penuh dari Gubernur Jateng (melalui tiga Surat Edaran Gubernur), dan mendapat respons positif dari Pemkab/Pemkot, serta desa/kelurahan. Bahkan Pemprov Jateng berniat menyelesaikan 8.533 desa/kelurahan hingga akhir tahun 2010. Hasil uji coba itu dapat dijadikan acuan bagi daerah lain, khususnya yang masih menganut penguasaan tanah adat sebagai landasan dalam penegasan Tanah Negara, sesuai Permenneg Agraria/Kepala BPN No. 5/1999, melalui kerjasama, koordinasi , integrasi serta sinkronisasi kelembagaan, antara Depdagri dan BPN RI. Dalam prakteknya, masyarakat membuat perencanaan penggunaan dan pemanfaatan tanah di wilayahnya masing-masing. Hal ini sangat positif, karena orientasinya pertumbuhan ekonomi untuk kemakmuran masyarakat setempat dengan tetap melestarikan lingkungan hidup. Diawali dengan membangun sarana kerja MPBM secara swadaya yang difasilitasi Pemda, melalui optimalisasi Alokasi Dana Desa (ADD), dan pembinaan teknis oleh Kantor Pertanahan setempat. Masyarakat juga membentuk kelompok pengelola data (Tim Sembilan), yang bersama kelompok penggerak kegiatan merealisasikan rencana yang telah dibuat, mengawasi, serta mengawal pelaksanaannya, sehingga berhasil. Pengembangan jaringan produksi dan pemasaran difasilitasi, dibimbing, dan dikoordinasikan Kantor Kecamatan dan instansi sektoral terkait. Hasil dari pendataan Tim Sembilan dan pelaksanaan MPBM di suatu desa (data tekstual dan spasial) menjadi dasar pembangunan kadasteral multi guna. Selanjutnya data diolah secara digital, dengan back up data disimpan di Kantor Pertanahan Kabupaten/ Kota masing-masing, dan satu disimpan di Kanwil BPN provinsi. “Selanjutnya akan dikelola BPN Pusat menjadi Sistem Informasi Manajemen (SIM) Pertanahan Nasional,” tuturnya, menambahkan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Kepastian hukum Sinkronisasi SIM Pertanahan Nasional dan SIM Kependudukan akan menghasilkan penyelenggara pemerintahan umum yang baik, sehingga tidak ada lagi wilayah ABU-ABU dalam pengelolaan administrasi pertanahan dan kependudukan. Dengan demikian tujuan filosofis UUPA, yakni pasal 1 – 15, tanah untuk keadilan dan kesejahteraan rakyat dapat terapai. Dengan dukungan teknologi informasi (TI), data tepat dan akurat yang dihasilkan akan sangat membantu dan menjamin kepastian hukum hak atas tanah. Selanjutnya dapat digunakan secara multiguna oleh Pemerintah dalam mengatur penguasaan dan pemilikan tanah. Lembaga Pemerintah terkait juga dapat mengakses data untuk digunakan sesuai keperluan. Dengan demikian, pelayanan kepada masyarakat dan dunia usaha dapat lebih ditingkatkan, dan para pengguna data akan memperoleh gambaran mengenai administrasi pertanahan secara tepat dan akurat, mudah dan dapat dipertanggungjawabkan, tanpa melalui birokrasi yang panjang dan rumit. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Data MPBM setiap tahun diverifikasi oleh Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota atau pada saat pergantian Lurah/Kepala Desa. Data tersebut harus sama persis dengan buku tanah yang ada di Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota, hingga asset Negara dan asset bangsa dapat termonitor dari BPN RI.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Keberadaan data administrasi pertanahan ini diharapkan dapat memberi banyak keuntungan bagi masyarakat luas. Kondisi seperti itu diharapkan bisa memberi kontribusi bagi negara, dalam membangun kemandirian bangsa dengan pemberdayaan dan menggalang partisipasi masyarakat untuk membangun ekonomi pedesaan dan kawasan. Lebih dari itu, juga untuk memperkokoh penyelenggaraan pemerintahan desa yang modern (modernisasi desa). Gerakan rakyat secara serempak di seluruh wilayah NKRI dalam kurun waktu 5 tahun, diharapkan bisa merajut kembali ke-Bhinneka Tunggal Ika-an bangsa Indonesia sebagaimana harapan para pendiri bangsa, sehingga fungsi tanah sebagai perekat NKRI dan untuk keadilan dan kesejahteraan rakyat dapat diwujudkan. Momentum 100 tahun kebangkitan Nasional ini, menurut Bambang S. Widjanarko, sangat tepat untuk mencanangkan pembangunan Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat, yang dilaksanakan serempak di seluruh wilayah Indonesia .<o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-4190046824014903622010-09-06T16:29:00.001+07:002010-09-06T16:59:19.086+07:00Perlunya Revitalisasi Fungsi Sertifikat Tanah<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-520092929 1073786111 9 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Footer Char";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 216.0pt right 432.0pt;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
span.FooterChar
{mso-style-name:"Footer Char";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Footer;
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-hansi-font-family:Calibri;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:21.0cm 33.0cm;
margin:42.55pt 42.55pt 42.55pt 42.55pt;
mso-header-margin:35.45pt;
mso-footer-margin:35.45pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style> <br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Fungsi sertifikat tanah sebagai <i>recht cadastral</i> perlu direvitalisasi<i>,</i> bukan sekadar untuk memberikan kepastian dan jaminan hukum hak atas tanah tetapi mestinya juga menjadi alat kendali untuk kemakmuran yang berkeadilan bagi rakyat NKRI dan menjaga kelestarian kualitas lingkungan hidup.<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">“BPN seharusnya tidak hanya sekadar menerbitkan sertifikat tanah, tetapi harus bisa memastikan, setiap bidang tanah dapat menjamin kelangsungan pembangunan, kemasyarakatan dan kebangsaan yang berkelanjutan, sesuai UU No.5 Tahun 1960 tentang Pokok - Pokok Agraria (UUPA),” ujar praktisi pertanahan Bambang S. Widjanarko<b>, </b>di Jakarta kemarin. </span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dalam UUD 45 mengamanatkan, negara mengatur sumber-sumber ekonomi untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan dengan paham sosialisme Indonesia dengan semangat gotong royong. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Perlunya segera di wujudkan UU Pertanahan sebagai payung hukum bagi pelaksanaan UUPA dan penataan kembali Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T) berdasarkan pasal 33 ayat 3 UUD 1945 untuk memberikan perlindungan rakyat miskin. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Alasannya adalah karena UU Pertanahan memuat azas-azas, ajaran dan filosofi hukum Pertanahan yang menjabarkan hak keperdataan orang atas tanah, sedangkan UU Agraria/UUPA adalah peraturan pelaksanaan bagi orang dalam hubungan pengelolaan tanah agar berhasilguna untuk dinikmati orang dan masarakat. Karena itu pelaksanaan UUPA harus dengan acuan UU Pertanahan, sebagai payung hukumnya, agar tidak merugikan rakyat, karena sengketa yang terus menerus tanpa penyelesaian dengan dasar hukum yang kuat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Indonesia hingga kini belum memiliki UU Pertanahan yang mengatur Hukum Pertanahannya sebagai pedoman acuan bagi pelaksanaan UUPA, maka banyak sengketa yang tidak dapat dibedakan apakah merupakan sengketa tanah atau agraria. Akibatnya semua sengketa diselesaikan berdasarkan kebijakan pejabat eksekutif yang hanya mengacu pada UUPA yang lepas kendali dari payung hukum yang seharusnya diacu yaitu Hukum Pertanahan melalui UU Pertanahan. Karena itu banyak keputusan penyelesaian sengketa yang justru ditolak masarakat dan menimbulkan sengekta baru, sebab keputusannya selain tidak memenuhi tuntutan rasa keadilan masyarakat, juga karena para penegak hukum tidak memiliki acuan dasar untuk menilai benar tidaknya atau adil tidaknya tuntutan dalam sengketa yang terjadi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Bambang juga mengatakan perlunya aparat BPN dari pusat sampai ke Kabupaten/Kota harus memahami esensi UUPA, agar bisa memberikan pencerahan pada birokrasi di luar BPN dan masyarakat, serta bisa melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dengan benar. Karena itu aparat BPN harus memahami anatomi pertanahan, mampu menjabarkan amanat para pendiri bangsa, bahwa tanah sebagai perekat NKRI dan sebagai wahana kehidupan yang harmonis bagi langgengnya Bhinekka Tunggal Ika. “Harus dipahami juga bahwa tanah menyangkut aspek poleksosbudhankamnaskum dan teknis,” ujar Direktur Pengolahan Tanah Negara, Tanah Terlantar & Tanah Kritis BPN RI itu. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Untuk menjaga wilayah NKRI, BPNRI seharusnya segera memasang tugu – tugu kadastral di wilayah perbatasan dan pulau – pulau terluar. Selain untuk mengetahui koordinat wilayah NKRI, hal itu juga berfungsi sebagai pengamanan hukum dan administrasi pertanahan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sedangkan untuk bisa memahami anatomi pertanahan, yang digambarkan dalam database P4T di lapangan, diperlukan program pemberdayaan masyarakat. yang demokratis. Hal itu dilakukan dengan program Manajamen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM), yang sudah diujicobakan di 35 desa/kelurahan di 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah itu, tahun 2006. Program itu memberdayakan anggota masyarakat sebagai motor penggerak. “Melalui rembug desa dibentuk Tim Sembilan, dipilih empat orang pemuda sebagai tim pengumpul data dan lima orang tokoh masyarakat sebagai tim verfikasi data,” tutur mantan Kakanwil BPN Jawa Tengah ini. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dijelaskan, dalam prakteknya, masyarakat mematoki tanahnya masing-masing, BPN Kab/Kota menyiapkan Peta Dasar/ Kerja untuk memplotting sket bidang tanah yang dihasilkan oleh Tim Sembilan, dan mensupervisi administrasi pertanahan di Desa/Kelurahan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Peta dasar diambil dari Peta Citra / Peta Google / Peta Minut Jantop AD / Peta Kehutanan / Peta Sismiop, dan sebagainya. “Hasil pendataan bidang tanah tersebut juga bisa digunakan kelompok masyarakat desa untuk merencanakan optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan tanah yang dapat menciptakan lapangan kerja sekaligus mengentaskan kemiskinan,” tandas Bambang. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dalam hal ini, pemerintah hanya memfasilitasi dan supervisi berupa <i>asset reform</i> (sertifikasi tanah) dan akses reform, seperti permodalan, keterampilan, produksi, industri rumah tangga, packing, pemasaran, dan sebagainya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Bambang menambahkan, tahun 2007, tiga kabupaten yakni Sragen, Purbalingga dan Pemalang menerapkan program MPBM secara serentak di seluruh desa/kelurahan, sementara kabupaten/kota lainya melaksanakan secara sporadis di beberapa desa. “Tahun 2008, MPBM juga diaplikasikan di Kabupaten Maluku Tenggara yang sarat dengan sengketa tanah ulayat. Sebab program ini dapat mencegah dan menyelesaikan sengketa tanah yang banyak terjadi di masyarakat,” tambahnya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sebenarnya MPBM adalah penjabaran dari perintah Tap MPR No.IX tahun 2001 dan Kep MPR No.V tahun 2003, dimana dalam pelaksanaan reforma agraria didahului dengan pendataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang selama ini tidak pernah dilaksanakan secara konsekuen. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Hasil MPBM juga dapat dikros-cek dengan peta aset tanah milik pemerintah, baik dari sumber APBN/D, hasil nasionalisasi aset milik asing di era ORLA, yaitu tanah - tanah PJKA, PTPN, PELNI, Pelabuhan dan pengawasan tanah – tanah ex perkumpulan kelompok cina eksklusif di era ORBA (buku merah putih) serta tanah – tanah yang dikuasai oleh TNI dan POLRI setelah kemerdekaan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Aset Tanah milik atau yang dikuasai Pemerintah tersebut nantinya bisa di manfaatkan untuk menggerakkan ekonomi nasional dengan cara mengoptimalkan penggunaan dan pemanfaatannya mengingat lokasinya yang kebanyakan sangat strategis. Pemanfaatan tanah tersebut bisa diperuntukkan bagi kepentingan perlindungan rakyat miskin (pasar tradisional, rusunewa), infrastruktur, memperbaiki kualitas lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan pangan, menciptakan sumber energi baru, pembangunan transportasi massal orang dan barang (rel kereta api <i>fourth track</i> dari Banda Aceh sampai Banyuwangi) serta cadangan umum yang bersifat strategis bagi keperluan negara. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Untuk melangkah ke sana, diperlukan koordinasi dan sinergitas BPNRI, Depdagri, Depkeu, Meneg BUMN, Menhut, Mentan, Meneg Bappenas dengan koordinasi Menko Ekuin.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Hal itu dikemukakan, menanggapi terkaitnya kemiskinan dan kebijakan yang menyangkut pertanahan sehingga diperlukannya intervensi politik dan sosial untuk memecahkan kebuntuan kemiskinan dengan operasionalisasi kebijakan yang mampu menyalurkan kreatifitas masyarakat yang memiliki seribu strategi alternatif melawan kemiskinan, serta kaitannya dengan penguatan solidaritas sosial.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Bambang.S Widjanarko<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Praktisi Pertanahan</span></i></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-27792044164643153252010-09-06T16:20:00.004+07:002010-09-06T17:03:05.539+07:00Esensi Peran BPN RI<div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_editdata.mso" rel="Edit-Time-Data"></link><span style="font-size: small;"><o:smarttagtype name="country-region" namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:smarttagtype><o:smarttagtype name="place" namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:smarttagtype></span><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Footer Char";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 234.0pt right 468.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
span.FooterChar
{mso-style-name:"Footer Char";
mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Footer;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:21.0cm 33.0cm;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:546573053;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1665062810 -717343004 852536540 689188248 1697276090 861037176 536495178 1049418196 303991950 -1135943416;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level2
{mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1
{mso-list-id:633028671;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1858482246 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l1:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l1:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l1:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l2
{mso-list-id:635794241;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-824808308 -1456940686 -2129767574 -1642329876 -1214630418 1958613814 1044183032 -2127914324 596923238 -812474176;}
@list l2:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level2
{mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3
{mso-list-id:688946512;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1304982910 -908449768 2091135018 280787376 -1271223948 1137314122 -1501796026 848451218 -1373978298 575409110;}
@list l3:level1
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level2
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level3
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level4
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level5
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level6
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level7
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level8
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l3:level9
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l4
{mso-list-id:1074352532;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-479672748 826710344 -2961664 -329508324 702691400 -1782558688 812545452 -1453916916 -2144315704 -1391953610;}
@list l4:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level2
{mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5
{mso-list-id:1496333419;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:871424286 -1107115096 2045256656 1711995592 -2040340496 -1105164530 -942523262 -1116672912 30697214 -1684503752;}
@list l5:level1
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level2
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level3
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level4
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level5
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level6
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level7
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level8
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5:level9
{mso-level-number-format:image;
list-style-image:url("file:///C:/DOCUME~1/ShowTech/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif");
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6
{mso-list-id:1842577346;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-108884154 -171163914 -1056825800 -1487141026 -565793274 -929557606 1670921540 -1197443186 454704696 1339207434;}
@list l6:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level2
{mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l6:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7
{mso-list-id:2118132295;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1587966124 -326045430 -1516837606 -1626148084 -1204682438 1593895344 -1274919796 36481020 428492166 -2144468880;}
@list l7:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level2
{mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l7:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style> </div><div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><span style="font-size: small;"><b>BPN RI, SIMTANAS DAN REFORMA AGRARIA<u><o:p></o:p></u></b></span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="FI" style="color: black;"><o:p></o:p></span></b></span></div><div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Tugas Pokok BPN sebagai representasi lembaga negara di tegaskan dalam UUPA No.5 Tahun 1960 pada point BERPENDAPAT huruf d :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">“Mewajibkan Negara untuk mengatur pemilikan tanah dan memimpin penggunaannya, hingga semua tanah di wilayah kedaulatan Bangsa di pergunakan untuk sebesar – besar kemakmuran rakyat, baik secara perorangan maupun secara gotong royong” <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Untuk menjalankan kewajiban negara tersebut maka negara dalam hal ini BPN harus bisa membuat “Land policy” yang menjamin “Suistainable Development” dalam konteks ekonomi, sosial dan lingkungan. Peran BPN sebagai pelaksana “Land Administration Function ” harus bisa melaksanakan kegiatan meliputi :<o:p></o:p></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"></span></div><ul style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><li><span style="font-size: small;">Land Tenure (hak atas tanah).<o:p></o:p></span></li>
<li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Land Use (penggunaan tanah).<o:p></o:p></span></li>
<li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Land Value (nilai tanah).<o:p></o:p></span></li>
<li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Land Development (pematangan tanah).<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">yang didukung dengan adanya :<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Infrastructure berupa informasi data dan bidang tanah (P4T) dengan Information Technology ( IT).<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Menjangkau sampai administrasi Pemerintah terbawah yaitu Pemerintah Desa/Kelurahan.</span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
<span style="font-size: small;">Sebagaimana landasan teori yang dikemukakan oleh Enemark, S (2006) dalam tulisannya yang berjudul “Understanding the Land Management Paradigm Need for Establishing Sustainable National Concepts” dalam the Global Magazines for Geomatics, Januari 2006 (halaman 20), sebagai berikut :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="separator" style="clear: both; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><span style="font-size: small;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEihea2byvyUlMHcw6P5ZHJ-ElbSkQ7GSzKnqxzGMcM2o4d6bLpR-dsMLYdkjjh6ELvisrVRvT_72LWd6N343luCJOoBSTxblRL2vWC6BCs3R55uX-N5fzpThw_mxVuwk6q74VnoL5aqmJco/s1600/1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="301" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEihea2byvyUlMHcw6P5ZHJ-ElbSkQ7GSzKnqxzGMcM2o4d6bLpR-dsMLYdkjjh6ELvisrVRvT_72LWd6N343luCJOoBSTxblRL2vWC6BCs3R55uX-N5fzpThw_mxVuwk6q74VnoL5aqmJco/s400/1.jpg" width="400" /></a></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><o:p></o:p>Land Tenure (Hak atas tanah).<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Harus segera disusun UU Pertanahan yang mengatur Hukum Pertanahannya, sebagai pedoman acuan bagi pelaksanaan UUPA. UU Pertanahan harus memuat azas-azas, ajaran dan filosofi hukum pertanahan yang menjabarkan hak kepedataan orang atas tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">UUPA adalah peraturan pelaksanaan bagi orang dalam hubungan pengelolaan tanah agar berhasil guna untuk dinikmati orang dan masyarakat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Pelaksanaan UUPA harus dengan acuan UU Pertanahan, sebagai payung hukumnya, agar tidak merugikan rakyat, karena sengketa yang terus menerus tanpa penyelesaian dengan dasar hukum yang kuat.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Pengaturan penguasaan dan pemilikan tanah haruslah di kendalikan sebagai mana amanat Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945 dan UUPA dengan mencegah terjadinya :<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Ketimpangan penguasaan dan pemilikan tanah baik oleh perorangan maupun badan hukum .<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Monopoli usaha di bidang ke agrariaan, kecuali dengan Undang-Undang.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Pentelantaran tanah.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Exploitasi berlebihan terhadap kekayaan alam dalam bumi, air dan ruang angkasa.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
<span style="font-size: small;">Untuk mencegah ketimpangan penguasaan dan pemilikan tanah diatas diperlukan segera :<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Revitalisasi UU pembatasan pemilikan perorangan atas tanah pertanian.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Penyusunan UU pembatasan pemilikan perorangan atas tanah non pertanian.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Penyusunan UU pembatasan pemilikan Badan Hukum atas tanah pertanian dan non pertanian.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pembangunan Database bidang tanah P4T di kantor – kantor pertanahan di lengkapi dengan IT.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Land Use (penggunaan tanah).<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Departemen Pekerjaan Umum (Public Work) adalah pelaksanaan kebijakan untuk membangun Fasilitas Umum, bukan pembuat kebijakan termasuk “Land Policy” (dalam hal tata ruang).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Land Policy seharusnya di BPN sebagaimana di amanahkan dalam UUPA.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Kebijakan penggunaan tanah yang tidak di kontrol / dikendalikan oleh BPN sebagai contoh yaitu HPL Badan Otorita Batam di pulau Batam. Seharusnya sebelum ada kebijakan umum pengendalian penggunaan tanah yang memuat norma, standard dan kriteria di perlukan adanya pengendalian secara parsial terhadap perencanaan penggunaan tanah pada areal HPL oleh BPN, bukan sebaliknya seperti di Batam.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Dalam era otonomi daerah maka tata ruang, penggunaan dan pemanfaatan tanah dari perencanaan sampai dengan pelaksanaan menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah, dengan kontrol Negara melalui norma, standard, kriteria yang dipersiapkan oleh BPN sebagai sarana kendali, tanah untuk kesejahteraan yang berkeadilan serta kelestarian kualitas lingkungan hidup agar tanah dapat berkontribusi terhadap kelangsungan “Suistainable Development” dalan konteks ekonomi, sosial dan lingkungan hidup.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Land Value (nilai tanah).<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">“Land Value” sebagai bagian dari “Land Policy” seyogyanya tetap dalam satu manajemen yaitu BPN. Sejak adanya “UU BPHTB”, land value yang dulu di BPN (harga dasar tanah) di alihkan ke instansi pajak (NJOP atas BPHTB). Seyogyanya di kembalikan ke BPN untuk mencegah KKN, karena kebijakan dan pelaksanaan harusnya dipisah. BPN (kebijakan) menentukan nilai tanahnya, Instansi Pajak (pelaksana kebijakan) menagih pajaknya atas dasar nilai tanah tersebut dan kedua instansi tersebut harus Online secara IT.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Land Development (pematangan tanah).<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Kebijakan Land Development yang merupakan bagian dari “Land Policy” dalam operasionalnya melaksanakan kegiatan “Land Banking”.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Tujuan utamanya yaitu untuk :<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Menyeimbangkan struktur penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah dengan perlindungan pada masyarakat/petani tanpa tanah (rakyat miskin).<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Menyediakan tanah untuk keperluan Infrastruktur, Perumahan Rakyat. Ketahanan pangan, bioenergi.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cadangan tanah untuk keperluan strategis bagi Negara.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Sebagai pelaksana kebijakan untuk pembangunan fisiknya dilaksanakan oleh Departemen Pekerjaan Umum.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Fakta Lapangan<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Cuplikan gambaran kejadian sehari-hari dilapangan khususnya daerah pedesaan sebagaimana berikut : Si A dan B berhubungan saudara. Si A punya sebidang tanah pinjam uang pada Si B dengan angsuran pembelian tanah. Ini karena butuh uang. Cicilan baru sebagian dan diatas tanah telah dibangun rumah oleh Si B. Lalu si B jual tanah dan bangunan pada C. Si C lalu memohon sertifikat. Si A klaim bahwa tanahnya adalah miliknya. Maka proses sertifikat mandeg menunggu clear antar A dan B. Padahal uangnya sudah habis dipakai B.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Peristiwa perbuatan hukum secara bawah tangan masih berlangsung hingga beberapa puluh tahun ke depan. Kejadian ini tidak menjadi arena BPN, karena belum bersertifikat. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Lalu siapa yang mengadministrasikan, kalau tidak Desa, lalu siapa ? <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Inilah MPBM (Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat) sebagaimana yang telah diujicobakan di Jawa Tengah dengan anggaran APBNP tahun 2006.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Proyek politis mercusuar hanya nampak semu dan amat sensasional bukan solusi yang memberikan sistem yang efisien dan efektif bagi penyelenggaraan portofolio BPN, sementara sekedar untuk kegiatan oke – oke saja. Tetapi secara jangka panjang lebih baik percepatan database bidang tanah (P4T).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
<span style="font-size: small;">Lembaga BPN sangat tidak efisien dalam melaksanakan Portofolio, karena bahan utama kerja yaitu data bidang tanah (P4T) belum punya dan baru akan punya 100 tahun ke depan walaupun tiap Kab/Kota ada personil BPN jika hanya mengandalkan alokasi APBN BPN saja. Perlu percepatan 10 Tahun harus selesai melalui Sinergi dengan administrasi tanah di desa/kelurahan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Pembangunan data base bidang tanah (P4T) atau Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) sejalan dengan yang diamanahkan oleh MPR dalam TAP MPR No. IX tahun 2001 dan KEP MPR No. V tahun 2003 tentang Reforma Agraria yang mengharuskan penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T) yang didahului dengan pendataan bidang tanah (P4T).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Auto Kritik<o:p></o:p></b></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><ul style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Kalau Reforma Agraria (dalam arti Landreform plus akses reform), BPN yang mengkoordinir akses lewat peningkatan aset, berarti harus dimulai di satuan 3, apakah sudah klop dengan Menteri lain, 5 tahun ke depan baru klop kalau sudah ada komitmen antar petinggi negara.<o:p></o:p></span></li>
<li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Kalau 5 tahun ke depan untuk MPBM, maka portofolio BPN lebih pasti tercapai dalam 10 tahun ke depan sekaligus Reforma Agraria tercapai, tetapi bukan sebaliknya.<o:p></o:p></span></li>
<li><span style="font-size: small;"><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>Gerakan Masyarakat Reforma Agraria yang dicanangkan Ka.BPNRI awal Juli 2008 di Blora Jawa Tengah dapat sukses apabila diawali dengan gerakan MPBM.<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Solusi<o:p></o:p></b></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Membangun database bidang tanah (P4T) atau SIMTANAS dengan melalui MOU BPN dengan Departemen Dalam Negeri.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">BPN harus menata ulang dengan Departemen PU dan Departemen Keuangan tentang “Land Policy” dalam satu manajemen di BPN sebagai lembaga representasi Negara.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Sertifikat tanah sebagai alat kendali untuk kesejahteraan yang berkeadilan dan kelestarian kualitas lingkungan hidup, disamping sebagai bukti hak dan jaminan hukum serta kepastian hukum hak atas tanah.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Menyiapkan UU Pertanahan, UU Pembatasan pemilikan tanah perorangan dan Badan Hukum di Pedesaan dan Perkotaan (Pertanian dan Non Pertanian).<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Membangun laboratorium forensik Warkah Tanah (Tekstual dan Spasial).<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Membangun bangunan arsip dokumen Negara berupa warkah tanah, buku tanah dan peta- peta termasuk dokumen berupa elektronik.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Meningkatkan status BPN setingkat dengan Kementerian / Departemen.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b> </b></span> </div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b>Harapan<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Dengan dilaksanakannya solusi yang dikemukakan besar harapannya untuk dapat dicapai mimpi / program BPN tentang Reforma Agraria dimaksud untuk : <o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Menciptakan sumber-sumber kesejahteraan masyarakat yang berbasis agraria.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Menata kehidupan masyarakat yang lebih berkeadilan.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Meningkatkan berkelanjutan sistem kemasyarakatan, kebangsaan dan kenegaraan <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Indonesia</st1:place></st1:country-region>.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Meningkatkan harmoni kemasyarakatan.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Serta tercapainya 11 Agenda BPN, kkususnya agenda no. 1 membangun kepercayaan masyarakat dengan pelayanan sertipikat tanah hanya membutuhkan hitungan hari untuk bidang tanah yang belum di ukur dan hitungan jam bahkan menit untuk bidang tanah yang sudah di ukur apabila data base bidang tanah (P4T) telah terbangun menjadi SIMTANAS dengan aplikasi E-government, E-payment dan E-commerce.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;">Sehubungan telah terbangunnya SIMTANAS dan laboratorium forensik warkah di harapkan masalah Sengketa, Konflik dan Perkara dapat di perkecil volumenya sehingga kedeputian Sengketa, Konflik dan Perkara bisa di redusir menjadi Direktorat lagi. Sedangkan untuk mengelola SIMTANAS diperlukan kedeputian baru yaitu Deputi Informasi Pertanahan.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-left: 14.2pt; text-indent: -14.2pt;"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Bambang.S Widjanarko<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Praktisi Pertanahan</span></i></div></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b><i> </i></b><o:p><br />
</o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-48647995090595555982010-09-06T16:19:00.003+07:002010-09-06T17:04:14.718+07:00Kembali ke UUPA (Undang-Undang Pokok Agraria)<div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"></span><span style="font-size: small;"></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Apa yang ditulis Usep Setiawan, Sekjen Konsorsium Pembaruan Agraria melalui kolom opini Kompas “Kuasa Modal dan Reforma Agraria”, Kamis 17 April 2006 bahwa ada tiga tantangan menanti di depan mata jika kembali ke UUPA, menurut kami masih ada hal yang sangat mendasar yang menantang jika kita mau kembali ke UUPA, yaitu:<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="ES-TRAD">Pertama,</span></b><span lang="ES-TRAD"> sejak UUPA diundangkan tahun 1960 kondisi infrastruktur pertanahan dalam bentuk sistem informasi pertanahan nasional (SIMTANAS) belum pernah ditegaskan sebagai prioritas nasional kecuali sejak Tap MPR No. IX Tahun 2001 tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam. Akan tetapi langkah konkrit membangun SIMTANAS pasca Tap MPR No. IX Tahun 2001 belum dapat memberikan kejelasan berapa tahun infrastruktur pertanahan berbasis bidang tanah dapat terbangun serempak di seluruh Negara Kesatuan Republik Indonesia.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Tanpa dukungan SIMTANAS pelayanan lokasi sesuai dengan rencana tata ruang bagi pembangunan fisik penanaman modal terpaksa melewati proses pengambilan keputusan yang memakan waktu karena tidak didukung oleh data penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) yang terbuka bagi umum. Dengan demikian maka penyelenggaraan administrasi pertanahan kondisi saat ini tidak mampu mendukung sukses pembangunan sosial ekonomi yang berkelanjutan sekalipun telah diundangkannya UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Penanaman modal dalam ekonomi global menerapkan e-Government, e-Payment, e-Commerce mutlak memerlukan kisiapan SIMTANAS.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="ES-TRAD">Kedua,</span></b><span lang="ES-TRAD"> sekalipun SIMTANAS sudah siap, kelembagaan yang melakukan administrasi P4T belum didukung oleh lembaga yang memadai. Lembaga Pemerintah yang mengelola administrasi pertanahan belum mampu mengadministrasikan secara tuntas, akurat, dan cepat atas perubahan-perubahan yang terjadi baik menyangkut subyek maupun obyek jika hanya sampai tingkat Kabupaten/Kota. Ekonomi global mengakibatkan gerakan perubahan subyek dan obyek atas tanah berlangsung cepat. Lembaga yang ada harus mampu mengimbangi perubahan-perubahan cepat tersebut. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Lembaga pengelola bidang tanah P4T hingga desa/kelurahan dan Kecamatan yang terkoneksi secara nasional dalam SIMTANAS mutlak diperlukan jika UUPA akan dilaksanakan secara konsekuen.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Dengan demikian maka tanpa mengecilkan tiga tantangan yang telah dikedepankan Usep Setiawan untuk kembali ke UUPA, dua tambahan tantangan yang diuraikan di atas telah dimulai langkah mengatasinya (taraf uji coba dan duplikasi awal) yaitu melalui Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM). MPBM tidak hanya memberikan kepastian ketersedian tanah siap dibagi mendukung sukses Program Reforma Agraria kondisi clear, clean dan fresh dari aspek P4T, MPBM menempuh pendekatan pemberdayaan masyarakat akan mampu mengerakkan rakyat melawan Neokolonialisme-Imprealisme modern karena MPBM diformat membangun kemadirian masyarakat desa secara serempak dengan tetap melakukan pembinaan kesadaran pelestarian lingkungan. MPBM baru tarap sosialisasi dan dimulai di Jawa Tengah.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="ES-TRAD">Bambang S. Widjanarko, <o:p></o:p></span></b></span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Mantan Kakanwil BPN Jawa Tengah, pernah menjabat <o:p></o:p></span></span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Kapulitbang BPN Pusat dan <o:p></o:p></span></span></div><div align="right" class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: right;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD"> Direktur Pengelolaan Tanah Negara, Tanah Terlantar dan Tanah Kritis. <o:p></o:p></span></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-76092595722781154112010-09-06T16:10:00.004+07:002010-09-06T17:05:30.980+07:00Strategi Jitu Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Infrastruktur Di Indonesia<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: small;"></span><br />
<div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style> </div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM)<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Strategi Jitu Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Infrastruktur Di Indonesia<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Pada Obyek-obyek Pembangunan Dengan Skala Prioritas Tinggi<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Meliputi Jalan Tol, Sarana Olah Raga, Sarana Pengembangan Tambang Batu Bara Dll.<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="IT">Sekaligus Strategi Jitu <o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="IT">Revitalisasi Fungsi Administrasi Pertanahan Modern Era Globalisasi<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: center;"><b><span style="font-size: small;"><span lang="IT">Mengejar 30 Tahun Ketertinggalan Mewujudkan Amanat UUPA<o:p></o:p></span></span></b></div><br />
<div style="text-align: center;"></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></div><div class="MsoNormal" style="text-align: center;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span lang="IT"><i><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Oleh Ir. Bambang S. Widjanarko, MSP*)</span></span></i><b><o:p></o:p></b></span></div><br />
<div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Footer Char";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 216.0pt right 432.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
span.FooterChar
{mso-style-name:"Footer Char";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Footer;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.1pt 936.1pt;
margin:2.0cm 2.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:1308243643;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1167604674 -757038236 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:36.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
mso-ascii-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:;
mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style> <br />
<div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Pendahuluan<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Jalan tol dan jalan kereta api merupakan kebutuhan pembangunan prioritas guna kelancaran arus produksi dan distribusi barang dan jasa, sehingga program pengentasan kemiskinan dapat lebih efektif. Pembangunan sarana olah raga sebagai upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia merupakan kebutuhan yang segera harus diadakan, agar manusia Indonesia sehat jasmani dan rohani segera dapat diwujudkan. Demikian juga kelangkaan energi akibat krisis bahan bakar minyak dapat disubtitusi dengan produksi batu bara yang masih besar potensinya.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Krisis energi bahan bakar minyak bumi yang memerlukan penanganan segera dapat disubstitusi oleh batu bara, angka kemiskinan belum cukup signifikan dapat diturunkan oleh hasil pembangunan sosial ekonomi, rendahnya prestasi olah raga dalam kancah internasional, kesemuanya ini berujung pada penyebab utamanya, yaitu tidak memadainya dukungan infrastruktur baik kualitas maupun kuantitas. Perekonomian membutuhkan infrastruktur jalan terutama jalan tol (highway), bandara, batu bara membutuhkan jalan tol dan pelabuhan, kemajuan dalam bidang olah raga membutukan sarana olah raga yang menyebar secara merata mengelilingi pusat-pusat permukiman padat penduduk terutama di daerah perkotaan.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Lambatnya pembangunan infrastruktur <b><i>karena fungsi administrasi pertanahan belum mampu menciptakan pasar tanah yang efisien</i></b> serta <b><i>belum adanya dukungan penyelenggaraan manajemen penggunaan tanah (yang didalamnya termasuk manajemen nilai tanah) yang efektif dan efisien.</i></b> <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Pasar tanah yang efisien tergantung pada: ”apakah bidang tanah yang ada baik yang memiliki hak privat kuat hak publik lemah atau sebaliknya telah dilegalisasi atau dilabelisasi menjadi aset yang siap bergerak pada putaran perekonomian dan kehidupan politik, atau telah bersertipikat?. Sedangkan manajemen penggunaan tanah yang efektif dan efisien tercermin dari konsistensi dalam manajemennya, mulai dari perencanaan, pemanfaatan rencana hingga pada pengendaliannya, serta kemantapan susunan kelembagaan yang terlibat mulai dari perencanaan hingga pada pengendaliannya tidak ada tumpang tindih kewenangan atau kekosongan pengampunya. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Fakta yang ada saat ini yaitu masih banyaknya tanah yang belum bersertipikat berarti tanah tersebut belum merupakan aset atau sering dikatakan bahwa bidang tanah yang ada belum menjamin pasar tanah yang efisien. Seringnya perubahan tata ruang dan program penyesuaian penggunaan tanah yang belum segera dapat dijalankan setelah RTRW ditetapkan, menandakan manajemen penggunaan tanah belum efektif dan efisien. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">Fungsi administrasi pertanahan modern yang berlaku secara global yang dijiwai pasal 1 s/d pasal 15 UUPA, meliputi: <o:p></o:p></span></span></div><ol start="1" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="ES-TRAD">penetapan kualifikasi aset dan perubahan-perubahannya untuk menjamin kepastian hukum dan keadilan (Land Tenure), <o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="FI">penetapan nilai aset untuk mengkondisikan manfaat aset untuk menjamin azas pertumbuhan dan keadilan (Land Value), <o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="FI">penataan dan pengaturan penggunaan tanah mewujudkan pembangunan berkelanjutan dalam kerangka kepastian hukum, pertumbuhan ekonomi dan keadilan (Land Use), <o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="FI">pengembangan tanah untuk pembangunan infrastruktur, tempat tinggal dan tempat berusaha mendukung kelancaran perekonomian dan pemerataan distribusi barang dan jasa (Land Development). <o:p></o:p></span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="FI">Prestasi berjalannya fungsi administrasi pertanahan bisa diukur seberapa besar kontribusi administrasi pertanahan dalam mengarahkan pembangunan sosial ekonomi. Misalnya pada saat rencana pembangunan jalan tol, sarana olah raga, prasarana tambang batu bara, prasarana pengembangan bio energi, yaitu pada saat dokumen rencana ditetapkan menjadi rencana pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan, administrasi pertanahan harus mampu memberikan kontribusi antara lain prediksi yang tepat dalam realisasi pengadaan tanahnya. Mampu memberikan penilaian tingkat feasibilitas kegiatan serta mampu memberikan solusi, saran, dan rekomendasi terbaik dengan dampak negatif sosial, politik kemasyarakatan yang paling minim. Tanah yang sesuai dengan RTRW (seberapa yang sesuai dan tidak sesuai RTRW) disertai pertimbangan minimalisasi pemakaian tanah produktif (seberapa Jalan TOL menggunakan tanah produktif). <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="FI">Dengan muatan sertipikat seperti sekarang ini sekalipun semua tanah sudah bersertipikat pasar tanah yang terbangun masih kurang efisien karena belum terdukung dan terkoordinasi dengan manajemen penggunaan tanah, sementara manajemen penggunaan tanahnya masih juga belum efektif dan efisien. Juga belum terkoordinasi dengan manajemen nilai tanah, karena nilai tanah manajemennya berada di luar pengelolaan satu atap fungsi administrasi pertanahan.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Perangkat hukum menyangkut land tenure masih belum memadai kesiapannyanya untuk menjamin kepastian hukum, kemakmuran dan keadilan serta keharmonisan. Kekosongan hukum mestinya menjadi masalah utama dalam pemecahannya, tetapi program prioritas yang saat ini berlangsung belum memberikan ruang yang cukup berarti. Sengketa dan konflik antar marga dengan marga, sengketa dan konflik antara badan hukum dengan marga, sengketa antara pemilik tanah dengan pemerintah, sekalipun sudah memiliki keputusan mahkamah agung masih <b><i>belum menjamin rasa keadilan para pihak yang berkonflik.</i></b> Kekosongan hukum sangat mendesak untuk segera dilaksanakan pembangunannya, dan kesiapan perangkat hukum sangat berpengaruh terhadap efisiensi pasar tanah. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Coba kita cermati ”<b><i>data yang dikandung oleh sertipikat tanah”,</i></b> berapa tanah sawah beririgasi teknis telah berubah menjadi perumahan, sarana jalan dan sarana olah raga?. Apabila sawah tersebut dikorbankan menjadi non pertanian, seberapa ketahanan pangan dikorbankan?. Dari data yang tercantum di sertipikat tanah, pertanyaan tersebut di atas belum mampu terjawab, dan jawaban demikian sangat dibutuhkan saat perencanaan menetapkan hasil perencanan. Berapa sebenarnya luas tanah terlantar dan berapa tepatnya luas tanah yang akan diterima calon penerima redistribusi tanah terlantar?. Pertanyaan demikian masih dijawab dalam kira-kira, BPN belum dapat memberi jawaban pasti. Lalu kapan jawaban pasti diperoleh?, 5 tahun lagi, 10 tahun atau 15 tahun lagi baru dapat jawaban pasti.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Idealnya pembangunan data pertanahan dalam bentuk informasi pertanahan adalah mirip dengan pembangunan data kependudukan. Dalam masalah kependudukan, yaitu sensus penduduk bertujuan mengetahui jumlah penduduk dalam berbagai klasifikasinya. Dan diadakan setiap lima tahun sekali, untuk mengetahui perkembangannya disertai tata buku perubahan hariannya. Dalam administrasi pertanahan harusnya mampu menyajikan jumlah bidang tanah dalam berbagai klasifikasinya, serta menyajikan perubahan hariannya. Karena begitu seorang anak lahir telah melahirkan keadaan bidang tanah mengalami perubahan. Bagian ini adalah termasuk dalam fungsi/infrastruktur informasi pertanahan. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Kelancaran penyelenggaraan fungsi 1 s/d 4 administrasi pertanahan modern dan vitalitas manajemen kebijakan pertanahan yang kontributif terhadap suksesnya pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan sangat tergantung pada kapabilitas infrastruktur informasi pertanahan. Saat ini infrastruktur informasi pertanahan belum terbangun. Yang ada sekarang belum seluruh bidang tanah terdaftar. Dan yang sudah terdaftar belum mampu menjawab pertanyaan yang dibutuhkan oleh manajemen penggunaan tanah dan nilai tanah. Mengkaitkan data bidang tanah yang sudah bersertipikat dengan data penggunaan tanah dan nilai tanah mutlak diperlukan. Karena data yang ada pada tanah yang sudah sertipikat belum terkait dengan penggunaan tanah dan nilai tanah.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Identifikasi Strategi dan Masalah Yang Dihadapi<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Kualitas hasil perencanaan pembangunan sosial ekonomi sangat tergantung kemampuan fungsi administrasi pertanahan memberikan masukan, arahan dan pilihan-pilihan pada saat proses perencanaan. Fakta yang ada saat ini adalah fungsi administrasi pertanahan belum mampu mengkondisikan pasar tanah efisien. Prediksi penyediaaan tanah untuk pembangunan dalam ketidakpastian. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Oleh karena itu maka kondisi pasar tanah yang efisien sudah harus terbangun dalam waktu 5 tahun ke depan bagi daerah yang perkembangan perekonomiannya pesat. Pasar tanah yang efisien dapat terjadi apabila ada dukungan infrastruktur informasi pertanahan, serta efektifitas penyelenggaraan penatagunaan tanah. Kedua hal ini sudah harus mampu diwujudkan dalam kurun waktu 5 tahun ke depan bagi Jawa, Bali, Madura, Lombok, Sumatera dan Sulawesi, dan dalam 10 tahun ke depan bagi wilayah NKRI lainnya. Kualitas penatagunaan tanah juga tergantung pada kualitas dan kuantitas perencanaannnya. Kaulitas dan kuantitas perencanaannya juga amat tergantung kepada ketersediaan infrastruktur informasi pertanahan baik kualitas mapun kuantitasnya.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Strategi tersebut di atas seharusnya ”<b><i>ketat dengan waktu</i></b>” dan amat ketat mempertimbangkan kendala keterbatasan anggaran dan kesiapan SDM. Ketat waktu amat penting, karena setiap perubahan bidang tanah hampir berbarengan dengan perubahan kependudukan. Setiap 5 tahun sensus penduduk dilakukan, demikian juga setiap 5 tahun pemetaan bidang tanah perkotaan yang memiliki perkembangan pesat dilakukan pemutahiran atau pemetaan kembali. Program percepatan tanpa batas waktu kurang bermanfaat. Percepatan tanpa batas waktu mengandung sikap keragu-raguan yang tinggi. Saat ini tidak tepat jika masih ada optimisme dalam keraguan. Yang saat ini dibutuhkan adalah optimisme dalam batas waktu yang jelas misalnya 5, 10 atau 15 tahun harus sudah selesai. Jika poros penggeraknya bekerja tanpa batas waktu yang jelas, lalu bagaimana <b><i>pihak lainnya, </i></b>pasti bertindak dalam keraguan.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Sependapat dengan perbaikan kelembagaan pertanahan internal yang saat ini sudah berjalan. Akan tetapi dalam pemantapan konsepsional susunan kelembagaan nasional, regional, dan sektoral yang bersumber dari berbagai peraturan perundang-undangan dengan acuan pokok UUPA terutama pasal 1 s/d 15 baru dimulai tahun 2006 sejak kepemimpinan Pak Joyo. BPN Era sebelum Pak Joyo terhitung sejak 1960 hingga 2006 baru ”<b><i>belajar membaca pasal 19 saja</i></b>”, membacanya juga belum betul bener, dalam praktik Pasal 19 sama sekali tidak mengakomodasikan pasal 1 s/d 15. Lihat fakta yang ada, data yang tercantum di sertipikat tidak dapat menjawab penggunaan tanah baik saat permohonan atau setelah ada perubahan penggunaan tanah. Dan pasal 19 ini baru dipraktikkan dalam wilayah kecil dari NKRI. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Dengan demikian maka percepatan pemetaan dan pensertipikatan tanah sebagaimana 11 agenda BPN RI <b><i>tepat</i></b>, tetapi masih terkandung keragu-raguan. Dan ini merupakan keragu-raguannya samar dari kehati-hatian dalam menetapkan prioritas program. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><i><span lang="SV">BPN RI sebagai lembaga publik, jika baru mampu berbuat demikian, yaitu penuh keraguan, secara proporsional dapat dipahami, karena fungsi administrasi pertanahan lebih banyak berada diluar BPN RI. Hal inilah yang menyebabkan BPN ragu dalam menetapkan limit waktu dalam melakukan percepatan program-programnya.Tetapi hal ini tidak masalah, semuanya kembali kepada Presiden.<o:p></o:p></span></i></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Yang saat ini diperlukan adalah percepatan dengan limit waktu. Hal ini tergantung kepada jenis program yang diusulkan. Empat prinsip telah dikonsepsionalkan yaitu, pengelolaan pertanahan mampu mewujudkan welfare, justice, sustainability and harmony. Empat prinsip telah mengilhami sebelas agenda dan prioritas program pertanahan yaitu percepatan sertifikasi (revitalisasi aset tidur), penertiban tanah terlantar, penyelesaian sengketa dan konflik pertanahan, dan reforma agraria. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Keempat program yang diprioritaskan lahir dari empat prinsip dan realisasi dari skala prioritas kegiatan sebelas agenda. Keempat program prioritas belum selaras betul dengan gerak pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan sebagaimana Program Bapak Presiden Susilo Bambang Yudhoyono. Program ini belum mampu merevitalisasi fungsi administrasi pertanahan dalam 5 tahun ke depan. Walaupun semua komponen BPN dari Pusat hingga daerah nampak meningkat kesibukkannya mengerjakan proyek, tetapi dengan hasil terbatas, hanya untuk produksi sertipikat. Hanya sebagian kecil saja menyentuh aspek di luar sertipikat yaitu Land Use, Land Value dan Land Market.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Empat program prioritas belum menyentuh hal yang lebih mendasar yaitu Bersama Kita Bisa bangun dari keraguan, bangun dari ketidakpastisan, keluar dari kemiskinan yang amat dibutuhkan oleh Bangsa Indoensia saat ini. Bapak Presiden telah mencanangkan Bersama Kita Bisa dan jika hal ini hanya dijawab dengan Empat Program dan satu program dilengkapi dengan LARASITA masih belum cukup. Empat Program dan LARASITA yang dilengkapi dengan infrastruktur informasi pertanahan sudah ada sejak 1980. Dengan demikian terdapat keterlambatan 30 tahun. Jika mengejar keterlambatan 30 tahun ini dengan istilah percepatan tanpa limit waktu, maka kesibukan yang meningkat selama kepemimpinan Pak Joyo belum memenuhi tuntutan Bapak Presiden dalam mengejar ketertinggalan Bangsa dan Negara terhadap kemajuan Bangsa dan Negara lain yang dulunya senasib. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Oleh karena sampai kapanpun tidak akan ada alokasi anggaran khusus untuk BPN melakukan percepatan dalam batas limit waktu. Kecuali kepada 11 agenda dalam empat prioritas program yang telah diajukan karena legeslatif mulai ada pemahaman, maka semboyan Bangsa Indonesia Gotong Royong sebagaimana direvitalisasi oleh Bapak Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, <b><i>”Bersama Kita Bisa”</i></b>, maka empat program prioritas dan LARASITA masih kurang. Penerimaan legeslatif terhadap reforma agraria masih berproses dan memerlukan waktu lama. Sementara peran nyata dari fungsi administrasi pertanahan segera mengejar ketertinggalan 30 tahun dan sudah harus dapat berjalan paralel dengan penyelenggaraan pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan yang berada di tengah-tengah era globalisasi.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Bagaimana ”<b><i>Bersama Kita Bisa”</i></b> mewujudkan fungsi administrasi pertanahan modern di Indonesia dalam kurun waktu 5 tahun ke depan minimal terbangun 1-2 tahun ke depan pada obyek pembangunan yang memiliki prioritas utama seperti infrastruktur pembangunan jalan tol, sarana olah raga sekitar Jakarta dan infrstruktur pada wilayah pertambangan batubara potensial.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Identifikasi Saran Strategi Jitu Yang Diusulkan <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Pondasi yang telah digariskan oleh Pak Joyo mulai dari pembenahan kelembagaan, revitalisasi konsepsional berdasarkan konstitusi dalam empat prinsip, yang dijabarkan dalam sebelas agenda serta empat prioritas program masih perlu dilengkapi dengan pembangunan partisipasi masyarakat yang diprogramkan dalam format <b>Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM)</b> yang dibangun secara gotong royong oleh semua lembaga publik, lembaga swadaya masyarakat, seluruh masyarakat dalam unit desa/kelurahan serempak oleh semua komponen dalam waktu 3-5 tahun. Setiap orang harus mengetahui UUPA, harus mengetahui hak dan kewajibannya sehubungan dengan berada di atas sebidang tanah apakah dia menguasai, memiliki atau hanya menggunakan sebidang tanah. Apa saja yang digariskan Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota berkaitan dengan bidang tanah baik menyangkut Land Tenure, Land Use, Land Value dan Land Development, semua rakyat yang berada di atas bidang tanah harus mengetahuinya. Strategi yang terbaik dan tercepat mewujudkan ide/gagasan ini bukan hanya sekedar sibuk mengerjakan proyek secara sektoral. Sinergitas dan gotong royong mutlak diperlukan.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Potensi anggaran untuk membangun MPBM sebenarnya sudah tersedia yaitu menggunakan sumber dana untuk pembangunan administrasi pertanahan yang dulunya ada pada parsial BPHTB dan Uang Pemasukan Kepada Negara dalam penetapan hak yang digabung dalam Dana Alokasi Umum (DAU) Provinsi maupun Kabupaten/Kota. Dana DAU yang sebagian berasal dari alokasi pengembangan administrasi pertanahan ini (20% dari hasil BPHTB pasca UU 22/99 yang disalurkan pada DAU karena diharapkan BPN menjadi otonomi) telah secara otomatis berada di dalam Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima desa setiap tahun. Dengan dana ADD dalam dua-tiga tahap pembangunan MPBM, maka MPBM di tiap desa di seluruh Indonesia dapat terbangun seluruh Indonesia dalam 5 tahun. Pemakaian 20% hasil BPHTB masuk ke DAU perlu dikembalikan kepada urgensinya yaitu <b><i>untuk mengembangkan administrasi pertanahan</i></b> antara lain penegasan untuk membangun dan menyelenggarakan MPBM. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Dengan 2-3 tahun terbangunnya MPBM maka kepastian percepatan 5 tahun membangun infrastruktur informasi pertanahan dapat tercapai tanpa keraguan karena dilaksanakan dengan prinsip BERSAMA KITA BISA adalah prinsip gotong royong, jadi sesuai dengan falsafah bangsa Indonesia yang mendewakan sosialisme/gotong royong dari pada individualisme.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Agar penyediaan tanah yang mendesak seperti Jalan TOL, sarana olah raga penyiapan ASEAN GAME atau OLIMPIADE sekitar Jakarta serta prasarana intensifikasi penambangan batu bara dan program pembangunan sosial ekonomi lainnya dapat tercapai maka bangunlah MPBM dalam kurun waktu 2 tahun selesai. Terutama pada kawasan obyek pembangunan dan sekiatrnya dengan sumber dana ADD, paralel dengan empat prioritas program yang ditetapkan BPN RI. Dengan MPBM 2-5 tahun selesai, maka ketertinggalan 30 tahun sekaligus dapat teratasi.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Saran dan masukan ini adalah hasil uji coba di 35 desa/kelurahan representasi 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah menggunakan dana APBNP BPN RI 2006 dan duplikasinya menjadi program daerah kabupaten/kota 5 tahun ke depan dalam pengawasan dan pembinaan Gubernur Jawa Tengah dalam pembangunannya. Gubernur Jawa Tengah sangat memahami (Bapak H. Mardyanto saat uji coba) dan telah memberikan dukungan politis dalam 3 (tiga) edaran Gubernur kepada Bupati/Walikota. Pada saat uji coba penulis bertugas sebagai Kakanwil BPN Prov Jawa Tengah.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Optimisme tanpa keraguan terjadi karena kami sebagai Kakanwil Jawa Tengah saat itu telah melakukan uji coba, bahwa masyarakat desa mampu melakukannya dan siap melakukannya, sepanjang sinergitas antar lembaga publik, lembaga swadaya masayarakat serta perguruan tinggi dapat dikondisikan oleh Bapak Presiden (Gubernur Jawa Tengah telah berpengalaman akan hal ini) baik melalui Perpres atau Peraturan Pemerintah.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Renungan yang mendasari perlu dibangunnya MPBM secara serempak dalam 5 tahun di Jawa Tengah karena mencari lokasi sawah lestari untuk mendukung ketahanan pangan serta hutan rakyat lestari. Hutan rakyat lestari untuk menjaga kestabilan tata air. Konsepsi, empat prinsip dan sebelas agenda dipertanyakan efektifitasnya melalui program-program yang telah ada. Renungan ini hasil mengabdi di BPN selama 30 tahun lebih. Renungan ini tumbuh dari hasil uji penerapan konsepsi pasal 1 s.d 15 UUPA ke dalam praktik nyata. Uji coba pembangunan tata usaha bidang tanah dan pembukuan penerbitan alas hak berlampirkan sketsa letak tanah mirip MPBM Jawa Tengah sedang dilakukan di dua desa Kabupaten Maluku Tenggara, salah satu Kabupaten di Provinsi Maluku yang memiliki konflik dan sengketa pertanahan yang sangat menyimpang terhadap konsepsi UUPA. Masyarakat dan Bupati menyambut baik saran Kepala Kantor Pertanahan untuk melakukan uji coba mengurai benang kusut sengketa dan konflik pertanahan, sekalipun sudah memiliki keputusan Mahkamah Agung. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Dengan MPBM pertumbuhan perekonomian digerakkan dari desa, kesadaran masyarakat menjalankan konsepsi UUPA dan UUD 1945 dapat terbangun. Dan dengan MPBM sukses REFORMA AGRARIA dapat dipastikan waktu capainya. Dengan REFORMA AGRARIA akan terjadi pertumbuhan ekonomi nyata, walaupun kecil saja, karena digerakkan dari bawah maka pertumbuhan perekonomian nasional menuju kemandirian bangsa Indonesia pasti lebih cepat dapat diwujudkan. Jika REFORMA AGRARIA hanya bergantung pada rembesan dari APBN RI tanpa disertai MPBM, sibuknya mengerjakan proyek belum cukup efektif mencapai target konsepsi-konsepsi berdasarkan UUPA dan UUD 1945 karena ketertinggalan 30 tahun belum pernah terungkap secara transparan. Semestinya tidak perlu malu mengungkapkan ketertinggalan ini, karena ini bukan kesalahan lembaga BPN RI semata, tetapi kesalahan bersama dalam menyikapi manajemen pertanahan secara utuh dalam kerangka UUPA dan UUD 1945. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Strategi Paralel Yang Belum Masuk Dalam Empat Prioritas Kegiatan <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Hukum perdata barat telah dicabut sepanjang menyangkut tanah. Hukum agraria nasional secara eksplisit bersandar pada hukum adat atas tanah. Pelaksanaan hukum adat yang berlangsung di Indonesia saat ini amat variatif. Ada yang masih nyata, tidak nyata atau samar-samar. Hingga kini belum ada ketegasan dalam pelaksanaan UUPA terhadap keperdataan yang bagaimana yang dianut oleh UUPA. Dalam hal keperdataan, terdapat kekosongan hukum.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Tumpang tindih kewenagan dalam penyelenggaraan manajemen nilai tanah dan manajemen penggunaan tanah dalam kerangka manajemen pemerintahan (dalam arti luas) memerlukan perangkat hukum positif untuk menghilangkan duplikasi dan menambal kekosongannya. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Pengembangan peraturan perundangan pertanahan yang menjamin terselenggaranya fungsi administrasi pertanahan modern merupakan kegiatan prioritas,</span></b><span lang="SV"> paralel dengan pembangunan MPBM serta empat prioritas program meliputi percepatan sertifikasi, penertiban tanah terlantar, dan penanganan sengketa dan konflik pertanahan serta program reforma agraria.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Pembangunan infrastruktur informasi pertanahan dengan kualifikasi prioritas dimulai dari daerah perkotaan, karena perubahan penggunaan tanah dan mekanisme pasar tanah berlangsung cepat, kemudian menyusul ke kawasan perdesaan yang pertumbuhannya relatif lebih lambat dari perkotaan merupakan kegiatan prioritas </span></b><span lang="SV">yang pelaksanaannya bersamaan dengan pembangunan MPBM.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Pembangunan MPBM menggunakan anggaran gotong royong yang ada pada ADD dengan pos pemberdayaan masyarakat yang didistribusikan melalui DAU Prov. dan Kabupaten/Kota, sertipikasi yang dibiayai melalui APBN BPN RI diarahkan pada desa-desa yang telah dibangun MPBMnya oleh Kabupaten/Kota. Sehingga pada saat menerima sertipikat, seketika itu juga mereka dapat mengetahui <b><i>hak dan kewajiban</i></b> sebagaimana digariskan oleh pasal 1 s/d 15 UUPA dan peraturan perundangan lainnya, rakyat serta menyangkut manajemen penggunaan tanah yang penyadarannya telah dilakukan melalui MPBM.<b><o:p></o:p></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span lang="SV">Kesimpulan<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Ketidaksiapan administrasi pertanahan dalam berkontribusi terhadap jalannya pembangunan terutama dalam hal kelancaran pengadaan tanah untuk pembanguan sudah terasa sejak pembangunan berencana dicanangkan (era orde baru), sejak saat itupun upaya perbaikan sistem pengadaan tanah dan kelembagaan administrasi pertanahan sudah pula dilakukan, dan saat ini (era reformasi) yaitu saat empat prioritas program digulirkan oleh BPN RI untuk merevitalisasi fungsi administrasi pertanahan, masih nampak belum cukup efektif dalam berkontribusi seirama dengan tuntutan pembangunan terutama pengadaan tanah untuk pembangunan infrastruktur. Penyebab utamanya adalah karena partisipasi masyarakat belum secara maksimal terakomodasikan dalam pengembangan fungsi administrasi pertanahan.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Agar empat program prioritas meliputi percepatan sertipikasi, penertiban tanah terlantar, dan penanganan sengketa dan konflik pertanahan serta program reforma agraria dapat mewujudkan pasar tanah yang efisien, maka empat program prioritas perlu didukung atau dibarengi oleh manajemen penggunaan dan nilai tanah yang efektif dan efisien dengan dukungan partisipasi masyarakat. Hal ini dapat dipenuhi jika dilakukan pembangunan MPBM untuk seluruh desa. Secara serempak dalam 2-3 tahun selesai, melalui ADD masing-masing desa serta bersamaan dengan pembangunan infrastruktur informasi pertanahan dengan mengakomodasikan MPBM seketika selesai dibangun oleh Daerah, dan dibarengi pengembangan peraturan perundangan untuk mengisi kekosongan hukum yang ada.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">Keperluan pengadaan tanah untuk jalan tol, bandara, sarana olah raga dan sarana jalan dan pelabuhan bagi penambangan batu bara harus sudah selesai lebih cepat, maka pembangunan MPBM paling lambat dalam 1-2 tahun tahapan. Dan dengan semangat gotong royong, <b>Bersama Kita Bisa,</b> waktu 1 tahun cukup untuk membangun MPBM.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV"><br />
<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><span lang="SV">*) Mantan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Demak, Pembantu Asisten Menteri Negara Agraria Urusan Penataan Kawasan Perkotaan, Kapuslitbang BPN RI, Inspektur Kepegawaian BPN RI, Mantan Kakanwil BPN Prov. Jawa Tengah dan Direktur Pengelolaan Tanah Negara, Tanah Kritis dan Tanah Terlantar BPN RI.<o:p></o:p></span></span></div><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-81324390641976869912010-09-06T15:43:00.061+07:002010-09-06T15:59:56.705+07:00Handout III : Aplikasi MPBMTulisan ini berupa slide powerpoint. Gambar - gambar ini hanya sekedar preview untuk melihat langsung isinya. Tapi jika ingin mendownload file Slide PowerPoint lengkapnya bisa dilihat di paling bawah gambar-gambar ini.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsmnYx08wQe9DMxPyg4gn6JloUIt88zdmjTKjARPKsYP4Ka_L6mlYKBsWqvYb_Ttw-LOtl0nUbiJn591Ni7V-mMn2i3rFBFQGPQMkwTl-xMiq2W8gWqtc-aFLnrheW8_I_LOwwO3l_9Xfd/s1600/Slide1.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsmnYx08wQe9DMxPyg4gn6JloUIt88zdmjTKjARPKsYP4Ka_L6mlYKBsWqvYb_Ttw-LOtl0nUbiJn591Ni7V-mMn2i3rFBFQGPQMkwTl-xMiq2W8gWqtc-aFLnrheW8_I_LOwwO3l_9Xfd/s400/Slide1.JPG" width="400" /></a></div><br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjo2PvvCS4KdNez4PWhlmM9uLE7kg6dRYGB60j92WKUij6Bp_t_dDKhdYSmJX_ugw1s1IbJ2XHoURWwwcMtkYhyF-WuE01FVBq63F392clJ64-iVlET4yu3b7dx7xYaSPAGYwu0hm1ZMU1S/s1600/Slide2.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjo2PvvCS4KdNez4PWhlmM9uLE7kg6dRYGB60j92WKUij6Bp_t_dDKhdYSmJX_ugw1s1IbJ2XHoURWwwcMtkYhyF-WuE01FVBq63F392clJ64-iVlET4yu3b7dx7xYaSPAGYwu0hm1ZMU1S/s400/Slide2.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYBKKfoKEtSFhL4GJQW6UXFlK5KF42HHQknAjEAv04qVJFmXWaun1QFm4bWQPmCXu0QFn_fSilkrVDUycjoPW6745G30Qu7GC1nJL44v3ofK55tbsjKZFxkhrycoE_WvDwVdCxXp79-az0/s1600/Slide3.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYBKKfoKEtSFhL4GJQW6UXFlK5KF42HHQknAjEAv04qVJFmXWaun1QFm4bWQPmCXu0QFn_fSilkrVDUycjoPW6745G30Qu7GC1nJL44v3ofK55tbsjKZFxkhrycoE_WvDwVdCxXp79-az0/s400/Slide3.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNKT5rVSyPR2VLatexwSb2CCq7Ra9OnCmFMUTuKvA7myOfmlqSsBur6nBRPyc_ELdwDEuZB0jSvtnyC5YQByzkIm_n1ijCSkfoBHXZYOWG6FDG1oXW11MoeY3dIp32mmBRxLtCwl4bJwCT/s1600/Slide4.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNKT5rVSyPR2VLatexwSb2CCq7Ra9OnCmFMUTuKvA7myOfmlqSsBur6nBRPyc_ELdwDEuZB0jSvtnyC5YQByzkIm_n1ijCSkfoBHXZYOWG6FDG1oXW11MoeY3dIp32mmBRxLtCwl4bJwCT/s400/Slide4.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgebZrLWOXnDUt5JBeaX17lc5SEn5vp3MryU0pz6k_jtTlpv9tdeKj2b8RYNkKHZm-tw2a5DeMHp4fuTWstU_ivVHw9FP80y8PjgtJfT9Biz8k9BeVOra8GaJOXzl-hgvyyY0sF3ms6BoFQ/s1600/Slide5.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgebZrLWOXnDUt5JBeaX17lc5SEn5vp3MryU0pz6k_jtTlpv9tdeKj2b8RYNkKHZm-tw2a5DeMHp4fuTWstU_ivVHw9FP80y8PjgtJfT9Biz8k9BeVOra8GaJOXzl-hgvyyY0sF3ms6BoFQ/s400/Slide5.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhijU9G9w6n0SW0PhXDCecRWc7fVpq1kV1cuiuKVBaj3bEOeeRC6sSvTurcZXss5m2t7JrpBz0Zc4Tr2HXpQtTaTTBzxfNHrqahq7yNAWVIDHBgXaVhwc7YXnevg__hSroSsC49-F17GgNc/s1600/Slide6.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhijU9G9w6n0SW0PhXDCecRWc7fVpq1kV1cuiuKVBaj3bEOeeRC6sSvTurcZXss5m2t7JrpBz0Zc4Tr2HXpQtTaTTBzxfNHrqahq7yNAWVIDHBgXaVhwc7YXnevg__hSroSsC49-F17GgNc/s400/Slide6.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBmoMGNNT_B2X3CqEmw-xrkyLYNLpHsXacIhLNiS7WAV2r9gbockpvprlUAgZUHa2aaKwCCQllC8MHdLg2pzSxa5pU7-OWjk77dpQZEwW2J25JZOvPyejGflPdjIOjVc-Hep4yDm54G7Qi/s1600/Slide7.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBmoMGNNT_B2X3CqEmw-xrkyLYNLpHsXacIhLNiS7WAV2r9gbockpvprlUAgZUHa2aaKwCCQllC8MHdLg2pzSxa5pU7-OWjk77dpQZEwW2J25JZOvPyejGflPdjIOjVc-Hep4yDm54G7Qi/s400/Slide7.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizm0Z4AZzLJLL_kroOAOmk0FAzx7EXw6UbXvqwSJuQvS8L0FEYj8DWlJcHBdqBLZRP1vPwjZeVlIIhkaMG4Toff7K7TKyfAQ3JYO3joFZ5G4TT0f53h8rQ3J69AwacXjC4cAJQIt3OC3jN/s1600/Slide8.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizm0Z4AZzLJLL_kroOAOmk0FAzx7EXw6UbXvqwSJuQvS8L0FEYj8DWlJcHBdqBLZRP1vPwjZeVlIIhkaMG4Toff7K7TKyfAQ3JYO3joFZ5G4TT0f53h8rQ3J69AwacXjC4cAJQIt3OC3jN/s400/Slide8.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgveJdP8TqPE2asLO4CqPthDGqPxDvsZI0scpndulUDuH_UPRpSZ1D3Wd3HtGTLg27upN65isLpf6ACVQujDMmVuqEoCc-2UKndeUf4MesjHEfuiF64m5eIgIEn5MuMFZ9WTPix7lZbQHsa/s1600/Slide9.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgveJdP8TqPE2asLO4CqPthDGqPxDvsZI0scpndulUDuH_UPRpSZ1D3Wd3HtGTLg27upN65isLpf6ACVQujDMmVuqEoCc-2UKndeUf4MesjHEfuiF64m5eIgIEn5MuMFZ9WTPix7lZbQHsa/s400/Slide9.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKoYba7VkDCtDwEJ1gSGRQorwrXKC1C1JnV1g9U-BGjdIpFf-j7KQhp3rwnqeY_-1pvHJC8hrOn-XdxmCl2MmsQqP_PJ_ThW7nWrV2D-gKaBzR2DvjPxmufvnMcagPuiINgOGUPrnj7q-5/s1600/Slide10.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKoYba7VkDCtDwEJ1gSGRQorwrXKC1C1JnV1g9U-BGjdIpFf-j7KQhp3rwnqeY_-1pvHJC8hrOn-XdxmCl2MmsQqP_PJ_ThW7nWrV2D-gKaBzR2DvjPxmufvnMcagPuiINgOGUPrnj7q-5/s400/Slide10.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRPVz5BCtcFzPjfflk0hDm8Vu8S10ZJE2fcrMNeb_Ctsxf63k_uijGKCkwtqM3WOFXvbwh9PyQaRPRzVEPf3hxNwH1QzcwOBukrqk_xO2-DCPDuEEcrKvPg8dMHfFeC28-wzp7T1pK7J6_/s1600/Slide11.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRPVz5BCtcFzPjfflk0hDm8Vu8S10ZJE2fcrMNeb_Ctsxf63k_uijGKCkwtqM3WOFXvbwh9PyQaRPRzVEPf3hxNwH1QzcwOBukrqk_xO2-DCPDuEEcrKvPg8dMHfFeC28-wzp7T1pK7J6_/s400/Slide11.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfcjJ5T-Sfs4-wdKkqjbTYmcR6V9C71usThMjgW6o3rYxc__GYINPXfkAL0AmZr5h1UXVeNMweEOQIe5-QRJQIarbZ67bpscps3bg3SoLYpWaO-OaLB3QansJzYZXi0UNXfpBLjnyuLwsj/s1600/Slide12.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfcjJ5T-Sfs4-wdKkqjbTYmcR6V9C71usThMjgW6o3rYxc__GYINPXfkAL0AmZr5h1UXVeNMweEOQIe5-QRJQIarbZ67bpscps3bg3SoLYpWaO-OaLB3QansJzYZXi0UNXfpBLjnyuLwsj/s400/Slide12.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7K6wtwiA35klYLP9EQ7xmG4I-JBV2be5yb642TfL6Wzb_iO2kFbabcJeJCG_ZxmON3HzIYPWbpQHqS7Ldr6Nd8C_9FNrOmG4_P6T5S5jhe33hdOq3YxFsbPi2CG_-IN4Voen8Cxlq6hfS/s1600/Slide13.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7K6wtwiA35klYLP9EQ7xmG4I-JBV2be5yb642TfL6Wzb_iO2kFbabcJeJCG_ZxmON3HzIYPWbpQHqS7Ldr6Nd8C_9FNrOmG4_P6T5S5jhe33hdOq3YxFsbPi2CG_-IN4Voen8Cxlq6hfS/s400/Slide13.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi0AaUPoKzcMB3YEk0Y160tZUTiiTcxnNUZWlVGaPrh5q0uB5fKqAHr2YCBXRID7y25ffioTGagN9GTJnNu2Ps2xeCv8p1aHZ-r9887KvKb8mLD1_yZJXb5CC-8qx9yEwam4ci6o_0FdBiu/s1600/Slide14.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi0AaUPoKzcMB3YEk0Y160tZUTiiTcxnNUZWlVGaPrh5q0uB5fKqAHr2YCBXRID7y25ffioTGagN9GTJnNu2Ps2xeCv8p1aHZ-r9887KvKb8mLD1_yZJXb5CC-8qx9yEwam4ci6o_0FdBiu/s400/Slide14.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfMfAYl-C3BXgtk755zKkOVHrR_Gw7eFj8w8ngnx0jnZhq0J6feFqPokWG0UKhf7iQfPCynUr5cRbePHXIQJB_rbALNkFwkDVV8cOeMoAHwr3iGvRGZLtkMGKaz6DhR92Im4VMfV70JD8N/s1600/Slide15.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfMfAYl-C3BXgtk755zKkOVHrR_Gw7eFj8w8ngnx0jnZhq0J6feFqPokWG0UKhf7iQfPCynUr5cRbePHXIQJB_rbALNkFwkDVV8cOeMoAHwr3iGvRGZLtkMGKaz6DhR92Im4VMfV70JD8N/s400/Slide15.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjzHVAKg2UIWkQtuQaV4TJfMAiPdDmGXyijw2eSub_r6TVlWuzExIZGhj6fgJI5rZVpYLhNUVXCd50A0BptR16kGvqkTr7EeR4SGBUq1u6Uf6p_oJ3VIIzAvBPTm6qZA3JTBol7gEIVbT0N/s1600/Slide16.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjzHVAKg2UIWkQtuQaV4TJfMAiPdDmGXyijw2eSub_r6TVlWuzExIZGhj6fgJI5rZVpYLhNUVXCd50A0BptR16kGvqkTr7EeR4SGBUq1u6Uf6p_oJ3VIIzAvBPTm6qZA3JTBol7gEIVbT0N/s400/Slide16.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhP967jjBIfQ5-aUZgZXfDrOITZdPgJJhUkbv_57JMFkgILRNvDbw_EUTJEe79bGBEDe3RFTKCdTTdon5XHG3afO4PeZCGE3tQCgTB-epq9RVaCcjRyc4Hvj6wxtTQHqyTZ7FscxJ-21an7/s1600/Slide17.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhP967jjBIfQ5-aUZgZXfDrOITZdPgJJhUkbv_57JMFkgILRNvDbw_EUTJEe79bGBEDe3RFTKCdTTdon5XHG3afO4PeZCGE3tQCgTB-epq9RVaCcjRyc4Hvj6wxtTQHqyTZ7FscxJ-21an7/s400/Slide17.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgD6qpp8nySJnUYGAb2lP9rongE2dTZy6TL6qIW3zcV9kWoJk81krbxuil97_fPxzUVOYGusVaS1fQqFVd-PW1niy67Q_l-Y6HmrDI3x5VSIc9EtMaPq8CEBwt4DPGRIFCGst06gsI2m2rU/s1600/Slide18.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgD6qpp8nySJnUYGAb2lP9rongE2dTZy6TL6qIW3zcV9kWoJk81krbxuil97_fPxzUVOYGusVaS1fQqFVd-PW1niy67Q_l-Y6HmrDI3x5VSIc9EtMaPq8CEBwt4DPGRIFCGst06gsI2m2rU/s400/Slide18.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlW_XMaUs7UomvQR70VUYVFoidrVDFe1N2o9LQ_zPhmjun1z6euCwy0kb6oip9Cwmx_gd82qJFh1ClZ7PhJLPr3ZsqG0lANznZihSusghpYiAz_V2Cu3A1BXVEykqiTo3Z_LDG2GKvJBuI/s1600/Slide19.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlW_XMaUs7UomvQR70VUYVFoidrVDFe1N2o9LQ_zPhmjun1z6euCwy0kb6oip9Cwmx_gd82qJFh1ClZ7PhJLPr3ZsqG0lANznZihSusghpYiAz_V2Cu3A1BXVEykqiTo3Z_LDG2GKvJBuI/s400/Slide19.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-RTjGIeF6L_p5T9mWK63oOcRg8z2WnQ_oz7qX-53ToFoEfNiT8Fo03F0L_rbOt2bNd_gcRp_O2al510Hjgyz-Lx-mhBR_10t355ZmaID4y5-ZZ8r1oQMYr-FSz2RWOp-60c0wcp6IJR7S/s1600/Slide20.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-RTjGIeF6L_p5T9mWK63oOcRg8z2WnQ_oz7qX-53ToFoEfNiT8Fo03F0L_rbOt2bNd_gcRp_O2al510Hjgyz-Lx-mhBR_10t355ZmaID4y5-ZZ8r1oQMYr-FSz2RWOp-60c0wcp6IJR7S/s400/Slide20.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFR9Z7m2OUawDGc3WMfNab0-WUTEScXQZo_i4tfa2OVdNqfE0ADU2JQS6MXkHqoIuDENg0tLBdWXjxetBsqtBxf754ehlJ37BRF56J2lcfR8mFcBeB2VLRRKeVYDBT1FpUr_kft-jypah9/s1600/Slide21.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFR9Z7m2OUawDGc3WMfNab0-WUTEScXQZo_i4tfa2OVdNqfE0ADU2JQS6MXkHqoIuDENg0tLBdWXjxetBsqtBxf754ehlJ37BRF56J2lcfR8mFcBeB2VLRRKeVYDBT1FpUr_kft-jypah9/s400/Slide21.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpGiVRRj96KNVBiiBNPowHQOSJB5thk9JxhXY7bR_IcNNw6jXCPjoXg0h8byElSWJ51JQmbquv7wuDKn_sLzhXRWoQFonATCwUN5Q7nTAirt55zXsvguHlBPPd-PgKxa5bbfE1wjCe1UxZ/s1600/Slide22.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpGiVRRj96KNVBiiBNPowHQOSJB5thk9JxhXY7bR_IcNNw6jXCPjoXg0h8byElSWJ51JQmbquv7wuDKn_sLzhXRWoQFonATCwUN5Q7nTAirt55zXsvguHlBPPd-PgKxa5bbfE1wjCe1UxZ/s400/Slide22.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQTwZ8VoNgoL8BbreGxskM0liCAAkKk0rBXo2iQ23DkiySeqlp0XOb3qVB1Z2Y1xDgWxOdMARbCbj9Zpc7ngzZWohtvXqOvMh65C101vWTFas33niFU1saQjV6KPAg6nWIkqx_Q4_ha0LZ/s1600/Slide23.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQTwZ8VoNgoL8BbreGxskM0liCAAkKk0rBXo2iQ23DkiySeqlp0XOb3qVB1Z2Y1xDgWxOdMARbCbj9Zpc7ngzZWohtvXqOvMh65C101vWTFas33niFU1saQjV6KPAg6nWIkqx_Q4_ha0LZ/s400/Slide23.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEinIvv76mvy3k1kcN0epsiSi1w_ZyfIDOn-bX7DUiH33VcnkS8ZRHfh4Qm5Hf75AN4jO3U8eLom9TRcaKRZnuVtRRVLViCU0NV8fbqRiUPNBAW9pPU5OWvZ3y_wMMbG6P66ufKL6pIDmDp-/s1600/Slide24.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEinIvv76mvy3k1kcN0epsiSi1w_ZyfIDOn-bX7DUiH33VcnkS8ZRHfh4Qm5Hf75AN4jO3U8eLom9TRcaKRZnuVtRRVLViCU0NV8fbqRiUPNBAW9pPU5OWvZ3y_wMMbG6P66ufKL6pIDmDp-/s400/Slide24.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsb5iykt5CCMdLbNgx5JKmIBQ2kGwbSZklhJu7n8001POBQh4PdIs1yKsA-p1bIE3A5VnISojoLjXPBTMb30zGm6JZTF26JrjW-m7fURTu7_XC1e9cu3nBmp-GRie3sEy2xXWtG2Ft8Tak/s1600/Slide25.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsb5iykt5CCMdLbNgx5JKmIBQ2kGwbSZklhJu7n8001POBQh4PdIs1yKsA-p1bIE3A5VnISojoLjXPBTMb30zGm6JZTF26JrjW-m7fURTu7_XC1e9cu3nBmp-GRie3sEy2xXWtG2Ft8Tak/s400/Slide25.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivNI_ae5_x_ZBzRWgbRlKzOPVKBfAVWa4Zp_5tyabUuRboHCi6-xQlgsBQJzl3yKLzOhZOQMDslKzOMIa_8Y36ozGnLJnPDL_WCG9huzvyofNrWCgaO_jsyuEP967XEEPqb1-tQ7GNWdCi/s1600/Slide26.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivNI_ae5_x_ZBzRWgbRlKzOPVKBfAVWa4Zp_5tyabUuRboHCi6-xQlgsBQJzl3yKLzOhZOQMDslKzOMIa_8Y36ozGnLJnPDL_WCG9huzvyofNrWCgaO_jsyuEP967XEEPqb1-tQ7GNWdCi/s400/Slide26.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJVmMJUGi2da80hfMWKti-y_jidBcj93GvO4TlckIlKOmjkz9aT0SiwZjIiSHmfTrwksc2Xn7_hABtGn4PCIo6g8NSE1W9lrNmcNBr9_X5RM76MXslO1CbtIuUS1__mHiDoLb9dwfvKaYZ/s1600/Slide27.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJVmMJUGi2da80hfMWKti-y_jidBcj93GvO4TlckIlKOmjkz9aT0SiwZjIiSHmfTrwksc2Xn7_hABtGn4PCIo6g8NSE1W9lrNmcNBr9_X5RM76MXslO1CbtIuUS1__mHiDoLb9dwfvKaYZ/s400/Slide27.JPG" width="400" /></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgrovTaEbo-VvYnpECRHJ7Mc7aQ4iy5IVvo0DmWft7ZCqHu4ZPGxavsN7ZlO8Mh12LABq5l4FPRUlaFykuOR1GtAWBNYZu9rQwkDTnvwrycFuxnMNfXlVXBaB4ukAEpdI5S0G_VK5wMzKyF/s1600/Slide28.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgrovTaEbo-VvYnpECRHJ7Mc7aQ4iy5IVvo0DmWft7ZCqHu4ZPGxavsN7ZlO8Mh12LABq5l4FPRUlaFykuOR1GtAWBNYZu9rQwkDTnvwrycFuxnMNfXlVXBaB4ukAEpdI5S0G_VK5wMzKyF/s400/Slide28.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpiuct9Eo4FDmmdsNGVp4ziB-PFY_Kkt13c9FyqFeKFqVY-C4Zhudwp34rGFZfTH6BUExJ9944ZN0ib4HqNyFvORhb2HWQZiPgQr9Uy5POkvcH9HHZUgA5X8eTYD9FSrIF5S_ZOH-nwHx6/s1600/Slide29.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpiuct9Eo4FDmmdsNGVp4ziB-PFY_Kkt13c9FyqFeKFqVY-C4Zhudwp34rGFZfTH6BUExJ9944ZN0ib4HqNyFvORhb2HWQZiPgQr9Uy5POkvcH9HHZUgA5X8eTYD9FSrIF5S_ZOH-nwHx6/s400/Slide29.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUqTX36CtA01qw7jzn5a34nhGRlEEbV9Cmsyozf_0tWPHBs5QTHyLZk1124R766kMNl-Kk8Aqrj1m97FcO1AeWxrzHGY7E2rrU-dPBkUpz0Z_x0fucNQLheQXhknrIgWdkMA_wYzr5OUhj/s1600/Slide30.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUqTX36CtA01qw7jzn5a34nhGRlEEbV9Cmsyozf_0tWPHBs5QTHyLZk1124R766kMNl-Kk8Aqrj1m97FcO1AeWxrzHGY7E2rrU-dPBkUpz0Z_x0fucNQLheQXhknrIgWdkMA_wYzr5OUhj/s400/Slide30.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_NH5SdszHaQjX5j1Q1MN_nvibrAdTyiInhNP6xXrvGsEIq75JLQWZsLWus8_Rn2_Lj191S5SFVDiT33mg_5QTc4wH8QAjKSOHGuv0tJ-Y3OWeohhbQiF_qcaThsvdy4tE7Bz6edqOmq8m/s1600/Slide31.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_NH5SdszHaQjX5j1Q1MN_nvibrAdTyiInhNP6xXrvGsEIq75JLQWZsLWus8_Rn2_Lj191S5SFVDiT33mg_5QTc4wH8QAjKSOHGuv0tJ-Y3OWeohhbQiF_qcaThsvdy4tE7Bz6edqOmq8m/s400/Slide31.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyK6tsvm7Wl4lLluxNojf-VEMT7cp8Qqi28HKzSD6CRu6EVsSdxfU4zgFVk_C06SeMkZ2Hh3fZ7h_vpfK66HgKLQ0_57sTDoLA5iyYfIMcczIDasBaeMB_G43UHytHIrZWyxUqZ1nGcazy/s1600/Slide32.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjyK6tsvm7Wl4lLluxNojf-VEMT7cp8Qqi28HKzSD6CRu6EVsSdxfU4zgFVk_C06SeMkZ2Hh3fZ7h_vpfK66HgKLQ0_57sTDoLA5iyYfIMcczIDasBaeMB_G43UHytHIrZWyxUqZ1nGcazy/s400/Slide32.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheTt3r1YfVXeR0Qj-A5w_QSw-7z4I-owwBJ2NUsOM50sQRF1_78mtgKWQMfJIjD79wFBYieV1nqxN0sIZb05gtoUcGrPs4_TMdueo-sWCVLbC2GIsfR7-brQgd_s2SRpHoc8Aa0OCDn3Jm/s1600/Slide33.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheTt3r1YfVXeR0Qj-A5w_QSw-7z4I-owwBJ2NUsOM50sQRF1_78mtgKWQMfJIjD79wFBYieV1nqxN0sIZb05gtoUcGrPs4_TMdueo-sWCVLbC2GIsfR7-brQgd_s2SRpHoc8Aa0OCDn3Jm/s400/Slide33.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgL74AtsNMsmDUDnCDIbiB-JYmb9aNisagVqWOH-VipafqjvUnY3Jg1Jmh0qfq3WFrFAO0MFZyHAeZugo3qzvXoBliqti9UJ6NpaXJ__YpAZuNmGSvn5X_KtNys3Ty6TxN6KjNk0fuhqBk3/s1600/Slide34.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgL74AtsNMsmDUDnCDIbiB-JYmb9aNisagVqWOH-VipafqjvUnY3Jg1Jmh0qfq3WFrFAO0MFZyHAeZugo3qzvXoBliqti9UJ6NpaXJ__YpAZuNmGSvn5X_KtNys3Ty6TxN6KjNk0fuhqBk3/s400/Slide34.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_whDppiDgbK6SUzIXU-ZddLcj2NWjMT2IIfIjltzibY_gBBKqe58DjxozxaxIx-Q9REd5sZvYygFjlMChg1IGZDv2vfVq223UWEEHCdVbqwp2SSzrgYCL7oW5sjkGBEmTSl1P2SelAan8/s1600/Slide35.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_whDppiDgbK6SUzIXU-ZddLcj2NWjMT2IIfIjltzibY_gBBKqe58DjxozxaxIx-Q9REd5sZvYygFjlMChg1IGZDv2vfVq223UWEEHCdVbqwp2SSzrgYCL7oW5sjkGBEmTSl1P2SelAan8/s400/Slide35.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi4mRlq1sY8J1bOB7u4fJLxaPMY2cWt7cs_faUVl9KQV2lNEIJzAgcGFhQ5HO04BLrXbZBaxQoEIq1ix7irvbPq5Md514jmJQAguJI-VE9e8UGU9FsC2BwUnZZR5OAcIkIAM8hrRJyQAedQ/s1600/Slide36.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi4mRlq1sY8J1bOB7u4fJLxaPMY2cWt7cs_faUVl9KQV2lNEIJzAgcGFhQ5HO04BLrXbZBaxQoEIq1ix7irvbPq5Md514jmJQAguJI-VE9e8UGU9FsC2BwUnZZR5OAcIkIAM8hrRJyQAedQ/s400/Slide36.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJNI4a0OMCr2LJIu_uX97O7XZnfGFThc9Dz0V6pVb3AxxX1qUhjxNOJGFKDmsG13amPgFQIOLu38otsbWhiCccAJ_huyc_vtkoaZSItsHUf3Fs7TltAKzhXt_gbYfO2K_MAhoo9CYFtBKd/s1600/Slide37.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJNI4a0OMCr2LJIu_uX97O7XZnfGFThc9Dz0V6pVb3AxxX1qUhjxNOJGFKDmsG13amPgFQIOLu38otsbWhiCccAJ_huyc_vtkoaZSItsHUf3Fs7TltAKzhXt_gbYfO2K_MAhoo9CYFtBKd/s400/Slide37.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUYbgtYCdPauJwMJPBvLlj-rUb9nj0OHx8ztC2GKbWSRclNxL0p6IHjUXXIlMFxR2BzC4AMlgzf3siudU9xgZBqKO0J4FsT91t1lcK-G2g7CAb1IanZHpCvsujmykt30joxgyWHoqQBQK3/s1600/Slide38.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUYbgtYCdPauJwMJPBvLlj-rUb9nj0OHx8ztC2GKbWSRclNxL0p6IHjUXXIlMFxR2BzC4AMlgzf3siudU9xgZBqKO0J4FsT91t1lcK-G2g7CAb1IanZHpCvsujmykt30joxgyWHoqQBQK3/s400/Slide38.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhz_ms42chK977YggcHqZ_rGdQHClcGtqGjMpJcZ7jA5VhhBw3ssLNepp4lPtI9H_gLKPYheogLHfPEqbf3iTfJjVraIvUhP20LUkxRNRKzMdQForGdXOUXLpy8C33zOIOxhtE_-2Pkod9K/s1600/Slide39.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhz_ms42chK977YggcHqZ_rGdQHClcGtqGjMpJcZ7jA5VhhBw3ssLNepp4lPtI9H_gLKPYheogLHfPEqbf3iTfJjVraIvUhP20LUkxRNRKzMdQForGdXOUXLpy8C33zOIOxhtE_-2Pkod9K/s400/Slide39.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRErEpZo-OIoZKefMmacfUOk8i8yPbyjNducxnk6D8NRtJwzY0VGBmEpwwQdULIbADsmM6WsAR1fBy1is-dtcVhoeVgD7yai0mOt139he5MVCQBi3rYaYfT6qMkQZx5o6CZjAQ5fciZgOn/s1600/Slide40.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRErEpZo-OIoZKefMmacfUOk8i8yPbyjNducxnk6D8NRtJwzY0VGBmEpwwQdULIbADsmM6WsAR1fBy1is-dtcVhoeVgD7yai0mOt139he5MVCQBi3rYaYfT6qMkQZx5o6CZjAQ5fciZgOn/s400/Slide40.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKIEinfmWDOa6KZat9RsxK0-Vo0w-IVmRLGZlqR1-5SuWm_4pFyFcCyCypRJeUhr-6qz7JPGGFoWr51euGxadIxGwh6X7NXZESY6i9IcrICOu226HDNWj9WoszluNaFZcDrHiBs0552xWz/s1600/Slide41.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKIEinfmWDOa6KZat9RsxK0-Vo0w-IVmRLGZlqR1-5SuWm_4pFyFcCyCypRJeUhr-6qz7JPGGFoWr51euGxadIxGwh6X7NXZESY6i9IcrICOu226HDNWj9WoszluNaFZcDrHiBs0552xWz/s400/Slide41.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg61r9etwWUdq_In2nbFhGI6QTgNksjBIxWSWuLeTs3RA324w7Na_rC5G4_T9CRVx9DY6jZxEjc5okm1-bX_PltSu9cD1MKL0pg3nWWDsGx9uNpx7il9IdReEMiBZINIxXpHmtsU-zowwQH/s1600/Slide42.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg61r9etwWUdq_In2nbFhGI6QTgNksjBIxWSWuLeTs3RA324w7Na_rC5G4_T9CRVx9DY6jZxEjc5okm1-bX_PltSu9cD1MKL0pg3nWWDsGx9uNpx7il9IdReEMiBZINIxXpHmtsU-zowwQH/s400/Slide42.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgRzVw48j35dpA1Pr0itlIKVi-9xlfqNgLrI1oPTlcX00cmpA6INVYiuEXKtNc7oP9C8NNegCVGI7pusResb6fyqAFtG5WOqp6uWdpn9xftchjoBVgYjMxc34pNhF0GFHeysm0GjSssOiB9/s1600/Slide43.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgRzVw48j35dpA1Pr0itlIKVi-9xlfqNgLrI1oPTlcX00cmpA6INVYiuEXKtNc7oP9C8NNegCVGI7pusResb6fyqAFtG5WOqp6uWdpn9xftchjoBVgYjMxc34pNhF0GFHeysm0GjSssOiB9/s400/Slide43.JPG" width="400" /></a></div><br />
<br />
<a href="http://www.mediafire.com/?22zi7enoh6t4fg6">Klik Disini Untuk Mendownload File Lengkapnya</a>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-20526600978838319302010-09-06T15:32:00.016+07:002010-09-06T15:42:31.955+07:00Handout II : Landasan Teori MPBMTulisan ini berupa slide powerpoint. Gambar - gambar ini hanya sekedar preview untuk melihat langsung isinya. Tapi jika ingin mendownload file Slide PowerPoint lengkapnya bisa dilihat di paling bawah gambar-gambar ini.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgA4e64njbw_Jnc9rXj2tDCdZQ0nIzJWcV6NXwlD0xn7tJqFLhrRHXkXXyl2RZ-ePNPjxrpZodmeVhd6qa-_So7cH1WN5Po8UxLRs9xJO_ynxKdNCWYiVcaYKtGp7pdv9fr-NKon_IErV2T/s1600/Slide1.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgA4e64njbw_Jnc9rXj2tDCdZQ0nIzJWcV6NXwlD0xn7tJqFLhrRHXkXXyl2RZ-ePNPjxrpZodmeVhd6qa-_So7cH1WN5Po8UxLRs9xJO_ynxKdNCWYiVcaYKtGp7pdv9fr-NKon_IErV2T/s400/Slide1.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizRKjYQaiiq96fpwLrsxt40zsuFmRtlY8D8Qm-dg56Ay3vy3pOJ312ws2HNUxGpRxLVIKQh7r5hdrrweNjGe-3z9TTOsvK9hGPX6pLy-HWeXMyf8IPMlbk6QvGTos5ZWeL-2CF32j64Cxn/s1600/Slide2.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEizRKjYQaiiq96fpwLrsxt40zsuFmRtlY8D8Qm-dg56Ay3vy3pOJ312ws2HNUxGpRxLVIKQh7r5hdrrweNjGe-3z9TTOsvK9hGPX6pLy-HWeXMyf8IPMlbk6QvGTos5ZWeL-2CF32j64Cxn/s400/Slide2.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhCmGfzizeIWBG2HPx5SOK33j5fTn2czxNSVk694xkl-mcg6CV3DzqEhhROh_VsQVViFeZJs_zw3-GNvjhYl1MZ2-Cf5RF008DuTvbjFuOBftrR7e_cCYaqTFXMhvDVoj1xtNBw-rYW3RMC/s1600/Slide3.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhCmGfzizeIWBG2HPx5SOK33j5fTn2czxNSVk694xkl-mcg6CV3DzqEhhROh_VsQVViFeZJs_zw3-GNvjhYl1MZ2-Cf5RF008DuTvbjFuOBftrR7e_cCYaqTFXMhvDVoj1xtNBw-rYW3RMC/s400/Slide3.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpm_sc0HF_L9lpvG4XXoWCPLtrjPPxchAz7nTl9brMGyxRNJengRAJfLBbkAbWpEWfgQ1TTYZOsgS9LB-7O7jjDtWBcSCI0_xtQgQn5p_QeXTB5J3-fauUwtJPMrM3VrTzxb6qBSIeS77A/s1600/Slide4.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhpm_sc0HF_L9lpvG4XXoWCPLtrjPPxchAz7nTl9brMGyxRNJengRAJfLBbkAbWpEWfgQ1TTYZOsgS9LB-7O7jjDtWBcSCI0_xtQgQn5p_QeXTB5J3-fauUwtJPMrM3VrTzxb6qBSIeS77A/s400/Slide4.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXG0owXpa1692e5ODkVAwWtrJtb6NV9XyBaOZoDl8rMeb2rO46xqAxjj-akaXRNX4Gf4I3CPpYBr-KvsiUR1s5f057cbWuL80aMSFoHZlIz8KFlWDXfqkSREEcHsjK2eyBVycrc2zqYujR/s1600/Slide5.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXG0owXpa1692e5ODkVAwWtrJtb6NV9XyBaOZoDl8rMeb2rO46xqAxjj-akaXRNX4Gf4I3CPpYBr-KvsiUR1s5f057cbWuL80aMSFoHZlIz8KFlWDXfqkSREEcHsjK2eyBVycrc2zqYujR/s400/Slide5.JPG" width="400" /></a></div><br />
<a href="http://www.mediafire.com/?8536e1qf2gl3l1i">Klik Disini Untuk Mendownload File Lengkapnya</a>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-16903110569288444122010-09-06T11:51:00.003+07:002010-09-07T09:45:26.105+07:00Handout I : Program Pertanahan Pro RakyatTulisan ini berupa slide powerpoint. Gambar - gambar ini hanya sekedar preview untuk melihat langsung isinya. Tapi jika ingin mendownload file Slide PowerPoint lengkapnya bisa dilihat di paling bawah gambar-gambar ini.<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeO6h4E_MDwHpHaH8IarLihm5MoT6TIO2rSxT_NvhfaYGFUC6MvvcLTkzNmchyphenhyphenbRfWM8B5nw4DTV1v52XTcRJ_IJ0TxSgWDWlUSESCXEhexzzhyLGHiQH52JOYPx7MpSXQSTXZtHGuz4EE/s1600/Slide1.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjeO6h4E_MDwHpHaH8IarLihm5MoT6TIO2rSxT_NvhfaYGFUC6MvvcLTkzNmchyphenhyphenbRfWM8B5nw4DTV1v52XTcRJ_IJ0TxSgWDWlUSESCXEhexzzhyLGHiQH52JOYPx7MpSXQSTXZtHGuz4EE/s400/Slide1.JPG" width="400" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br />
</div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"> <a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgu55OvDQT_iFfSlxQkVUAJP_OwvcGz9pTe07Aa10VZTYHoGZM-wGChspiZPF279zBgRZVOeWjyhSxy4Bhk-xSml6pTSKFM-zVrjZUkT91F0ftKa0IiVXyYabUTXr4gmRzlJb4yP2vKvU4O/s1600/Handout+I.+Program+Pertanahan+Pro+Rakyat.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="275" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgu55OvDQT_iFfSlxQkVUAJP_OwvcGz9pTe07Aa10VZTYHoGZM-wGChspiZPF279zBgRZVOeWjyhSxy4Bhk-xSml6pTSKFM-zVrjZUkT91F0ftKa0IiVXyYabUTXr4gmRzlJb4yP2vKvU4O/s400/Handout+I.+Program+Pertanahan+Pro+Rakyat.jpg" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgHV4UYTvy7a3W8tP-u5-GQBEdoE-vW-3QtSMAyyboekvN0t_Sumvm7BfKs9JRYM5fwIqg6cjgYXp7Mvz1SRuyREh3ZPrAnb1blrhLKHd19l7_eV-2KG5iiOG_hsBT5_nYmHiiKNIBz8hz4/s1600/Slide3.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgHV4UYTvy7a3W8tP-u5-GQBEdoE-vW-3QtSMAyyboekvN0t_Sumvm7BfKs9JRYM5fwIqg6cjgYXp7Mvz1SRuyREh3ZPrAnb1blrhLKHd19l7_eV-2KG5iiOG_hsBT5_nYmHiiKNIBz8hz4/s400/Slide3.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPgPTu0JFbofZ90UxfJGxh2eTZJon7eOgZbSY4epiZHVBN1VLOageZ9u9-e9X6fE_pJ_EHGnp2jwwdrm3B-pcQZMrRFeSernF1803lCtIAQ-lQdqNUIlALltCkscC7QhaeZY9aHeqrZ95Y/s1600/Slide4.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPgPTu0JFbofZ90UxfJGxh2eTZJon7eOgZbSY4epiZHVBN1VLOageZ9u9-e9X6fE_pJ_EHGnp2jwwdrm3B-pcQZMrRFeSernF1803lCtIAQ-lQdqNUIlALltCkscC7QhaeZY9aHeqrZ95Y/s400/Slide4.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIgKGB6I2d3HDA6_Fp3nx3UGYYhUon6kpLMeHEpgthsNihFrpvLUsaKzeRdXmCrLLp5QhJcdft7za3EVY4UeqmG1w89JePIeGVZKMADnDn5-iHm7nUmOUhSS00iqYyn7hRQGG7Yo8Q_b2m/s1600/Slide5.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIgKGB6I2d3HDA6_Fp3nx3UGYYhUon6kpLMeHEpgthsNihFrpvLUsaKzeRdXmCrLLp5QhJcdft7za3EVY4UeqmG1w89JePIeGVZKMADnDn5-iHm7nUmOUhSS00iqYyn7hRQGG7Yo8Q_b2m/s400/Slide5.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5QkzpGy6PjJZLT2mwvJB-KDChMe5YwnMUnll6ihZPFleNmOu6hmqL9-3pcNgO8X1_OzEGCCm8eK75tCQd4iHJVn4xigYToNoOS2Sqfc3lRvkOD5SMLJd1Q1a2FAA4P1tSKjcE-uY25tBm/s1600/Slide6.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5QkzpGy6PjJZLT2mwvJB-KDChMe5YwnMUnll6ihZPFleNmOu6hmqL9-3pcNgO8X1_OzEGCCm8eK75tCQd4iHJVn4xigYToNoOS2Sqfc3lRvkOD5SMLJd1Q1a2FAA4P1tSKjcE-uY25tBm/s400/Slide6.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj8QE4Ov17sw-iapO_kHTzT-NkdOJR3sN1slLCzRu-ADeX-ITiTgmGo7MR0hyphenhyphen3CdEJAjdeO7lSbiP6NjLxccoRybGaOSAEPhDUOfIPykD6O7J6S0ADpKzfIglQIRCMi3HHfgWOIBSHSutb1/s1600/Slide7.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj8QE4Ov17sw-iapO_kHTzT-NkdOJR3sN1slLCzRu-ADeX-ITiTgmGo7MR0hyphenhyphen3CdEJAjdeO7lSbiP6NjLxccoRybGaOSAEPhDUOfIPykD6O7J6S0ADpKzfIglQIRCMi3HHfgWOIBSHSutb1/s400/Slide7.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDuRYZUiQKnkC2cOHniskEYNXqAhQ3otp_Dtvak7kFZDHudPLv8ha-dBFsq6lc24B4QwB444bb93WIDU9VjjRMHSmHhgfEdJGWuSaTJb-caPUf_hn_sBjd1E9YoS9MPUg_137JyZXszCD6/s1600/Slide8.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDuRYZUiQKnkC2cOHniskEYNXqAhQ3otp_Dtvak7kFZDHudPLv8ha-dBFsq6lc24B4QwB444bb93WIDU9VjjRMHSmHhgfEdJGWuSaTJb-caPUf_hn_sBjd1E9YoS9MPUg_137JyZXszCD6/s400/Slide8.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVRugUynMjohE1hJekgemDsT4g_V7Ny1ZjfmE7r-5BfxVJT5fsoHXDydL985Cysfx4jcGijnj9hoIA2zdUXozTl3ea3kxKwiZBmB1zSk-Vo8hgySoQw1yEqvqtk6ZG49WGs6U_HeofJ8im/s1600/Slide9.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVRugUynMjohE1hJekgemDsT4g_V7Ny1ZjfmE7r-5BfxVJT5fsoHXDydL985Cysfx4jcGijnj9hoIA2zdUXozTl3ea3kxKwiZBmB1zSk-Vo8hgySoQw1yEqvqtk6ZG49WGs6U_HeofJ8im/s400/Slide9.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiojp9fK0oZsN8saC0pHPCMfa_0zYcZAtGtRKVcc2aHA08M-DsEq1NwO5DsDJt8OYy3PWmQM1we5dkW7pxUM2WP-j-Vzv9URdpSJBG6MD7O_vTNS3KsIzmxWYUjj45K7UEHSFHPCNn2M1Sw/s1600/Slide10.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiojp9fK0oZsN8saC0pHPCMfa_0zYcZAtGtRKVcc2aHA08M-DsEq1NwO5DsDJt8OYy3PWmQM1we5dkW7pxUM2WP-j-Vzv9URdpSJBG6MD7O_vTNS3KsIzmxWYUjj45K7UEHSFHPCNn2M1Sw/s400/Slide10.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1bctdR2TpK4HuOdFwMKfhynFJ2F6DAII0g76AM1aMmwvL1lo2bVglh0AR3TDFZj8vNbBO2fn01CK_7kjcnEmNMOnM_V9O8YUePpTf3o-1FtAIEFPtrEQXuTZEx8ig2uV1607T0WHspbha/s1600/Slide11.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1bctdR2TpK4HuOdFwMKfhynFJ2F6DAII0g76AM1aMmwvL1lo2bVglh0AR3TDFZj8vNbBO2fn01CK_7kjcnEmNMOnM_V9O8YUePpTf3o-1FtAIEFPtrEQXuTZEx8ig2uV1607T0WHspbha/s400/Slide11.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxuTqkIPA1TbS5QJ-DEuPSIU6KNp73bwp_GWuHBV8QVtOSmv3WfvVz1VMNPs3nQDQRy6V2pcS3jdBil2rER-dqyqSZmDkV76ME3w6ffrvc9XjxG_4Y_JalDuO_GXu0Wb9RSzs5J12TBhsQ/s1600/Slide12.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxuTqkIPA1TbS5QJ-DEuPSIU6KNp73bwp_GWuHBV8QVtOSmv3WfvVz1VMNPs3nQDQRy6V2pcS3jdBil2rER-dqyqSZmDkV76ME3w6ffrvc9XjxG_4Y_JalDuO_GXu0Wb9RSzs5J12TBhsQ/s400/Slide12.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYadDqAVfhliW4J8-ro40bk28eYPM02tRL8466pKHhWYsATWUllEN861yt3LyVLv3xRC7WNkhJcloSOJjqIi5D4-Q3RqYmuGYCtfXRdC8p7LYWKn3w-RwSB9c-RFIvw-aDaWnRGE7lkWK9/s1600/Slide13.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYadDqAVfhliW4J8-ro40bk28eYPM02tRL8466pKHhWYsATWUllEN861yt3LyVLv3xRC7WNkhJcloSOJjqIi5D4-Q3RqYmuGYCtfXRdC8p7LYWKn3w-RwSB9c-RFIvw-aDaWnRGE7lkWK9/s400/Slide13.JPG" width="400" /></a></div><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEAvM6WA9unkPfHLuusfagQOS7W3RCOLHlJGtrIY6XskJOCuayFMrT5ncKDGPzdvh1cnw9rsWrQ5IXECqUkPdZ1srMaK8U0pl2l07mC6cCAomM_Dhayn04S-nk1DRjbBpD0GvQfoj4Z1IS/s1600/Slide14.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEAvM6WA9unkPfHLuusfagQOS7W3RCOLHlJGtrIY6XskJOCuayFMrT5ncKDGPzdvh1cnw9rsWrQ5IXECqUkPdZ1srMaK8U0pl2l07mC6cCAomM_Dhayn04S-nk1DRjbBpD0GvQfoj4Z1IS/s400/Slide14.JPG" width="400" /></a></div><br />
<br />
<br />
<a href="http://www.mediafire.com/?ypdfrkc1ws8w0p5">Klik Disini Untuk Mendownload File Lengkapnya</a>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-57007283092214607542010-09-05T10:55:00.006+07:002010-09-05T13:57:25.744+07:00Ringkasan : Program Pertanahan Pro Rakyat<div style="text-align: justify;">Program Pertanahan Pro Rakyat berupa Rencana Strategis Pertanahan Tahun 2009-2014 sebagai lanjutan Program Reforma Agraria 9,15 juta hektar yang belum dapat direalisasikan sampai dengan tahun 2009 ini. Hal tersebut terjadi karena data Reforma Agraria hanya berupa angka dan peta di atas kertas dan tidak nyata di lapangan. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) adalah gerakan penyadaran masyarakat terhadap Catur Tertib Pertanahan (tanah dalam arti wilayah) yaitu Tertib Administrasi Pertanahan, Tertib Hukum Pertanahan, Tertib Penggunaan Tanah, dan Tertib Pemeliharaan Tanah dan Lingkungan Hidup. Gerakan MPBM diawali dengan inventarisasi data bidang tanah oleh masyarakat sendiri untuk membangun data base bidang tanah di masing-masing desa/kelurahan setempat yang hasilnya dapat diketahui bidang-bidang tanah mana yang sudah bersertipikat dan yang belum bersertipikat serta batas desa/kelurahan yang bersangkutan. MPBM akan menghasilkan data bidang tanah yang clear, clean dan fresh yang dapat dijadikan obyek untuk melaksanakan Reforma Agraria secara nyata di lapangan. Hal tersebut harus dilakukan lebih awal disebabkan BPN belum mempunyai data base seluruh bidang tanah di NKRI sehingga sulit mendapatkan tanah yang clear, clean dan fresh yang dapat dijadikan obyek tanah Reforma Agraria.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Gerakan MPBM diawali dengan para penguasa/pemilik tanah membuat tanda batas masing-masing tanahnya dan diverifikasi oleh Tokoh Masyarakat setelah clear dipetakan oleh para Pemuda Desa. Tim MPBM terdiri dari 3 s/d 4 orang Pemuda Desa sebagai Tim Pengumpul Data dan 4 s/d 5 orang Tokoh Masyarakat sebagai Tim Verifikasi. Tim MPBM dipilih melalui Rembug Desa. Hasil inventarisasi dibukukan dan dikomputerkan dalam bentuk tekstual dan spasial sebagai Tata Usaha Administrasi Pertanahan Desa/Kelurahan. BPN wajib mensupervisi dan memverifikasi Tata Usaha Administrasi Pertanahan Desa/Kelurahan tersebut secara periodik dan saat pergantian Kepala Desa/Kelurahan.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Dengan partisipasi masyarakat melalui Gerakan MPBM seluruh Desa/Kelurahan di NKRI secara serempak (kalau bertahap maksimal harus 3 tahun selesai) dapat dibangun data base bidang tanah yang akurat. MPBM mutlak harus dilaksanakan mengingat semua sertipikat tanah yang telah diterbitkan BPN tidak semua bidang tanahnya mempunyai peta situasi ataupun peta ukur di kantor BPN Kabupaten/Kota setempat. Dari perkiraan 40 juta sertipikat tanah yang telah diterbitkan hanya 15 % yang dilakukan secara sistematis sedangkan sisanya 85 % di terbitkan secara sporadis yang artinya tidak bisa direkonstruksi secara benar di lapangan karena belum mempunyai titik ikat yang pasti sebagaimana yang sistematis. Hal tersebut mengakibatkan timbulnya sengketa-sengketa tanah baru dan berkelanjutan bagi penerbitan sertipikat tanah yang akan datang. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">MPBM merupakan operasionalisasi amanat konstitusi Pasal 33 ayat 3 UUD 1945, UU nomor 5/1960 tentang UUPA, PP 224/1961 tentang Landreform dan TAP MPR No. IX/2001 tentang Reforma Agraria, karena bernegara itu berkonstitusi maka MPBM sebagai sarana operasional membangun data base bidang tanah sebagaimana perintah TAP MPR No. IX/2001 seyogyanya segera dilaksanakan mengingat telah diuji cobakan satu desa/kelurahan untuk tiap Kabupaten/Kota di seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Tengah tahun 2006 dan didukung Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah untuk penduplikasiannya di seluruh Desa/Kelurahan oleh Bupati/Walikota dengan Surat Edaran Gubernur Jawa Tengah Nomor 593/23571 tertanggal 28 Desember 2007.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Suka atau tidak suka harus diakui bahwa pekerjaan pemetaan sertipikat tanah harus dimulai dari nol lagi oleh BPN untuk membuat “Data Base Bidang Tanah” dengan gerakan MPBM maka buku administrasi pertanahan di Desa/Kelurahan diperbaiki dengan supervisi dari BPN Kabupaten/Kota setempat serta ditindak lanjuti dengan IT dan diaudit secara berkala, merupakan kegiatan “Penataan Aset Reform Pertanahan”. Dari kegiatan tersebut dapat diketahui posisi tiap bidang tanah sebagai aset masyarakat, aset negara atau aset bangsa (NKRI). </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pada saat ini yang lebih parah lagi BPN tidak mempunyai “Back-up Data” sertipikat tanah yang telah diterbitkan, sehingga kasus kebakaran Kantor Pertanahan Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Buleleng akan menimbulkan persoalan tersendiri di kemudian hari apabila harga tanah telah membumbung tinggi. Hal tersebut makin membuat ruwetnya sengketa tanah apabila telah terkontaminasi oleh para mafia tanah sebagaimana terjadi pada saat ini di lokasi yang mempunyai kegiatan ekonomi tinggi. Instansi BPN, Peradilan, Penegak Hukum akan menjadi mainan para mafia tanah. Sasaran modus operandinya saat ini adalah aset-aset pemerintah (tanah instansi, BUMN, BUMD) yang tidak dioptimalkan penggunaannya di lokasi kegiatan ekonomi tinggi sebagai contoh tanah BPN di Kabupaten Badung Bali.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Tanah baru dapat memberikan kemakmuran setelah diberikan AKSES REFORM maka sebagai tindak lanjut Penataan Aset Reform Pertanahan diperlukan “Penataan Akses Reform Pertanahan”. Yayasan Obor Tani Semarang telah melaksanakan salah satu kegiatan penataan akses reform pertanahan dengan membuat Sentra Pemberdayaan Tani (SPT) Tanaman Buah Unggul di Desa Genting Kecamatan Jambu Kabupaten Semarang sebagai titik awal obor (titik api) bagi Petani Indonesia. Diharapkan titik-titik api tersebut akan menjalar ke seluruh NKRI sehingga suatu kelak nanti desa-desa kita (one village, one product) akan menjadi surga buah di Nusantara. SPT-SPT tersebut di kemudian hari dapat dikembangkan menjadi Sentra Pemberdayaan Rakyat (SPR) berupa kegiatan Peternakan, Perikanan, Home Industry, Mix Farming dlsb, untuk pengentasan kemiskinan sebagai usaha optimalisai penggunaan dan pemanfaatan tanah.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Hasil pekerjaan Yayasan Obor Tani dalam membangun SPT akan lebih optimal hasilnya bila diawali dengan penataan aset reform pertanahan, karena dalam penataan aset reform pertanahan melalui MPBM terbangun proses penyadaran masyarakat terhadap fungsi dan peranan tanah dan lingkungan hidup bagi peningkatan kesejahteraan rakyat. Selain itu masyarakat mengetahui dengan pasti siapa yang tidak mempunyai tanah yang harus mendapatkan prioritas pemilikan tanah melalui Reforma Agraria. MPBM juga merupakan pengawasan sosial dari masyarakat terhadap tanah yang diterlantarkan oleh pemiliknya sebagai obyek spekulasi, pemilikan tanah absente dan tanah kelebihan menurut undang-undang (akan terlembaga adanya sosial kontrol dari masyarakat). Tanah-tanah tersebut dapat dijadikan obyek Reforma Agraria.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Database bidang tanah dari hasil MPBM dapat digunakan sebagai dasar pelaksanaan </div><ol style="text-align: justify;"><li>Meratakan/menyeimbangkan ketimpangan penguasaan dan kepemilikan tanah dengan Program Reforma Agraria yaitu Land Reform plus Akses Reform (tanpa akses reform pembagian tanah tersebut akan dijual lagi oleh petani).</li>
<li>Mencegah kelebihan pemilikan tanah pertanian maupun perumahan serta tanah absente sebagaimana amanat Undang-Undang Pokok Agraria nomor 5/1960 dan PP 224/1961.</li>
<li>Memperbaiki dan meningkatkan mutu dan waktu pelayanan pertanahan berupa jaminan kepastian dan jaminan hukum pada administrasi pertanahan.</li>
<li>Mencegah dan menyelesaikan sengketa pertanahan baru dan lama yang berkelanjutan.</li>
<li>Kegiatan apapun yang membutuhkan tanah yang luas, sebagaimana Reforma Agraria, pembangunan perkebunan besar, waduk, pemukiman kembali korban lumpur Lapindo dlsb. </li>
<li>danya saling kontrol (check and recheck) antara masyarakat, aparat Desa/Kelurahan dan Pemerintah /Pemda (khususnya BPN selaku pengampu administrasi pertanahan).</li>
<li>Adanya back up data pada BPN bila tarjadi bencana kebakaran, banjir dlsb yang menghancurkan warkah tanah dan peta bidang.</li>
<li>Bagi desa/kelurahan perbatasan dapat mengamankan teritorial NKRI dan sekaligus dilaksanakan sertipikasi tanah disepanjang garis teritotial NKRI.</li>
<li>Bagi pulau-pulau terluar dapat dilakukan pengamanan secara hukum dan fisik dengan sertipikasi tanah sebagai aset NKRI apabila belum dimiliki oleh perorangan, badan hukum maupun masyarakat adat setempat.</li>
<li>Dalam pengadaan tanah untuk infrasruktur mencegah adanya mafia/spekulan tanah karena sudah jelas pemilikan tanahnya sehingga dapat di freezing dulu untuk tidak adanya transsaksi tanah.</li>
<li>Pembangunan Pusat Informasi Pertanahan sebagai dasar kegiatan-kegiatan ekonomi dan penbangunan yang berkelanjutan.</li>
<li>Pembangunan Bank Tanah / Land Development bagi berbagai kepentingan strategis Pemerintah dan Negara.</li>
</ol><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
Seyogyanya BPN di status-quo kan dahulu, tidak dilebur kedalam salah satu Departemen atau Kementrian Negara dalam pelaksanaan UU nomor 39 tahun 2008 tentang Kementrian Negara, kecuali dijadikan satu Departemen/Kementrian Agraria dan Pertanahan tersendiri yang vertikal sampai Kecamatan dan dapat mengkoordinasi semua sektoral yang berhubungan dengan agraria dan tanah. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Memposisikan Lembaga Pertanahan (BPN) sebagai yang menangani pertanahan dalam arti luas yaitu wilayah yang merupakan salah satu pilar adanya keberadaan negara (jangan hanya diartikan sebagai penerbit sertipikat tanah saja, tetapi juga mengatur optimalisasi penggunaan tanah supaya dapat memberikan kemakmuran yang berkeadilan) seperti sebagaimana kedua pilar lainnya yaitu pemerintahan dan rakyat. Di pemerintahan BPN disejajarkan dengan Bappenas dan Departemen Keuangan dalam menyusun program pembangunan yang membutuhkan tanah.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Perlu segera disusun dan diundangkan Undang-Undang Pertanahan yang berdasarkan Hukum Adat yang di”saneer” sebagai pengganti Hukum Perdata Barat yang berhubungan dengan tanah, karena telah dicabut oleh Undang-Undang Pokok Agraria, yang sampai sekarang belum pernah dibuat dan dalam pelaksanaannya hanya berdasarkan Peraturan Menteri dan atau Peraturan Kepala BPN saja sehingga dalam operasionalnya kalah dengan sektor lain yang mengatur dengan Undang-Undang pada obyek yang sama yaitu tanah tetapi diartikan dengan bahasa hukum yang lain misalnya kawasan hutan, ruang, lahan dan lain sebagainya. Sehingga di lapangan terjadi duplikasi kewenangan yang akhirnya diselesaikan dengan koordinasi dan hal tersebut memberikan beban pada masyarakat dalam pembiayaan dan peluang para mafia/pecundang NKRI memanfaatkan bagi kepentingannya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Dalam UU Pertanahan harus mengatur juga :</div><ol style="text-align: justify;"><li>Kelembagaan Pertanahan yang independen, kuat, stabil dan vertikal sampai tingkat kecamatan dibawah langsung Presiden sebagai Kepala Negara sebagaimana POLRI dan BPS.</li>
<li>Laboratorium Forensik Warkah dan Peta Pertanahan.</li>
<li>Penyidik Pegawai Negeri Sipil Pertanahan.</li>
<li>Pusat Informasi Pertanahan, untuk keperluan berbagai kegiatan pembangunan.</li>
<li>Bank Tanah, sebagai pencadangan tanah untuk keperluan strategis negara. </li>
<li>Peradilan Khusus Pertanahan/Agraria sebagai pengganti Peradilan Landreform yang dihapus pada masa lalu.</li>
</ol><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
Menuliskan di sertipikat tanah Rencana Penggunaan Tanah dan Pembatasannya agar tercapai optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan tanahnya serta harmoni dengan lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Rencana Tata Ruang. Selain itu juga menuliskan sangsi hukumnya bila ada pelanggaran terhadap maksud dan tujuan pemberiaan/penegasan hak atas tanah dari Negara yaitu diberikan/ditegaskan hak atas tanahnya sesuai dengan maksud dan tujuannya. Apabila dalam pelaksanaannya tidak sesuai dengan maksud dan tujuannya tersebut maka hak atas tanahnya hapus/dicabut oleh Negara. Penulisan tersebut dimaksudkan merupakan sosialisasi pada pemilik tanah dan sosial kontrol dari masyarakat. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Menginventaris data bidang tanah di seluruh NKRI dengan gerakan MPBM sebagai penataan aset reform untuk tertib pertanahan. Dengan adanya TERTIB PERTANAHAN (NIB) dan TERTIB KEPENDUDUKAN (NIK) sebagai dasar TERTIB PEMERINTAHAN merupakan persyaratan PENYELENGGARAAN NEGARA YANG BAIK. Sengketa tanah yang berlarut-larut dapat mengganggu jalannya pemerintahan. Hasil MPBM dapat dipergunakan sebagai titik awal berbagai keperluan kegiatan yang ada di atas/di dalam tanah untuk kemakmuran yang berkeadilan sebagaimana amanat para pendiri bangsa.</div><br />
Jakarta,16 Agustus 2009.Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-66417529768515229262010-09-05T10:49:00.003+07:002010-09-05T13:49:59.236+07:00Executive Summary : Program Pertanahan Pro Rakyat<div style="text-align: justify;">Background : Menurut UUPA tanah meliputi kulit bumi yang terdiri dari bumi, air dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya (=TANAH dalam arti WILAYAH), merupakan ciptaan Tuhan sebagai karunia bagi bangsa Indonesia. Tanah (dalam arti wilayah) dan Rakyat merupakan satu kesatuan menjadi Bangsa Indonesia yang bersifat abadi dalam bentuk NKRI. Tanah untuk kemakmuran yang berkeadilan harus dikelola dengan sungguh-sungguh dan cermat bagi kepentingan generasi saat ini maupun yang akan datang serta tindakan yang nyata berdasarkan Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945 yo UU No. 5 Th 1960 tentang UUPA sebagai wujud rasa syukur Bangsa dalam wadah NKRI kepada Sang PenciptaNYA. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Setelah lebih dari 49 tahun UUPA berjalan, presiden berganti presiden dan kabinet berganti kabinet, ruang lingkup tanah dalam artian wilayah menjadi semakin sempit hingga tinggal permukaan daratan saja. Lembaga Negara yang mengelola tanah dalam arti wilayah atau sumber-sumber agraria belum ada. Yang terjadi saat ini “tanah” telah menjelma dalam berbagai wajah sebagaimana dalam Hutan, Ruang, Kawasan dan Lahan, menampakan adanya disharmoni mulai dari UU di bawah UUPA hingga pada disharmoni koordinasi pelaksanaannya. Fakta dapat disaksikan bahwa telah terjadi pemborosan yang disertai ketidakoptimalan pengelolaan sumber-sumber agraria sebagai akibat tidak ada integrasi dan kecermatan dalam penggunaan dan pemanfaatannya. Jumlah pulau dan jumlah bidang tanah hingga saat ini belum dapat diketahui secara pasti kecuali kira-kira saja, karena belum ada Lembaga Negara yang memadai dalam mengelolanya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Bahkan pada kenyataannya terjadi disparitas penguasaan dan pemilikan tanah, explotation delong par long, sertipikat tanah dobel bahkan trippel, maraknya mafia tanah, makin meluasnya tanah terlantar, tidak terkontrolnya pembatasan pemilikan tanah dan tanah absente, tercermin dari problem kemiskinan dan kebodohan yang berlanjut terus menerus. Wilayah (Tanah), Rakyat dan Pemerintah sebagai pilar keberadaan Negara dan tanah sebagai pilar yang strategis haruslah tertib administrasi dalam pengelolaannya, sehingga antara Tertib Pertanahan dan Tertib Kependudukan terintegrasikan dengan baik akan menghasilkan Pemerintahan Yang Baik. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Perlunya penataan kembali disharmoni kewenangan pengelolaan tanah dan sumber-sumber agraria pada tata kelola pamerintahan terintergratif kedalam satu lembaga yang sekaligus memperkuat dan memberdayakan BPN yang telah di “bonsai” sejak tahun 1967. Penataan tersebut berdasarkan amanah konstitusi Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945 yo UU no.5 Tahun 1960. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Objective : Semua bidang tanah yang membentuk wilayah negara dalam hubungannya dengan manusia baik berupa fisik penggunaan dan pemanfaatan tanah maupun hubungan hukum dan perbuatan hukum terkelola secara integratif dalam Lembaga Negara yang permanent dan independen.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Methodologi : 1. Menggerakkan “Community Empowerment Development”, gerakan penyadaran masyarakat akan catur tertib pertanahan (tanah dalam arti wilayah), 2. Membuat “Land Development Rules”, dengan menyusun UU Pertanahan berdasarkan hukum adat yang telah disaneer sebagai tindak lanjut UUPA, UU No.5 Th 1960. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Result : 1. Data base bidang tanah, 2. Back up warkah dan peta tanah, 3. Pelayanan Hukum dan Informasi Pertanahan yang cepat, akurat dan efisien (E Govt, E Payment, E Commerce), 4. Kelembagaan Pertanahan yang kuat, stabil, permanen dan vertikal, 5. Penegakan Hukum Pertanahan, 6. Peradilan Khusus Pertanahan/Agraria, 7. Land Banking, 8. Cadangan Tanah untuk keperluan strategis Negara, 9. Penulisan Land use planning dan pembatasannya di sertipikat tanah serta sangsi hukumnya, 10. Lingkungan Hidup terjaga (suistinable development), 11. Kontrol sosial masyarakat berjalan dengan gerakan MPBM, 12. Penataan Administrasi Pertanahan di Desa/Kelurahan, 13. setelah MPBM terbangun, Reforma Agraria baru dapat dilaksanakan dengan baik dan benar, 14. Pembentukan lembaga koordinatif dan konsultatif Dewan Reforma Agraria. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Conclution : Program Pertanahan Pro Rakyat dimulai dari Gerakan Penataan Aset Reform Pertanahan dan dilanjuti dengan Gerakan Penataan Akses Reform Pertanahan dengan baik, benar, sungguh-sungguh dan cermat, sebagai pengejawantahan program Reform Agraria sebagaimana yang digariskan dalam TAP MPR IX/2001.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Keyword : Pemberdayaan dan penyadaran masyarakat menuju tertib pertanahan merupakan wujud rasa syukur kepada Sang Pencipta sebagai keyakinan/iman yang mampu membimbing bangsa Indonesia dapat setapak demi setapak mewujudkan cita-citanya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Jakarta, 16 Agustus 2009</div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-11986818954700682402010-09-05T10:43:00.003+07:002010-09-05T13:46:30.888+07:00Membayar Hutang Harapan Para Pendiri Bangsa Yang Terabaikan Dengan Merajut Kembali “BHINEKA TUNGGAL IKA ” Yang Tererosi<div style="text-align: center;"><u><b>MENYONGSONG 100 TAHUN KEBANGKITAN NASIONAL</b></u></div><br />
<br />
<b>Latar Belakang Permasalahan</b><br />
<br />
<b>1. Yuridis dan Historis</b><br />
<div style="text-align: justify;">Bangsa Indonesia adalah sebuah Bangsa besar yang terdiri dari berbagai macam suku bangsa yang bersatu dan terikat erat dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika.</div><div style="text-align: justify;">Bangsa besar ini mendiami Wilayah yang besar pula, tersebar dalam berbagai pulau dan terdiri dari desa-desa adat yang sarat dengan nilai – nilai lokal yang memuat kesatuan dan harmonisasi antara Manusia, tanah dan alam semesta. Lembaga desa adat dengan nomenklatur yang bermacam-macam seperti desa, nagari, patuanan, dan marga telah eksist jauh sebelum NKRI terbentuk. Sejak NKRI terbentuk, perundang – undangan yang menyangkut dengan tanah (dalam arti kulit bumi) dan penjabarannya kurang dapat mengayomi nilai – nilai tanah adat yang sebelumnya sudah ada. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Administrasi pertanahan yang berlangsung secara adat tesebut dalam NKRI dikembangkan melalui UU No. 5 tahun 1960/UUPA (Undang-Undang Pokok Agraria) tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria yang berakar pada Pasal 33 ayat 3 UUD 1945. UUPA tersebut hanya mengaitkan dan mengakomodasi nilai nilai tanah ulayat / adat melalui klausul “sepanjang masih ada dan tidak bertentangan dengan kepentingan nasional, akan tetap diakui oleh UUPA”. Sampai dengan saat ini, belum pernah ada kebijakan teknis operasional untuk membuktikan klausul “sepanjang masih ada” tersebut, kecuali melalui Peraturan Menteri Negara Agraria / Kepala BPN Nomor 5 tahun 1999 tentang Inventarisasi tanah adat. Permasalahan yang terjadi adalah belum dilaksanakannya inventarisasi tersebut oleh Pemerintah Daerah hingga tuntas. Hal ini, secara tidak langsung mengakibatkan hilangnya nilai – nilai luhur keharmonisan dalam pengelolaan tanah adat, karena ketidak jelasan data subyek dan obyek dari tanah adat tersebut .</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Disisi yang lain, penyeragaman sistem Pemerintahan Desa yang telah dinasionalisasikan melalui UU Pemerintahan Desa – UU No. 5/1979, sama sekali tidak mengakomodasi dan mewadahi urusan pertanahan yang sebenarnya sarat dengan nilai-nilai lokal/adat. Dengan demikian pelaksanaan pemerintahan desa/nagari/marga dalam mengelola administrasi pertanahan tidak lagi menerapkan sistem tanah adat / ulayat secara otonomi, tetapi perlahan menjadi hilang dengan adanya UU tersebut. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Kurangnya perhatian terhadap administrasi pertanahan di desa, menimbulkan masalah-masalah pertanahan yang dapat mengganggu stabilitas pemerintahan. Pengembangan administrasi pertanahan berdasarkan UUPA/UU No. 5/1960 belum dapat mengaitkan dengan masalah tanah adat, kecuali pada saat dibutuhkan dan penanganannya dilakukan secara parsial, yaitu pada waktu terjadi konflik ataupun sengketa, pembebasan tanah, dan juga permohonan hak atas tanah menurut UUPA. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>2. Faktual</b></div><div style="text-align: justify;">Dalam sejarahnya, pelaksanaan sistem administrasi pertanahan di Indonesia berbeda – beda. Administrasi pertanahan di pulau Jawa, Madura dan Bali serta sebagian Lombok telah menerapkan Landrente sejak jaman penjajahan Belanda. Sistem adat yang telah eksist diakomodasikan dan diharmonisasikan ke dalam sistem C desa, Girik, Petuk atau Letter D yang sasaran utamanya adalah untuk mendukung administrasi pajak tanah (PBB), dan bukan untuk Land Tenure / Kadasteral. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Sistem C desa dikelola secara pribadi oleh Kepala desa dan Sekretaris desa/Carik, sering menimbulkan masalah pertanahan. Hal ini disebabkan pemeliharaan data pertanahannya tidak dilaksanakan secara simultan dan berkesinambungan, yang diperbarui hanya data tekstualnya, tanpa diikuti perubahan data spasialnya. Fragmentasi bidang tanah yang berlangsung terus menerus, tidak diikuti dengan pemutakhiran pada data spasialnya telah mengakibatkan kekacauan administrasi pertanahan.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Surat Keterangan sering diberikan oleh Kepala Desa dengan menggunakan nomor C yang bentuk bidang tanahnya atau kondisi di lapangannya sudah berubah. Administrasi pertanahan melalui mekanisme pendaftaran tanah berdasarkan UUPA mempercayai keterangan yang disebutkan dalam Surat Keterangan Kepala Desa, sedangkan Kepala Desa menggunakan Nomor C desa, tanpa mengetahui secara pasti letak bidang tanahnya (kepastian obyek) pada saat keterangan tanah tersebut dibuat. Hal ini menjadi potret dari administrasi pertanahan di desa, sedangkan tuntutan dinamika penyelenggaraan administrasi public, menghendaki kita untuk terus melakukan pembaruan dan updating. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Di sisi lain kegiatan penyelenggaraan pendaftaran tanah di Indonesia dilaksanakan oleh jajaran Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia yang mencakup kegiatan pengukuran, pemetaan dan pembukuan hak atas bidang tanah, sangat terkait dengan aspek teknis, yuridis dan administratif dari data bidang tanah tersebut. Kekhasan penyelenggaraan pendaftaran tanah sangat terkait dengan pertimbangan untuk memberikan kepastian dan perlindungan hukum terhadap subyek dan obyek hak atas tanah. Dengan demikian penerbitan sertipikat tanah harus menjamin kepastian hukum/kepastian hak atas tanah, yaitu kepastian terhadap subyek hak atau pemegang hak dari bidang tanah tersebut, serta kepastian obyek, yaitu kepastian mengenai letak, batas dan luas dari bidang tanah tersebut.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Sistem Pendaftaran tanah akan mempunyai kepastian hukum, apabila bidang tanah yang telah diukur tersebut dapat direkonstruksi mengenai letak, batas dan luasnya. Untuk dapat memberikan jaminan kepastian hukum atas obyek hak atas tanah tersebut, maka pengukuran bidang tanah harus memenuhi kaidah teknis kadastral dan kaidah yuridis. Cara dan prosedur perolehan data ukur bidang tanah tersebut harus memenuhi asas kontradiktur delimitasi, yaitu adanya persetujuan batas dari pemilik bidang tanah yang berbatasan serta adanya asas publisitas. Pelaksanaan pendaftaran tanah sangat memerlukan dukungan sarana titik-titik dasar teknik, yaitu titik yang mempunyai koordinat yang diperoleh dari suatu pengukuran dan perhitungan dalam suatu system tertentu, yang berfungsi sebagai titik kontrol atau titik ikat untuk keperluan pengukuran dan rekonstruksi batas. Sarana lain yang mempunyai arti sangat strategis, yaitu Peta Dasar, karena setiap bidang tanah yang telah diukur harus dilakukan pemetaan/dipetakan pada peta dasar dan peta dasar pendaftaran, selanjutnya bidang tanah tersebut diberi Nomor Identifikasi Bidang (NIB). Dari peta dasar pendaftaran ini kemudian dibuat peta pendaftaran, yaitu peta yang menggambarkan bidang-bidang tanah untuk keperluan pembukuan hak.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Kondisi obyektif saat ini mengenai data penyelenggaraan pendaftaran tanah adalah sebagai berikut : </div><div style="text-align: justify;">dari bidang tanah yang berada diluar kawasan hutan, telah terdaftar atau telah terbit sertipikat bidang tanahnya adalah sebesar 41,5 % dan dari data ini yang telah terpetakan dalam peta dasar pendaftaran baru 5 %, sedangkan lainnya belum diadakan pemetaan/plotting bidang tanahnya pada peta dasar pendaftaran (flying parcel).Hal ini disebabkan pada saat penerbitan sertipikat bidang tanahnya, Kantor Pertanahan yang bersangkutan belum mempunyai sarana Peta Dasar.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Kondisi bidang tanah yang belum terdaftar sebanyak 58,5 % dan sertipikat bidang tanah yang belum terpetakan akan merupakan sumber kerawanan bagi timbulnya masalah pertanahan dikemudian hari.</div><div style="text-align: justify;">Selain keadaan tersebut di atas, juga terjadi saat ini adalah penggunaan letter C desa sebagai alas hak, tanpa disertai dengan data spasial yang menjelaskan letak relative bidang tanah yang dimohon tersebut. Di lain pihak, sarana yang ada di sebagian besar Kantor-kantor Pertanahan belum mempunyai Peta Dasar secara lengkap yang digunakan untuk pemetaan bidang-bidang tanah yang telah dilakukan pengukuran dan atau telah terbit sertipikatnya.. Hal ini menimbulkan kerawanan dengan konsekuensi dapat terjadinya sertipikat ganda, yang diakibatkan tidak adanya control terhadap kejelasan atau kepastian letak bidang tanah yang telah dan akan diterbitkan sertipikatnya di atas Peta Dasar Pendaftaran, sehingga dapat menimbulkan permasalahan yang besar dan berkelanjutan di kemudian hari.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">UUPA tidak memberikan kriteria mengenai eksistensi hak ulayat, namun hukum adat mempunyai fungsi sebagai kaidah aspiratif, yaitu dapat berlaku hukum adat apabila sesuatu hal belum diatur dalam suatu peraturan perundangan yang baru dan sepanjang tidak bertentangan dengan jiwa dan ketentuan UUPA. Konsepsi hukum adat bersifat komunalistis, yaitu adanya pengakuan hak bersama atas tanah yang dikenal dengan hak ulayat masyarakat hukum adat. Dengan demikian UUPA mengakui keberadaan hak ulayat ini sejauh menurut realita, masyarakat hukum adat tersebut masih ada dan tidak bertentangan dengan kepentingan nasional. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Proses pembebasan wilayah adat, dilakukan setelah adanya pernyataan pelepasan hak adat, baik yang disertai dengan penyerahan uang, jasa atau bentuk-bentuk lain yang disyaratkan oleh pemangku adat / tetua adat. Mengingat tidak adanya kejelasan mengenai batas wilayah adat atau batas desa adat untuk di Luar Jawa, maka surat pelepasan dijadikan sebagai alas hak dan menjadi bahan pertimbangan pada proses penegasan menjadi Tanah Negara.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Suatu bidang tanah atau beberapa bidang tanah yang berdekatan letaknya dapat memiliki dua atau lebih surat pelepasan adat. Keadaan yang tidak akurat ini, dapat menjadi sumber konflik atau sengketa pertanahan baik sebelum maupun pasca penerbitan sertipikat bidang tanah tersebut. (Kasus Tanah merupakan kasus dominan yang masuk ke Pengadilan dan 70% berindikasi pidana).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Keadaan yang tidak pasti (“KEADAAN YANG ABU – ABU”) dalam sistem C desa (di Jawa, Madura, Bali dan Lombok) dan sistem tanah adat (di Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Irian Jaya, Kep. Riau, Kep. Maluku, NTT), sampai dengan saat ini belum pernah ada penanganannya secara tuntas, meskipun UUPA telah berumur 48 tahun. “Keadaan ABU-ABU” ini menjadi lahan yang subur bagi para mafia tanah dan “Oknum” yang selalu berkeinginan dan berupaya untuk mempertahankan keadaan tersebut.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><b>Usulan Penyelesaian Masalah</b><br />
<br />
<b>1. Konsep dan Dasar Pemikiran</b><br />
<div style="text-align: justify;">Saat ini, tuntutan masyarakat terhadap pelayanan publik yang berkualitas, antara lain pelayanan di bidang pertanahan semakin meningkat, baik dari sisi mutu pelayanan, jumlah produk dan kepastian waktu dalam layanannya.</div><div style="text-align: justify;">Sejak NKRI terbentuk sampai dengan saat ini, pengampu utama UUPA, struktur kelembagaannya baru sampai pada tingkat Kabupaten dan Kota. Sedangkan untuk mewujudkan cita-cita proklamasi dan tercapainya tujuan UUPA, maka tersedianya infrastruktur fisik kadaster pada setiap kantor, yaitu data bagi setiap bidang tanah, seperti letak, batas, luas, penggunaan dan nama pemilik atau yang menguasainya, jenis hak serta data spasial berupa peta bidang tanah yang telah dipetakan pada peta dasar pendaftaran merupakan hal yang paling signifikan. Kadaster fisik inilah yang akan mendukung terselenggaranya legal cadastre (kadaster hukum) bagi BPN RI dan fiscal cadastre (kadaster pajak) bagi Direktorat Jenderal Pajak. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pelaksanaan administrasi pertanahan saat ini memerlukan perhatian khusus, pendataan pertanahan perlu segera dilaksanakan melalui inventarisasi dan registrasi secara sistematis dan komprehensif. Berbagai cara dan metoda dapat dilakukan untuk melaksanakan pendataan ini. Salah satu terobosan ditengah-tengah keterbatasan sarana yang ada, yaitu dengan mengakomodasikan dan mengembangkan tata nilai yang telah ada di Desa dan yang telah berlangsung sejak sebelum NKRI terbentuk berupa masyarakat yang guyub yang mempunyai semangat kebersamaan, persaudaraan, kekeluargaan dan kegotong royongan. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Bertitik tolak dari hal tersebut, maka menjadi hal yang sangat signifikan apabila pendekatan utama dalam pelaksanaan ADMINISTRASI PERTANAHAN ADALAH DENGAN BERBASIS MASYARAKAT.</div><div style="text-align: justify;">Memberdayakan masyarakat dalam proses pembangunan sistem pengelolaan bidang tanah Desa demi Desa perlu dikedepankan. Pendekatan ini terabaikan karena kita terlena oleh pendekatan keproyekan yang mengabaikan semangat masyarakat yang ada di desa-desa. Marilah kita bangkit kembali membangun Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat secara serempak dengan semangat kebersamaan, persaudaraan, kekeluargaan dan kegotong royongan sebagai jalan keluar dari keterbatasan anggaran negara.</div><div style="text-align: justify;">Perlu diintrodusir bahwa Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat ini akan menjadi entry point bagi terwujudnya kadaster multi guna (multipurpose cadastre) yang akan menjadi landasan yang mampu :</div><ul style="text-align: justify;"><li>Menutup sumber sengketa pertanahan, dengan menghilangkan “keadaan abu-abu”, sehingga dapat meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang baik, efisien dan efektif.</li>
<li>Meningkatkan kualitas pengambilan keputusan yang menyangkut pembangunan dan perubahan keadaan sosial kemasyarakatan yang berkaitan dengan permasalahan pertanahan, agar tetap memenuhi azas keadilan dan kepastian hukum.</li>
<li>Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan, sehingga perumusan masalah dan strategi pemecahannya dapat mencapai sasaran yang ditargetkan dan sesuai dengan fakta dan realita yang ada.</li>
<li>Mendukung program penanggulangan kemiskinan dan kerusakan lingkungan. </li>
<li>Mendukung berbagai kepentingan manajemen pemerintahan yang meliputi manajemen Perpajakan, inventarisasi Aset Pemerintah, administrasi pertanahan, perencanaan tata bangunan, tata ruang, tata guna sumber daya air dan sumber daya alam lainnya serta perencanaan kelistrikan dan lain-lain, sehingga penyelenggaraannya dapat dilakukan dengan lebih efektif dan efisien dan komprehensif.</li>
</ul><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Dalam rangka menyongsong 100 tahun kebangkitan nasional, kiranya tepat apabila Momentum ini kita gunakan sebagai pencanangan Pembangunan Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) yang dapat dilaksanakan secara serempak di seluruh wilayah Indonesia. Dilain pihak disadari bahwa pembangunan MPBM melalui pendekatan keproyekan yang hanya menunggu sumber dana dari pemerintah, diyakini tidak akan efektif.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>2. Uji Coba di Jawa Tengah dan Penjajagan Kemungkinan Pelaksanaan di Provinsi Kalimantan, Maluku Nusa Tenggara dan Papua.</b></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pelaksanaan Uji coba pembangunan MPBM yang tersebar di 35 Desa / Kelurahan dalam 35 Kabupaten/Kota telah diselenggarakan di Jawa Tengah pada tahun 2006 dengan menggunakan biaya ABT APBN BPN RI. Kegiatan tersebut mendapat dukungan penuh dari Gubernur Jawa Tengah melalui 3 (tiga) Surat Edarannya dan mendapat respons positif dari Pemerintah Kabupaten / Kota dan Desa-desa di Jawa Tengah. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pelaksanaan di Desa-desa lainnya dilakukan dengan membangun sarana kerja MPBM secara bertahap dengan swadaya masyarakat, APBD Kabupaten / Kota atau Alokasi Dana Desa. Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah dan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota yang ada di Jawa Tengah berkeinginan untuk menyelesaikan 8.533 Desa / Kelurahan pada akhir tahun 2010. Hal ini direncanakan, sehubungan dengan adanya rencana Perubahan Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Hasil analisa terhadap penerapan uji coba MPBM di propinsi Jawa Tengah, pada dasarnya dapat dijadikan acuan bagi penerapan MPBM pada wilayah Indonesia lainnya yang masih menganut penguasaan tanah adat sebagai landasan dalam penegasan Tanah Negara, yaitu dengan melaksanakan secara konsekuen PERATURAN MENTERI NEGARA AGRARIA / KEPALA BPN No. 5 tahun 1999 melalui kerjasama, koordinasi , integrasi dan sinkronisasi kelembagaan, yaitu antara DEPARTEMEN DALAM NEGERI dan BPN RI.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><b>Gambaran Singkar MPBM (Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat)</b><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">MPBM secara harfiah dimaksudkan sebagai berikut : Manajemen ( Planning, Organizing, Actuating, Controlling ). Pertanahan ( Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan tanah). Berbasis Masyarakat ( Dikelola dan Diperuntukkan Bagi Kemakmuran dan Kemandirian Masyarakat ).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Masyarakat membuat perencanaan ( Planning ) terhadap penggunaan dan pemanfaatan tanah di wilayahnya, sehingga tumbuh perekonomian yang memberi kemakmuran bagi masyarakat setempat dengan tetap melestarikan lingkungan hidup. Pelaksanaannya dimulai dengan membangun secara swadaya sarana kerja MPBM yang difasilitasi oleh Pemerintah Daerah Kabupaten, yaitu dengan mengoptimalkan dana desa yang saat ini disediakan dalam bentuk ALOKASI DANA DESA / ADD dan pembinaan teknis oleh Kantor Pertanahan setempat. Pada tahap perencanaannya dipersiapkan agar MPBM dapat berlangsung secara swadaya ( self financing ) baik dalam operasionalnya maupun pemeliharaannya, tanpa tergantung kepada Pemerintah Daerah Kabupaten.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Masyarakat membentuk kelompok pengelola data (TIM SEMBII.AN yang dibentuk berdasarkan rembug desa/musyawarah kelurahan) dan kelompok penggerak modernisasi usaha tani di desa ( Organizing ). Pengembangan jaringan produksi dan pemasaran dilakukan dengan bantuan yang difasilitasi, dibimbing dan dikoordinasikan oleh Kantor Kecamatan dan instansi sektoral terkait.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Masyarakat yang diwakili dan dimotori oleh TIM SEMBILAN dan Kelompok Penggerak Kegiatan ( Organizing ) merealisasikan rencana ( Plan ) yang telah dibuat ( Actuating ) dan mengawasi serta mengawal pelaksanaannya, sehingga mencapai keberhasilan ( Controlling ).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Hasil dari pendataan TIM SEMBILAN dalam pelaksanaan MPBM di suatu desa, akan berupa data tekstual dan data spasial (mosaik dari letak relative bidang-bidang tanah/sketsa bidang-bidang tanah) yang akan menjadi dasar bagi pembangunan kadasteral multi guna. Data tersebut kemudian diolah dengan sarana komputer dalam bentuk digital (IT system) dengan “Backup data” yang disimpan di kantor Pertanahan Kabupaten / Kota masing-masing. Kantor Pertanahan sebagai Instansi Vertikal akan bertindak sebagai penanggung jawab teknis yang mensupervisi proses administrasi pertanahannya, termasuk pemeliharaannya/ “Updating”nya, sedangkan “Backup” datanya, satu copy disimpan di Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi. Demikian selanjutnya sampai “Backup” terakhir berada di BPN RI yang akan dikelola menjadi “Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional”. Sinkronisasi “Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional” dengan “Sistem Informasi Manajemen Kependudukan” akan menghasilkan penyelenggara pelayanan pemerintahan umum yang baik. Dengan demikian, apabila hal ini dapat kita wujudkan, maka tidak ada lagi “Abu-Abu” dalam pengelolaan administrasi pertanahan dan kependudukan serta tujuan filosofis yang terkandung dalam pasal 1 s/d pasal 15 UUPA, yaitu tanah untuk keadilan dan kesejahteraan rakyat dapat kita capai.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Selain dari pada itu, dengan pesatnya perkembangan ilmu dan teknologi, maka dengan dukungan Komputerisasi dan IT (Teknologi Informasi) data yang tepat dan akurat yang dihasilkan akan sangat membantu dan menjamin kepastian hukum hak atas tanah. Data tersebut dapat digunakan secara multi guna oleh Pemerintah dalam mengatur penguasaan dan pemilikan tanah serta memimpin penggunaan dan pemanfaatan tanahnya, sehingga tanah dapat digunakan sebagai sumber kesejahteraan rakyat yang berkeadilan. Lembaga Pemerintah terkait akan dapat mengakses data tersebut (sesuai dengan batasan yang diperbolehkan) untuk dapat dipergunakan sesuai dengan keperluannya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Dengan demikian pelayanan kepada masyarakat dan dunia usaha dapat lebih ditingkatkan dan para pengguna data akan memperoleh gambaran mengenai administrasi pertanahan secara tepat, mudah dan dapat dipertanggung jawabkan, tanpa melalui birokrasi yang panjang dan rumit. Pada akhirnya menjadi harapan kita semua bahwa keberadaan data administrasi pertanahan ini akan dapat membawa banyak keuntungan bagi masyarakat secara luas dengan lebih berdaya guna dan berhasil guna. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><b>Penutup</b><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">Demikianlah harapan dan cita-cita kita bersama dengan memberikan kontribusi kapada Bangsa dan Negara untuk menapaki hari esok dalam keadaan yang lebih baik dan marilah kita membangun kemandirian Bangsa dalam memasuki era globalisasi dengan melakukan Pemberdayaan Masyarakat dan menggalang partisipasi masyarakat dalam upaya Pengembangan Perekonomian Pedesaan dan Kawasan serta dengan memperkokoh penyelenggaraan Pemerintahan Desa yang modern ( Modernisasi Desa ).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Wujudkan semangat Kebangkitan Nasional melalui Penyadaran dan Pembangunan Kemandirian Bangsa yang diwujudkan dalam Gerakan Rakyat dalam memasuki era globalisasi, dengan membangun Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat ( MPBM ) secara serempak dengan semangat kebersamaan, persaudaraan, kekeluargan dan kegotong royongan di Desa / Kelurahan di seluruh Wilayah NKRI dalam kurun waktu 5 tahun. Hal tersebut sekaligus dapat merajut kembali “Ke-Bhinneka Tunggal Ika-an” bangsa Indonesia sebagaimana yang menjadi harapan dari para pendiri bangsa, sehingga fungsi tanah sebagai perekat NKRI dan tanah untuk keadilan dan kesejahteraan rakyat dapat kita wujudkan.</div><br />
<br />
Jakarta, 28 Mei 2009.<br />
<br />
Tulisan Ini Merupakan Pendapat Pribadi Penulis,<br />
Ir. Bambang S. Widjanarko, MSP<br />
<br />
Mantan Banas Meneg. Agraria Bidang Perkotaan Urusan Penataan Kawasan, Kapuslitbang BPN RI, Inspektur Kepegawaian, Kakanwil BPN Prov. Jawa Tengah, Direktur Pengolaan Tanah Negara, Tanah Terlantar & Tanah kritis di BPN RI<br />
Dan saat ini sebagai Pemerhati Agraria/Pertanahan.Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-77221932876993158392010-09-04T17:44:00.002+07:002010-09-05T14:35:01.390+07:00Gerakan Rakyat Membangun Kemandirian Bangsa<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CUsers%5CAJI%7E1%5CAppData%5CLocal%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CUsers%5CAJI%7E1%5CAppData%5CLocal%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CUsers%5CAJI%7E1%5CAppData%5CLocal%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-520092929 1073786111 9 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-fareast-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
p
{mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-margin-top-alt:auto;
margin-right:0cm;
mso-margin-bottom-alt:auto;
margin-left:0cm;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-fareast-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
.MsoPapDefault
{mso-style-type:export-only;
margin-bottom:10.0pt;
line-height:115%;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style> <br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">GERAKAN RAKYAT MEMBANGUN KEMANDIRIAN BANGSA<o:p></o:p></span></b></div><div></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">MELALUI MANAJEMEN PERTANAHAN BERBASIS MASYARAKAT (MPBM)<o:p></o:p></span></b></div><div style="text-align: center;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><b>MENYAMBUT SERATUS TAHUN KEBANGKITAN NASIONAL</b><o:p></o:p></span></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><br />
</div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><br />
</div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><i><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; line-height: 115%;">Bambang S. Widjanarko, Ir, MSP.</span></span></i><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p><i> *)</i></o:p></span></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><br />
</div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">LATAR BELAKANG SEJARAH<o:p></o:p></span></div><div></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Otonomi di tingkat desa telah berlangsung jauh sebelum NKRI berdiri meliputi urusan pengelolaan pertanahan, kependudukan dan ketertiban umum. Lembaga Desa Adat otonom memiliki nama bermacam-macam seperti desa, nagari, patuanan, dan marga. <o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan berdirinya NKRI semua urusan yang pernah di daerah diangkat ke tingkat Nasional kemudian didistribusikan kembali melalui azas desentralisasi, dekonsentrasi dan medebewin kecuali yang berkaitan dengan lembaga adat untuk tanah. Sistem adat atas penguasaan dan penggunaan tanah tetap diakui oleh UUPA sebagaimana klausul “sepanjang masih ada tetap diakui oleh UUPA”. UUPA bersumber pada pasal 33 UUD 1945.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena tanpa berdasarkan fakta yang akurat berapa persen tanah yang ada tunduk pada system adat, maka hingga saat ini belum pernah ada kebijakan umum tetang tanah adat. Kebijakan teknis operasional bagaimana membuktikan “sepanjang masih ada” mengacu pada Peraturan Menteri Negara Agraria/KaBPN Nomor 5 tahun 1999 tentang inventarisasi tanah adat. Dan hingga saat ini belum ada Pemerintah Daerah yang melaksanakannya sampai tuntas.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengejawantahan pasal 18 UUD 1945 kedalam pembentukan daerah besar dan kecil hingga terujung adalah Pemerintah Kabupaten/Kota. Sistem Pemerintahan Desa yang bertujuan memoderenasi system pemerintahan desa melalui UU 5/1979 tidak serta merta mengkaitkan atau bersinergi dengan pemoderanisasian penyelenggaraan administrasi pertanahan. Administrasi pertanahan yang berlangsung di tingkat desa syarat dengan nilai-nilai lokal/adat tetap diakui oleh UUPA. Bagaimana realisasi mengakui tersebut belum terdapat kejelasan dalam operasionalnya, kecuali menanganinya secara parsial pada saat terjadi konflik atau sengketa pembebasan tanah, atau pada saat proses permohonan hak atas tanah menurut UUPA.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">FAKTA MODEL ADMINISTRASI PERTANAHAN YANG BERKEMBANG<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Untuk Pulau Jawa, Madura dan Bali serta sebagian Lombok yang pada Jaman penjajahan Belanda menerapkan Landrente. Sistem adat yang telah Berlangsung diakomodasikan diharmonisasikan ke dalam sistem C desa, Girik, Petuk atau Letter D yang sasaran utamanya adalah untuk mendukung administrasi pajak tanah (PBB), bukan Land Tenure/kadastral. <o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sistem C desa dikelola secara pribadi oleh Kades dan Carik bukan dibina secara kelembagaan, dan sejak pembuatan pertama kali hingga saat ini hanya sekali mengalami pembaharuan secara parsial yaitu pada tahun 1970an, yaitu pembaharuan pada data tekstual. Sedangkan pembaharuan spasialnya tidak pernah dilakukan sementara pragmentasi bidang tanah berlangsung terus menerus tanpa diikuti dengan pemutahiran pada arsip spasialnya. Surat Keterangan dari Kepala Desa menggunakan nomor C yang kenyataannya dilapangan aspek spasialnya/bidang tanah sudah amat berubah. Administrasi bidang tanah melalui pendaftaran tanah berdasarkan UUPA yang berlangsung sejak 1961 hingga 1997 mempercayai begitu saja apa yang tercantum pada surat Keterangan Kepala Desa, sedangkan Kepala Desa menggunakan Nomor C desa tanpa mengetahui secara pasti kenyataan bidang tanah (letak tepat) saat keterangan tanah dibuat. <o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena penerbitan sertipikat sebelum 1997 tanpa terikat posisinya dengan kedudukan/koordinat bidang tanah (kecuali yang didahului dengan pemetaan bidang tanah), maka sulit dilakukan rekonstruksi sertipikat tanah yang terbit sebelum 1997. Jika tetap mengacu pada C desa sebagai alas hak, maka timbulnya sertipikat dobel tidak bisa dihindari. <o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sedangkan untuk wilayah Indonesia yang belum tersentuh lendrente, semua tanah dinyatakan sebagai tanah Negara setelah ada pernyataan pelepasan adat baik dengan penyerahan uang, jasa atau bentuk-bentuk lain yang dipersyaratkan oleh pemangku/kepala/pemangku/tetua adat.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena tidak ada batas wilayah adat yang jelas dan juga tidak ada batas desa adat yang jelas (Luar Jawa), maka surat pelepasan yang menjadi alas hak sebagai pertimbangan penegasan menjadi Tanah Negara tidak akurat. Sebidang tanah atau bidang tanah yang hampir sama kedudukannya dapat memiliki dua atau lebih surat pelepasan adat. Keadaan tidak akurat ini dapat menjadi sumber konflik atau sengketa tanah setelah sertipikat tanah terbit (Kasus Tanah merupakan kasus dominan yang masuk ke Pengadilan).<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">MASALAH<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan tidak akuratnya surat keterangan desa baik karena tidak terbina dan terkait dengan pengembangan sistem administrasi pertanahan yang ada di Kantor Pertanahan atau karena pengelolaan administrasi bidang tanah di desa bersifat pribadi atau tidak terlembagakan, maka program Catur Tertib Pertanahan**) yang dicanangkan Pemerintah mustahil dapat terwujud.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Dengan tidak tertibnya administrasi pertanahan di tingkat desa, pengembangan administrasi kependudukan dan pembinaan ketertiban umum sebagai prasyarat penyelenggaraan pemerintahan desa yang efektif dan efesien dalam mencapai tujuan pemerintahan dan pembangunan sosial ekonomi nasional yang berkelanjutan, juga mustahil dapat terwujud.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pembangunan Sistem Informasi Pertanahan Nasional (SIMTANAS) sebagaimana yang ditegaskan berdasarkan TAP MPR No. IX Tahun 2001 tetang Pembaruan Agraria Nasional dan Pengalolaan Sumber Daya Alam mustahil dapat terbangun tanpa didukung sistem administrasi pertanahan di tingkat desa.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sistem penyelenggaraan administrasi pertanahan yang bersifat pribadi tidak dapat menjamin konsistensi pengembangan administrasi bidang tanah yang akurat dan mutahir kerena terganggu oleh mekanisme penggantian kepala desa.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Oleh karena tidak terkelola secara kelembagaan, maka gerakan kesadaran masyarakat mewujudkan Catur Tertib Pertanahan yaitu tertib yang mendukung percapaian pembangunan ekonomi yang berkelanjutan tidak terbina secara terus menerus karena secara tidak ada yang mengadministrasikan sejak awal serta kemajuan pencapaian Catur Tertib Pertanahan tersebut.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">GAMBARAN SINGKAT MPBM<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">MPBM secara harfiah:<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Management (POAC), Pertanahan (Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah), Berbasis Masyarakat (Dikelola dan Diperuntukkan Bagi Kemakmuran dan Kemandirian Masyarakat).<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Masyarakat membuat perencanaan (Planning) terhadap penggunaan dan pemanfaatan tanah di wilayahnya hingga tumbuh perekonomian yang memberi kemakmuran masyarakat setempat dengan tetap melestarikan lingkungan hidup dimulai dengan membangun secara swadaya (mengoptimalkan dana desa yang saat ini disediakan dalam bentuk ALOKASI DANA DESA/ADD) sarana kerja MPBM dengan fasilitasi Pemkab dan Pembinaan teknis Kantor Pertanahan. Perencanaan juga dibuat bagaimana MPBM bisa berbiaya sendiri tanpa tergantung oleh Pemkab dalam operasionalnya.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Masyarakat membentuk kelompok pengelola data (TIM SEMBILAN) dan kelompok penggerak moderinasi usaha tani di desa (Organizing). Dan dengan bantuan fasilitasi, koordinasi dan bimbingan Pemerintah Kecamatan jaringan produksi dan pemasaran antar desa dikembangkan.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Masyarakat yang diwakili dan dimotori TIM SEMBILAN dan Kelompok Penggerak Kegiatan (Organizing) merealisasikan rencana (Plan) yang dibuat (Actuating) dan mengawasi serta menjamin keberhasilannya (Controlling). <o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Operasional MPBM bersifat memandirikan masyarakat dalam mengembangkan penggunaan dan pemanfaatan tanah, bersifat multi guna hingga mampu mendukung percepatan pembangunan SIMTANAS berarti memperkuat infrastruktur mendukung sukses pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan, meningkatkan kapabilitas kelembagaan administrasi pertanahan karena diperpanjang hingga sampai kedesa, sehingga setiap bidang tanah dapat dikembangkan menuju Catur Tertib Pertanahan.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">SARAN DAN REKOMENDASI<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Agar tujuan Sumpah Pemuda, Proklamasi Kemerdekaan NKRI, UUD 1945, dan UUPA terwujud bagi setiap bidang tanah maka pengembangan lembaga pertanahan yang telah ada di desa yang telah berlangsung sebelum NKRI terbentuk, diakomodasikan untuk dikembangkan dengan pendekatan utama BERBASIS MASYARAKAT.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sekaranglah saatnya membangun MPBM di setiap desa/kelurahan secara serempak dan gotong royong seluruh Indonesia. Model keproyekan dalam membangun MPBM harus dihindari. Sebaiknya menggunakan gotong royong agar bisa serempak sebagai Gerakan Rakyat menyongsong 100 tahun Kebangkitan Nasional.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Model manajemen pertanahan yang dikembangkan di desa harus bersifat multi guna meliputi manajemen pertanahan, sumber daya alam, perpajakan, manajemen aset, pengadaan lokasi pembangunan fisik dan pengendalian penggunaan dan pemanfaatan tanah sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota. Karena bersifat multi guna maka pengampunya di Pemerintahan Pusat adalah Menteri Koordinator Bidang EKUIN dengan pembina teknis Badan Pertanahan Nasional RI sedangkan pembina administratif Departemen Dalam Negeri.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apa yang telah dikembangkan Jawa Tengah yaitu MPBM sebaiknya diangkat menjadi Program Nasional gerakan rakyat membangun kemandirian bangsa menuju makmur mandiri alam lestari.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">CATATAN<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: x-small;">• *) Mantan Kakanwil BPN RI Prov. Jateng, Mantan Kapuslitbang BPN RI, Mantan Direktur Pengelolaan Tanah Negara, Tanah Terlantar dan Tanah Kritis dan saat ini sebagai Pemerhati Agraria/Pertanahan. Jakarta, 1 Maret 2009.<o:p></o:p></span></div><div style="text-align: justify;"></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-size: x-small;">• **) Catur Tertib Pertanahan meliputi Tertib Administrasi Pertanahan (semua bidang tanah terdata secara akurat dan mutahir meliputi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah), Tertib Hukum Pertanahan (pemegang hak atau yang menguasai memenuhi syarat sebagai subyek dan obyek dan memenuhi ketentuan hukum yang berlaku), Tertib Penggunaan Tanah (kegiatan penggunaan tanah berlangsung sesuai dengan potensi dan kemampuan tanah), Tertib Pemeliharaan Tanah dan Lingkungan Hidup ( setiap pemilik agar dalam menggunakan dan memanfaatkan tanah wajib menjaga kesuburannya dan mencegah kerusakannya).</span><o:p></o:p> <o:p></o:p></span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-6779396570219961362010-09-04T17:28:00.002+07:002010-09-05T14:03:25.110+07:00Carut Marut Pertanahan Picu Disintegrasi Bangsa<div style="text-align: justify;">Tanah sebagai modal utama kemerdekaan NKRI haruslah dikelola dengan baik sebagai amanah Pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yo UU no 5 th 1960 tentang UUPA mendefinisikan tanah sebagai kulit bumi termasuk yang diatas maupun dibawahnya sepanjang berhubungan dengan penggunaannya. Tanah dimaksud berupa wilayah dan sumber – sumber agraria yang mengamanatkan pada Negara untuk mengatur pemilikannya dan memimpin penggunaannya bagi tanah2 diwilayah kedaulatan untuk kemakmuran yang berkeadilan baik secara perorangan maupun ber-sama2. Jadi pada Tata Pemerintahan Yang Baik haruslah dibedakan antara urusan wadah/tempat/tanah/wilayah dengan isi/kegiatan/sektoral sehingga urusannya tidak tumpang tindih. Wilayah (Tanah), Rakyat dan Pemerintah merupakan pilar keberadaan Negara dan Tanah sebagai pilar yang strategis haruslah tertib administrasi dalam pengelolaannya, sehingga antara Tertib Pertanahan dan Tertib Kependudukan terintegrasi dengan baik akan menghasilkan Tertib Pemerintahan (Pemerintahan Yang Baik).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Setelah lebih dari 49 tahun UUPA berjalan, Presiden berganti Presiden, Kabinet berganti Kabinet, ruang lingkup tanah dan artian wilayah menjadi semakin sempit hingga tinggal permukaan daratan saja. Dalam kenyataannya BPN yang seharusnya mengurusi tanah (wilayah), hanya mengurusi Sertipikat Tanah, itupun tidak optimal sebagaimana perintah konstitusi dan UU. Kehutanan yang seharusnya mengurusi tegakan pohon untuk hutan juga mengurusi tanah yang berdampak korupsi pada pelepasan kawasan hutan. PU yang tupoksinya konstruksi bangunan juga ngurusi tanah (ruang), dlsb termasuk sektor lainnya dengan wajah lain berupa kawasan, lahan, pantai dan pesisir bahkan laut. Keadaan tersebut menampakkan adanya disharmoni mulai dari UU dibawah UUPA hingga disharmoni koordinasi pelaksanaannya. Fakta dapat disaksikan bahwa terjadi pemborosan yang desertai ketidakoptimalan pengelolaan sumber2 agraria sebagai akibat tidak ada integrasi dan kecermatan dalam penggunaan dan pemanfaatannya. Jumlah pulau dan jumlah bidang tanah hingga saat ini belum diketahui kecuali kira2 saja, karena belum ada Lembaga Negara yang memadai dalam pengelolaannya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Ketidaktertiban administrasi pertanahan dan kekurang pahaman terhadap Hukum Agraria mengakibatkan tumpang tindih kewenangan pengelolaan pertanahan, tidak terkontrolnya pembatasan pemilikan tanah, sertipikat tanah dobel, maraknya mafia tanah dalam pembebasan tanah untuk infrastruktur, mafia sengketa tanah yang berakhir dengan pembangunan Mall, Apartemen dan Resort, kasus pemahaman pemilikan properti WNA, penyerobotan tanah, meluasnya tanah terlantar, tanah longsor, banjir, pengusuran penghunian, bangunan, penggarapan, PKL , penggusuran masyarakat adat dalam kawasan hutan, illegal logging, manning dan fishing yang menimbulkan korupsi,ketidak adilan dan kemiskinan yang berlanjut dapat memicu disintegrasi bangsa.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Perlunya penataan kembali disharmoni kewenangan pengelolaan pertanahan dan sumber2 agraria pada tata kelola pemerintahan terintegrasi kedalam satu lembaga, yang sekaligus memperkuat dan memberdayakan BPN yang telah di”bonsai” sejak tahun 1967. Penataan tersebut berdasarkan amanah konstitusi Ps 33 ay 3 UUD 1945 yo UU no 5 tahun 1960.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Solusi selanjutnya :</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">1. Membuat “Land Development Rules” dengan menyusun UU Pertanahan berdasarkan Hukum Adat yang telah disaneer karena UUPA mencabut UU Perdata Barat yang menyangkut tanah sehingga konsekwensinya pembuatan akte tanah tidak lagi dibuat oleh Notaris tetapi PPAT. Konsekwensi lainnya berdasarkan Hukum Adat yaitu UUPA mencabut Domein Verklaring sehingga tanah NKRI bukan milik Negara tetapi menjadi milik Bangsa Indonesia. Negara hanya menguasai dalam arti mengatur pemilikannya dan memimpin penggunaannya, sehingga hanya WNI yang berhak HM atas tanah sedangkan WNA dapat memiliki tanah dengan hak - hak lainnya yang bersifat berupa Hak Non Permanen. Masyarakat adat yang masih eksis keberadaannya diberikan hak atas tanah khusus yang bisa mengatur rumah tangga sendiri yang diatas tanah tersebut dapat dilekati hak derivatnya yaitu Hak Non Permanen. Sehingga ada beberapa hak atas tanah yaitu: </div><ul><li>Hak Milik (Hak Permanen Abadi-HPA) Bangsa Indonesia dikuasai Negara dikelola BPN;</li>
<li>Hak Milik (Hak Permanen Tidak Abadi-HPTA) Masyarakat Adat sepanjang ada keberadaannya;</li>
<li>Hak Milik (Hak Permanen Tidak Abadi-HPTA) Perorangan WNI sepanjang sesuai dengan ketentuan penggunaan tanahnya, </li>
<li>Hak Milik(Hak Non Permanen-HNP) Perorangan, Badan Hukum, dengan pembatasan jangka waktu,</li>
<li>Hak Milik(HNP) Pemerintah, selama dipergunakan;</li>
</ul><br />
<ul></ul><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">2. Menggerakkan “Community Empowerment Development” dengan gerakan penyadaran masyarakat akan catur tertib pertanahan (wilayah) yaitu Tertib Administrasi Pertanahan, Tertib Hukum Pertanahan, Tertib Penggunaan Tanah dan Tertib Pemeliharaan Tanah Dan Lingkungan Hidup. Bentuknya berupa Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM), pengembangan Pokmasdartibnah (Kelompok Masyarakat Sadar Tertib Pertanahan) dengan kegiatan awal membuat “data base bidang tanah” di Desa/Kel, personilnya swadaya masyarakat yang dipilih melalui rembug desa 4 pemuda/i untuk tim pengumpul data dan 5 tetua desa untuk tim verifikasi. Hasilnya akan diketahui jumlah bidang tanah dan batasnya serta batas administrasi Desa/Kel yang berupa “database pertanahan” di Desa/Kel ybs dengan back up data di BPN Kab/Kota sebagai pusat data Pertanahan/Agraria. Pembinaan MPBM oleh BPN Kab/Kota dan Pemda Kab/Kota setempat. Di Jateng telah dilakukan uji coba di 35 Desa/Kel di 35 Kab/Kota tahun 2006 dan 1 Kec di Kab. Jepara tahun 2007 dana APBN BPN dengan payung hukum SE Gub. Jateng No.593/06844 tgl 26 April 2006, No.180/00410 tgl 18 Jan 2007, No.593/23571 tgl 28 Des 2007 dan SE KKW BPN Jateng No.400/18/33/2008, No.600/17/33/2008 tgl 3 Jan 2008;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">3. Penulisan di Sertipikat Tanah tentang Penggunaan tanah dan pembatasan2nya serta sangsi hukum pelanggaran terhadap maksud dan tujuan pemberian/penegasan hak atas tanahnya dari Tanah Milik Bangsa Indonesia yaitu berupa pencabutan hak sebagai mana kembali menjadi Tanah Adat Milik Bangsa Indonesia, sebagai konsekwensi Sumpah Pemuda dan Hukum Agraria/Pertanahan berdasarkan Hukum Adat. Penulisan tersebut agar diketahui para subyek dan masyarakat supaya tercapai optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan tanahnya serta harmoni terhadap lingkungan hidup sebagai rasa syukur Bangsa Indonesia terhadap karunia Tuhan YME;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">4. Adanya Lembaga Peradilan Khusus Pertanahan/Agraria yang mendasarkan Hukum Adat yang telah disaneer terhadap sengketa2 tanah dan sengketa landreform karena Peradilan Umum mendasarkan Hukum Perdata Barat terhadap tanah;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">5. Membentuk PPNS Pertanahan;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">6. Membangun Laboratorium Forensik Warkah dan Peta Pertanahan;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">7. Menempatkan Pimpinan BPN yang profesional, pernah dibirokrat, mempunyai dedikasi tinggi dan berinovasi;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">8. Menempatkan Penilik Pertanahan/Agraria di Kecamatan dengan tugas membina pemberdayaan masyarakat dalam Catur Tertib di Desa/Kel dan supervisi pemeliharaan data pertanahan pada MPBM;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">9. Di Pusat membentuk Dewan Reforma Agraria Nasional (DRAN) bersifat konsultasi dan koordinasi bagi Kepala Negara yang diketuai oleh Presiden selaku Kepala Pemerintahan, Ketua Harian Ka BPN RI, sekretaris Dirjen Pemerintahan Umum, anggota Departemen Teknis pengelola sumber2 agraria, meliputi Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Pertanian, PU, Pariwisata, Pertambangan dan Energi, Bappenas, Diknas (situs Arkeologi). Demikian juga di Provinsi (DRAP) dan Kabupaten/Kota (DRAK). Pengintegrasian kelembagaan dan kewenangan di Pusat dapat dilakukan Ditjen Tata Ruang PU dengan Deputi Pengaturan dan Penataan Pertanahan BPN dilebur menjadi satu lembaga di BPN RI pada waktu mendatang;</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Argumentasi Filosofi.</div><div style="text-align: justify;">Sejak keberadaan diciptakan hingga episode ruang dan waktu menuju tidak ada, hingga kini manusia telah ber-kali2 berubah peradabannya, walaupun demikian unsur dasar manusia tidak pernah berubah yaitu tanah, kalau mati kembali tetap saja ke tanah, penyebab matipun karena tanah dan bagaimana manusia matipun tergantung bagaimana tanah dikelola. Manusia dan tanah diciptakan dalam satu paket penciptaan, bersifat sementara, sebagai sarana belajar mengenal jati diri dalam permainan ruang dan waktu menuju keabadian.</div><div style="text-align: justify;">Jika pengelolaan tanah main2 atau setengah hati, atau tidak ada kesungguhan dan ketulusan hati, maka tanahpun memberi kontribusi pada kesejahteraan dan kebahagian manusianya juga setengah2, karena kurang proporsional menghargai Pencipta NYA, tidak besyukur secara nyata dalam perbuatan kepada NYA, sekalipun berucap sebaliknya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Tanah adalah teman sekaligus nahkoda bagi manusia untuk hidup dan mati dalam kerangka belajar menemukan jati diri, bagi Bangsa Indonesia yaitu NKRI yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Pada hakekatnya yang diperlukan oleh tanah NKRI dari manusia (Bangsa Indonesia) untuk dapat terjalin sandiwara ruang dan waktu yang harmonis bukan retorika dan lamunan, tetapi tindakan nyata tanpa pamrih, mengelola tanah benar2 berdasarkan Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945 yo UU no 5 tahun 1960 yaitu UUPA.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Lagu “Ilir-Ilir” Sunan Kalijaga harus dihayati semua Penyelenggara Negara untuk membersihkan budi pekerti Penyelenggara Negara, khususnya aparat Pertanahan, Penegak Hukum dan Pelayanan Masyarakat. </div><br />
Bambang S. Widjanarko, Ir, MSP. <br />
Pemerhati Pertanahan/Agraria.Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-14778992452716742852010-09-01T15:50:00.002+07:002010-09-05T14:08:46.689+07:00Masukan Konsep dan Butir - Butir Yang Perlu Diatur Dalam RUU Pertanahan<div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br />
<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><span style="font-size: small;"><o:smarttagtype name="country-region" namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:smarttagtype><o:smarttagtype name="place" namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:smarttagtype></span><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-520092929 1073786111 9 0 415 0;}
@font-face
{font-family:Tahoma;
panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:1627400839 -2147483648 8 0 66047 0;}
@font-face
{font-family:"Arial Narrow";
panose-1:2 11 6 6 2 2 2 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:647 2048 0 0 159 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:36.0pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpFirst, li.MsoListParagraphCxSpFirst, div.MsoListParagraphCxSpFirst
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpMiddle, li.MsoListParagraphCxSpMiddle, div.MsoListParagraphCxSpMiddle
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpLast, li.MsoListParagraphCxSpLast, div.MsoListParagraphCxSpLast
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:36.0pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-hansi-font-family:Calibri;}
@page WordSection1
{size:21.0cm 842.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:1246377888;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1962925080 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l1
{mso-list-id:1350528511;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:394713028 67698713 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l1:level1
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l1:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l1:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style> </div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: left;"><div style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: small;"><span style="font-size: x-small;"><b><span lang="SV" style="line-height: 115%;">Lampiran Post 1: "Bernegara Harus Berkonsitusi..."</span></b></span></span></div><span style="font-size: small;"><b><u><span style="line-height: 115%;"></span></u></b></span><span style="font-size: small;"><span style="font-size: x-small;"><b><span lang="SV" style="line-height: 115%;"> </span></b></span></span></div><br />
<div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left;"><span lang="SV" style="font-size: small; line-height: 150%;"> RANCANGAN UNDANG-UNDANG PERTANAHAN<o:p style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left;"><span lang="SV" style="font-size: small; line-height: 150%;"> NOMOR…………TAHUN…………..<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left;"><span lang="FI" style="font-size: small; line-height: 150%;"> TENTANG<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left;"><span lang="FI" style="font-size: small; line-height: 150%;"> KETENTUAN-KETENTUAN POKOK PENGELOLAAN TANAH<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: left;"><span lang="FI" style="font-size: small; line-height: 115%;"> DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: left;"><span lang="FI" style="font-size: small; line-height: 115%;"> </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">PRESIDEN REPUBLIK <st1:place w:st="on"><st1:country-region w:st="on">INDONESIA</st1:country-region></st1:place><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Menimbang :<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-top: 0cm;" type="a"><li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa Wilayah atau Tanah Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah kulit bumi termasuk yang diatasnya maupun dibawahnya sepanjang dipergunakan serta kekayaan alam yang terkandung didalamnya sebagai Karunia Tuhan Yang Maha Esa kepada Bangsa Indonesia bersifat abadi, maka Negara sebagai organisasi kekuasaan dari seluruh rakyat (bangsa) bertindak selaku Badan Penguasa sehingga Negara bukan pemilik tanah tetapi menguasai dalam arti mengatur pemilikan tanah dan memimpin penggunaannya, hingga semua tanah diseluruh wilayah Kedaulatan Bangsa dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, baik secara perseorangan maupun secara gotong royong;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa wilayah atau Tanah Negara Kesatuan Republik Indonesia meliputi 40 % daratan dan 60 % lautan yang merupakan kulit bumi termasuk yang diatas maupun dibawahnya adalah merupakan sumber-sumber agraria termasuk laut beserta segala sesuatunya yang terkandung didalamnya yaitu diatas maupun dibawah dasar laut yang pengelolaannya tidak dalam satu manajemen karena telah terjadi disharmoni dari peraturan perundangannya sampai pada pelaksanaannya; <o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa hanya Warga Negara Indonesia yang dapat memiliki tanah dan pemilikannya berfungsi sosial yang artinya saat ditegaskan atau diberikan haknya maka penggunaannya harus sesuai dengan sifat dan keadaanya hingga bermanfaat baik bagi kesejahtaraan dan kebahagiaan yang memilikinya maupun bermanfaat pula bagi masyarakat dan Negara dalam pembangunan berkelanjutan maka apabila dipergunakan tidak sesuai dengan sifat dan keadaanya yang mengakibatkan kerusakan tanah dan ataupun diterlantarkan, haknya hapus demi hukum dengan sendirinya dan kembali menjadi tanah milik Bangsa Indonesia yang dikuasai oleh Negara tanpa ganti rugi, ataupun tanah tersebut bila dipergunakan untuk kepentingan umum hak atas tanahnya harus dilepas dengan ganti rugi;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa penerima hak atas tanah dalam menggunakan tanahnya selama ini hanya mengetahui hak-haknya saja, tidak pernah mengetahui dan menyadari kewajiban yang harus dipenuhi agar tanah tersebut dapat dipergunakan untuk pembangunan yang berkelanjutan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa dalam azas tata pemerintahan yang baik (<i>good governance</i>) maka tanah sebagai wadah harus jelas setiap bidangnya (<i>clear, clean and fresh</i> - jelas kepemilikannya, bersih dari sengketa dan siap dimanfaatkan penggunaannya) maka harus dikelola dalam satu manajemen, sedangkan sumber-sumber agraria dikelola oleh masing-masing sektoral sebagai mana peraturan perundangan yang berlaku sehingga peraturan perundangan lainnya yang bersifat sektoral harus taat azas terdahap Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Undang-Undang Pokok Agraria dan Undang-Undang turunannya sebagai pelaksanaannya;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa Azas <i>Domeinverklaring</i> (Negara pemilik tanah) telah dihapuskan dan Hukum Perdata Indonesia (yang mengiduk pada HukumPerdata Barat-BW) sepanjang berkaitan dengan tanah tidak diberlakukan lagi dan diganti berdasarkan pada Hukum Adat karena kedua hal tersebut bertentangan dengan kesadaran hukum Rakyat Indonesia dan Azas dari Negara yang Merdeka dan Modern;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa dengan perkembangan perekonomian dan teknologi serta keterlambatan pengaturan peraturan perundangan pengelolaan tanah dan <i>dis</i>harmoni sejak peraturan perundangan dan pelaksanaannya pengelolaan tanah, menyebabkan <i>dis</i>harmoni pengelolaan tanah dan sumber-sumber agraria dan hukum tanah serta kewenangannya, telah dimanfaatkan oleh para Mafia Tanah sehingga mengakibatkan kerugian di pihak rakyat kecil yang buta hukum dan miskin (Bangsa Indonesia selaku pemilik tanah), maupun Negara yang pada akhirnya mengakibatkan Negara kesulitan dalam mensejahterakan rakyatnya, hal tersebut telah terwariskan secara terus menerus dari kabinet satu ke kabinet berikutnya tanpa mampu melakukan koreksi dimana kekeliruannya;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Bahwa atas dasar hal-hal tersebut diatas maka memaksa keadaan mendesak untuk mengatur Ketentuan-Ketentuan Pokok Pengelolaan Tanah sebagai tindak lanjut pelaksanaan Undang-Undang no. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria. </span><o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span lang="SV" style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengingat :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraph" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 66pt; text-indent: -66pt;"><span lang="SV" style="font-size: small; line-height: 115%;">Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG KETENTUAN-KETENTUAN POKOK PENGELOLAAN TANAH.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Butir-butir yang perlu diatur dijabarkan dalam Bab dan Pasal, secara garis besar memuat :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">1.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Harus mengikuti dan menjabarkan koridor Pasal 1 sampai dengan Pasal 15 Undang–Undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok–Pokok Agraria karena Undang-Undang Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pengelolaan Tanah ini merupakan tindak lanjutnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">2.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur tidak berlakunya lagi bukti-bukti kepemilikan tanah berdasarkan Hukum Perdata Barat (BW) sepanjang berkaitan tanah karena berdasarkan Hukum Adat semua maka tanah di wilayah NKRI adalah Hak Milik Permanen dan Abadi Bangsa Indonesia sebagai karunia Tuhan bersifat <b>abadi</b> sehingga Negara tidak memiliki tanah tetapi hanya menguasai dalam arti mengatur pemilikan dan memimpin penggunaannya, sebagai organisasi mewakili Bangsa Indonesia.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">3.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur terjadinya hak atas tanah berdasarkan Hukum Adat dan hanya dibagi menjadi dua jenis hak kepemilikan tanah yaitu Hak Permanen dan Hak Non Permanen, dengan penjabaran sebagai berikut ; Hak Permanen Abadi yaitu Hak Milik Bangsa Indonesia. Hak Permanen Tidak Abadi yaitu Hak Milik bagi Warga Negara Indonesia, Masyarakat Adat yang masih eksis dan Badan Hukum keagamaan dan sosial (tidak komersiel). Hak Non Permanen Tidak Abadi selama dipergunakan yaitu Hak yang diberikan kepada Pemerintah dan Hak Non Permanen Tidak Abadi dengan batas waktu yaitu Hak yang diberikan kepada Perorangan (WNI, WNA) dan Badan Hukum komersiel.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">4.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bahwa Hak Adat yang berkaitan dengan Tanah sepanjang masih ada Lembaganya, Peraturannya dan diakui keberadaannya oleh masyarakat setempat akan dilakukan pengkajian lebih lanjut untuk dapat diberikan Hak Permanen Tidak Abadi atas nama Masyarakat Adat /Budaya setempat, selaku pemilik tanah asal sebelum keberadaan NKRI. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">5.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur Negara untuk memimpin penggunaan tanahnya, dengan Negara harus membuat Norma, Standar dan Kriteria yang merupakan pedoman Pemerintah dalam membuat Perencanaan Penggunaan Tanahnya sesuai dengan tingkatannya (Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/Kota), penjabaran pada tingkat Pemerintahan Terbawah di Desa / Kelurahan harus sudah terlihat sampai ke bidang tanah, agar terjamin kelangsungan kelestarian lingkungan hidup dan pembangunan yang berkelanjutan (Pasal 2 Ayat 2 sub a, Pasal 14 dan Pasal 15 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">6.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur Negara merencanakan penggunaan tanah untuk Kepentingan Umum, Kepentingan Strategis Bangsa dan Negara dalam jangka panjang yaitu Infrastruktur, Perumahan Rakyat, Pertanian Rakyat, Pengentasan Rakyat Ter<i>marjinal</i>, Ketahanan Pangan, Energi, Sumber Air Bersih, Sumber Udara Bersih, Keamanan dan Pertahanan Negara serta Kepentingan Strategis Lainnya sekaligus mengatur pengadaan tanahnya bagi kelangsungan jalannya kehidupan Berbangsa dan Bernegara.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">7.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur kembali pengertian Hak Pengelolaan yaitu bukan Hak Atas Tanah tetapi Hak untuk merencanakan penggunaan tanahnya secara detail dalam satu kesatuan Kawasan tertentu sebagai pendelegasian kewenangan Negara dalam memimpin penggunaan tanah diwilayah kedaulatan, setelah rencana peruntukan penggunaan tanahnya terwujud barulah diberikan Hak Atas Tanahnya sesuai dengan peruntukan penggunaan tanah tersebut sebagaimana peraturan perundangan yang berlaku.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">8.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur Tata Pendaftaran Tanah dengan Bukti Hak Atas Tanah berupa Sertipikat Tanah yang mencantumkan secara jelas subyek dan obyek hak atas tanah, perbuatan hukum dan perlakuan penggunaan tanahnya, dijelaskan kendalanya dalam penggunaan tanah dan sanksi hukumnya agar tanah tersebut tidak merusak lingkungan serta dapat dipergunakan sepanjang masa bagi pembangunan berkelanjutan, dan juga sebagai pedoman bagi subyek hak atas tanah dalam menggunakan dan memanfaatkan tanahnya agar tidak melanggar koridor teknis dan hukum.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">9.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur partisipasi masyarakat sebagai sosial kontrol di tingkat Pemerintahan Terbawah yaitu di Desa / Kelurahan secara demokratis melalui Rembug Desa dengan mengaktifkan penyadaran, semangat dan motivasi untuk kemajuan pada Kelompok Masyarakat Sadar Catur Tertib Pertanahan (Pokmasdartibnah) dengan Instrumen Manajemen Pertanahan Berbasis <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Masyarakat (MPBM), sebagai bahan dasar membangun Database Bidang Tanah untuk pengelolaan tanah secara Elektronik bagi keperluan <i>E Goverment, E Commerce</i> dan <i>E Payment</i> saat memberikan jaminan hukum dan kepastian hukum hak atas tanah dan penggunaan tanahnya dalam rangka penyiapan Kemandirian dan Kebangkitan Bangsa Indonesia. Pokmasdartibnah secara musyawarah membentuk Tim 9 yang terdiri 4 orang Pemuda Desa dilatih sebagai Voluntir Tim Pengumpul Data dan Tenaga Administrasi Pertanahan dan 5 orang Tetua Desa yang mengerti riwayat tanah sebagai Voluntir Tim Verifikasi Data. Pembinaan teknis Tim 9 Pokmasdartibnah dari BPN dan pembinaan administrasi keuangan dari Pemda Kab/Kota, Tim 9 merupakan partner dari Pemerintahan Desa/Kelurahan dan BPN.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">10.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur sanksi-sanksi hukum atas pelanggaran terhadap pemilik dan atau pengguna tanah dalam rangka Catur Tertib Pertanahan yaitu Tertib Administrasi Pertanahan, Tertib Hukum Pertanahan, Tertib Penggunaan Tanah dan Tertib Pemeliharaan Tanah dan Lingkungan Hidup, baik berupa hukuman pelanggaran administrasi maupun hukuman pidana kurungan dan atau pembayaran denda. Sebagai sosialisasi, sangsi hukum atas pelanggaran dicantumkan dalam Sertipikat Tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">11. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur dalam penggunaan dan pemanfaatan tanah bila terjadi keadaan yang merugikan pihak-pihak lain yang dikarenakan kesalahan teknis ataupun pelanggaran terhadap pembatasan penggunaan tanah yang diijinkan maka pengguna tanah wajib mengganti rugi secara perdata pada pihak-pihak yang dirugikan dan secara pidana apabila terjadi kerusakan lingkungan hidup sekitarnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">12. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur pengujian materiil terhadap warkah dan peta, mengadakan laboratorium forensik warkah dan peta, gedung arsip warkah dan peta beserta perangkat teknologi informasinya, menyiapkan PPNS Pertanahan serta Pengadilan Agraria / Pertanahan dalam rangka pencegahan dan pemberantasan Mafia Tanah serta kerugian masyarakat dan negara, yang berkaitan dengan tanah.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">13.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur Kelembagaannya yaitu Negara sebagai Badan Penguasa yang mengatur kepemilikan tanah dan memimpin penggunaannya dalam pelaksanaan operasional sehari-hari, dilaksanakan oleh Badan Pusat Pengelola Tanah (saat ini dilaksanakan oleh BPN namun belum secara utuh dalam satu kesatuan wilayah atau tanah NKRI) bersifat vertikal sampai Kecamatan (Mantri Tanah). Mantri tanah berkewajiban koordinasi dengan Camat selaku wakil Pemerintah Daerah, membina Administrasi Pertanahan di Desa / Kelurahan yang dilaksanakan oleh Kepala Desa dan atau Lurah dan membina kesadaran, semangat, motivasi untuk kemajuan dan teknis tentang Catur Tertib Pertanahan pada Kelompok Masyarakat Sadar Tertib Pertanahan melalui Instrumen Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat sebagai sarana kontrol sosial dan fondasi bagi jalannya pelaksanaan pembangunan berkelanjutan. Pejabat pimpinan lembaga tersebut harus dari karier ataupun pensiunan dari lembaga tersebut selama track recordnya baik dan belum ditemukan calon pejabat baru yang mumpuni dan teruji kemampuan manajerial, teknis dan penghayatan spiritual.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">14.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mengatur kembali Undang-Undang Sektoral agar menyesuaikan dengan UUPA dan atau Undang-Undang baru ini supaya tidak terjadi lagi di<i>s</i>harmoni dalam pengelolaan tanah dan sumber-sumber agraria , karena Undang-Undang Sektoral yang seharusnya hanya mengurusi isi bukan wadah dalam arti tanah, tetapi pada hakekat dan kenyataannya juga mengurusi wadah dalam arti tanah walaupun dengan wujud lainnya yaitu berupa hutan, lapangan, ruang, kawasan, lahan, pesisir dan pantai serta laut. Sektor Kehutanan harusnya hanya urusan tegakan pohon hutan dan ikutannya lainnya dalam kawasan tersebut diatas tanah, Sektor Pekerjaan Umum urusan konstruksi bangunan dan infrastruktur agar berumur lama, tahan gempa, tidak mudah terbakar dlsb yang berhubungan dengan konstruksi tersebut, Sektor Kelautan dan Perikanan urusan isi dari laut dan perairan didarat, Sektor Pertambangan urusan <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">isi dari perut bumi baik yang didarat maupun didasar laut yang bernilai ekonomis, demikian juga dengan Sektor lainnya, termasuk mencabut <b>SVV/SVO 1948 tentang Jenis dan Jenjang </b><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><b><span style="line-height: 115%;">Rencana Kota </span></b></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> dinyatakan tidak berlaku agar supaya Negara dalam Memimpin Penggunaan Tanahnya dalam satu Pengelolaan Manajemen. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">15. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Pemberian Hak Permanen dan Hak Non Permanen yang bersifat tidak abadi dimaksudkan bahwa dalam penggunaan tanah sesuai dengan maksud dan tujuannya dengan pembatasan-pembatasan penggunaan tanahnya, agar tidak merusak lingkungan hidup dan bila tanah tersebut tidak dipergunakan sesuai dengan maksud dan tujuan pemberian haknya atau diterlantarkan maka secara hukum otomatis haknya gugur dan hapus demi hukum, tanah tersebut kembali menjadi tanah milik Bangsa Indonesia tanpa ganti rugi. Hal ini juga berlaku bagi hak atas tanah sebelum berlakunya Undang-Undang ini dengan penyesuaian waktu selama 3 (tiga) tahun sejak diundangkannya. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">16. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Tanah yang haknya gugur dan hapus demi hukum akan dipergunakan untuk kesejahteraan rakyat yang tidak mempunyai tanah ataupun akibat bencana alam dengan pemberian Hak non Permanen yang tidak bisa diperjual-belikan atau diwariskan tetapi akan diredistribusikan kembali pada WNI lainnya yang belum mendapatkan dengan prioritas ahli waris yang berprofesi petani di wilayah pertanian. Letak tanah diwilayah pertanian untuk petani, diwilayah perkotaan untuk perumahan dan jasa. Tanah-tanah tersebut dapat juga diperuntukkan fasilitas umum dan kepentingan strategis negara berdasarkan prioritasnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">17.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Agar tanah tidak dibuat ajang spekulasi dan dapat berfungsi sosial maka ada pembatasan penguasaan dan pemilikan tanah atau larangan penguasaan dan pemilikan tanah berlebihan bagi Perorangan dan atau Badan Hukum yang pengaturan luas dan jumlah bidang tanah sesuai kepadatan penduduk daerah administrasi pemerintahan Kabupaten dan Kota maka akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah. Pelaksanaan PP tersebut 3 (tiga) tahun setelah diberlakukan untuk memberi kesempatan pemilik tanah mengalihkan kepada pihak lain dengan secara jual-beli, hibah maupun waris dengan catatan penerima hak tidak boleh melanggar Undang-Undang dan PP dimaksud. Tanah-tanah kelebihan yang terkena peraturan perundangan ini tidak diberikan ganti rugi tetapi diberi tenggang waktu 3 (tiga) tahun pelaksanaannya setelah diberlakukan peraturan perundangan dimaksud.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">18. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bagi tanah-tanah yang bersengketa berkepanjangan diberikan waktu 3 (tiga) tahun untuk musyawarah perdamaian setelah ditetapkannya Undang-Undang ini dan pada saat yang bersamaan bukti-bukti asli kepemilikan akan diuji dalan Lembaga Forensik Warkah dan Peta. Bila terjadi pemalsuan bukti kepemilikan, yang bersangkutan akan diproses pidana secara hukum. Dalam waktu 3 (tiga) tahun sebagaimana yang telah ditentukan tidak terjadi kesepakatan perdamaian maka tanah tersebut akan kembali menjadi tanah milik Bangsa Indonesia yang akan dipergunakan kepentingan kesejahteraan rakyat dan atau pengamanan kedaulatan negara. Tanah tersebut tidak mendapatkan ganti rugi karena telah diberi tenggang waktu 3 (tiga) sejak berlakunya peraturan perundangan dimaksud.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">19.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Negara wajib memonitor dan mengendalikan nilai harga tanah (sekarang NJOP oleh Kemkeu cq Ditjen Pajak, dahulu harga dasar tanah oleh BPN dan Pemda Kab/Kota) serta mendirikan <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Bank Tanah dan Land Development dalam rangka mengendalikan harga tanah dan kepentingan kesejahteraan rakyat serta keperluan strategis negara, pengelolaannya dalam pengawasan dan pembinaan BPN.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">20.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Dalam peremajaan kota dilarang cara- cara penggusuran tetapi harus dilakukan dengan cara konsolidasi tanah dan BOT (Build Operation Transfer) dengan pihak ketiga dan tidak diperpanjang, setelah itu di KSO kan (Kerja Sama Operasional) dengan pihak ketiga tersebut atau pihak lainnya yang lebih menguntungkan. Hak atas tanah non permanen pemberian waktunya dapat menyesuaikan kondisi dilapangan, dengan catatan namun apabila diterlantarkan hak atas tanah tersebut gugur dan hapus demi hukum tanpa ganti rugi kembali menjadi milik Bangsa Indonesia. Hal ini dilakukan untuk melindungi pemilik tanah (rakyat) dari investor nakal dan generasi mendatang agar tanah tersebut dapat berkelanjutan pemanfaatannya bagi kehidupan mendatang (suistinable development).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">21.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Dalam pengadaan tanah untuk infrastruktur dan kepentingan umum selain secara konsolidasi tanah, juga dapat melalui pemberian ganti rugi ataupun realokasi dengan membekukan harga tanah setelah rencana tersebut tertuang diatas bidang-bidang tanah yang terkena kegiatan, taksiran nilai tanah dilakukan oleh Tim Independen Profesional. Sosialisasi pengadaan tanah melalui dan melibatkan secara aktif Pokmasdartibnah di Desa/Kelurahan yang terkena kegiatan pembangunan tersebut, diharapkan dapat mencegah spekulan tanah dan penyadaran bahwa tanah dilain sisi berfungsi sosial, bagi pemilik tanah yang tidak mau melepaskan tanahnya akan diberlakukan UU no 20/1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Atas Tanah Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya karena merugikan kepentingan umum dengan ganti rugi sesuai nilai Tim Independen Profesional. Realokasi dapat mempergunakan tanah-tanah yang haknya gugur kembali menjadi tanah milik permanen absolut Bangsa Indonesia yang dikelola oleh Negara yang berasal dari tanah kelebihan ataupun diterlantarkan hasil inventarisir Tim 9 Pokmasdartibnah. Dalam kondisi yang demikian diharapkan jalan-jalan raya dan rel kereta api akan lurus-lurus kecuali menyesuaikan kountur tanah, tersedianya lapangan hijau terbuka untuk bermain anak-anak tunas bangsa, udara bersih bagi penduduknya, pengamanan terhadap banjir dan longsor tanah karena erosi tanah akibat hujan dan tanah yang gundul.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">22. </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Membangun Pusat Informasi Pertanahan untuk keperluan Pembangunan dan Investasi di Kabupaten/Kota, Propinsi dan Pusat , makin kedaerah tingkat kedetilan data makin tampak sampai kebidang tanah di Desa/Kelurahan, Pusat Informasi Pertanahan tersebut merupakan bagian dari unit kerja BPN.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">23.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Peraturan perundangan ini juga mencakup pengaturan Hak Milik Non Permanen atas ruang diatas tanah dan ruang dbawah tanah sepanjang masih berkaitan dengan penggunaan tanahnya.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Jakarta, 27 Agustus 2010.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Disiapkan oleh :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: normal; margin-left: 0cm;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: normal; margin-left: 0cm;"><span style="font-size: small;"><o:p> </o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; line-height: normal;"><b><span style="font-size: small;"> Bambang Sulistyo Widjanarko<o:p></o:p></span></b></div><span lang="FI" style="font-size: small;"><br />
<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i><span lang="FI">Catatan : <o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: 0.55pt;"><span style="font-size: small;"><i><span lang="FI"> Akibat langsung disharmoni pengelolaan tanah dan sumber-sumber agraria maka apabila investor asing hendak mengurus tanah di NKRI, ternyata wilayah ini terbagi tiga wilayah yaitu Wilayah Kawasan Hutan dikelola Kementrian Kehutanan , Wilayah sisanya didaratan dikelola Pemerintah Daerah yang pengelolaan administrasi tanahnya oleh BPN, dan Wilayah Pantai, Pesisir dan Laut dikelola oleh Kementrian Kelautan dan Perikanan, walaupun Wilayah NKRI terbagi habis oleh administrasi wilayah Desa dan Kelurahan, penyelesaiannya apabila ada permasalahan melalui sarana Koordinasi Pemadu Serasian Tata Ruang dan Hutan Kesepakatan. Namun penyelesaian tersebut tidak tuntas secara konsepsional sehingga tetap akan mempengaruhi terhadap pelaksanaan Pengelolaan Tata Pemerintahan Yang Baik (Good Governance) yang mengakibatkan tidak efektif dan efisien pemerintahan NKRI dalam anggaran, infrastruktur dan sumber daya manusianya.<o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: 0.55pt;"><span style="font-size: small;"><i><span lang="FI"> Jadi kita harus kembali ke pada khitohnya yaitu UUPA dan jati diri pelaksana UUPA maka pelaksana tersebut harus mempunyai penyadaran spiritual sebagai khalifah untuk Hamemayu hayuning Bawono, Hamemayu hayuning Kaluargo dan Hamemayu hayuning Bebrayan (memakmurkan bumi, membahagiakan keluarga dan memperbanyak silahturami). Kearifan lokal lagu ”Ilir-Ilir” merupakan bahan perenungan pembersihan budi pekerti bagi para aparat pelaksana UUPA dan UU Pertanahan dimaksud walaupun amat sukar pelaksanaannya tetapi harus dipedomani selaku khalifah di muka bumi.<o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 33pt; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><i><span lang="FI"> Kalau kita sebagai hamba Tuhan (Allah SWT) telah belajar dan mengenal hati (hati nurani/kholbu/sirr) dan Rahmat Tuhan berupa Kasih Sayang Tuhan (Arrohman dan Arrohim), kunci dasar kita dalam memahami keberadaan kita adalah kesadaran bahwa Tuhan adalah satu-satunya pencipta semua makhluk dan dengan kesadaran diri akan kembali kepada Nya. Akan tetapi kalau belum ada kesadaran maka Undang-Undang yang dihasilkan akan bias untuk kepentingan tertentu, namun kalau sudah ada kesadaran apapun wujud Undang-Undang sampai pada Programnya mesti terbaik buat semuanya, karena kesadaranlah yang terdekat dengan kehendak Tuhan. Mudah-mudahan Allah SWT segera membukakan hati nurani para pemimpin Bangsa Indonesia sehingga rakyatnya menjadi sejahtera sesuai cita-cita para Bapak Pendiri Bangsa dan NKRI. Amien.<o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 33pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-85401437209180720522010-09-01T11:17:00.003+07:002010-09-05T14:19:13.165+07:00Kelembagaan BPN RI Masa Depan<div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><b></b></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>Latar Belakang</b></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">UU No 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria yang dikenal dengan Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) adalah pokok-pokok acuan bagi Negara dalam mengelola kulit bumi NKRI meliputi bumi, air, ruang angkasa dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya (disebut sumber-sumber Agraria) dalam sistem hak menguasai (pasal 2 UUPA) bukan sebagai domain Negara yang berasal dari Hak Bangsa (Pasal 1 UUPA). Hak menguasai tersebut memberi wewenang untuk: 1. mengelola (mengatur dan menyelenggarakan) tata guna tanah (tanah=wilayah Negara=sumber-sumber Agraria) menuju makmur mandiri berkelanjutan bagi seluruh wilayah dan masyarakat NKRI, 2. menetapkan dan mengatur hubungan hukum antara orang atau badan hukum terhadap sumber-sumber Agraria/tanah dalam artian wilayah (memberikan dan menetapkan Hak atas sumber-sumber Agraria), 3. menentukan dan mengatur perbuatan hukum antara orang atau badan hukum atas sumber-sumber agraria untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat secara berkeadilan dan berkelestarian bagi seluruh rakyat Indonesia dalam wadah NKRI.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Setelah bagian-bagian dari sumber-sumber agraria tersebut dituangkan dalam undang-undang sebagaimana yang diminta oleh UUPA dan undang-undang tersebut kemudian dikembangkan dan diampu oleh suatu departemen dalam koordinasi Presiden dalam kabinet, fakta telah menunjukkan bahwa telah terjadi disharmoni dalam pengelolaan sumber-sumber agraria yang terwariskan secara terus menerus dari kabinet satu ke kabinet berikutnya tanpa mampu melakukan koreksi dimana kekeliruannya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Dari UU Kehutanan yang mengurus tegakan pohon telah berkembang menjadi kawasan hutan yang bermakna penguasaan tanah berdampak tumpang tindih dengan dengan beberapa hak ulayat, kawasan hutan menjadi konsesi hutan seperti HGU tapi tidak tersentuh menjadi HGU karena diterjemahkan bukan masuk dalam UUPA/tugas BPN RI dan hak ulayat terabaikan begitu saja setelah kawasan hutan ditetapkan hanya berdasarkan kesepakatan, sementara hak ulayat diakui oleh UUPA. Domein Negara dihapuskan menurut UUPA, tetapi versi UU Kehutanan negara seolah-olah “bertindak sebagai domein” menyewakan dengan dalih produksi hutan bagi pemasukan uang pada negara/devisa melalui konsesi hutan; dipihak lain hak ulayat diabaikan. Pemberian konsesi hutan melanggar rasa keadilan masyarakat, karena menyimpang dari UUPA. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Wilayah negara menjadi terbagi manjadi urusan tanah diluar kawasan hutan ditangani BPN, sedangkan kawasan hutan menjadi urusan Departemen Kehutanan. Dengan demikian manajemen Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (dalam artian wilayah/sumber-sumber agraria) tidak intergratif. Dengan tidak intergratifnya neraca sumber-sumber agraria tidak dapat disusun dengan cermat pengelolaannya dalam menggunakan dan memanfaatkannya.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">UU Tata Ruang yang saat ini ada pada Departemen PU berwenang mengatur ruang, tumpang tindih dengan tata guna tanah yang dimaksudkan dalam UUPA hak menguasai pasal 2, seolah-olah mengatur yang lain padahal sama. Mestinya Departemen PU mengatur Tata Bangunan bukan tanah/ruang.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">UU Pertambangan memanfaatkan kandungan tubuh bumi, seolah-olah terlepas dari tanah yang ada di atasnya, sehingga pengelolaan tambang yang sarat komplik dengan penguasaan dan pemilikan tanah (yang diadministrasikan BPN). Sawah subur yang dibangun oleh investasi beberapa generasi sirna begitu saja dan tidak akan kembali karena ada tambang dibawahnya, tanpa ada analisa yang cermat berapa kerugian yang diderita oleh generasi yang akan datang, karena hasil tambang umumnya ternikmati sesaat, yaitu saat ini saja.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Disharmoni pengeloaan sumber-sumber agraria terjadi pula di laut, rekalamasi dan penangkapan ikan semestinya sudah memperhatikan sistem pengelolaan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan yang terintergrasi antara kepentingan tata guna tanah/land use planning, hubungan hukum dan perbuatan hukum sebagaimana pasal 2 UUPA. UU yang lahir mengelola perairan tidak mempertimbangkan UUPA, seoalah-olah terpisah dgn UUPA. Semestinya semua UU yang berkaitan dengan kulit bumi/tanah, meliputi ruang, air, hutan, tambang, dan bangunan terintergrasi dalam UUPA agar dapat dikelola dengan baik sesuai dengan maksud UUPA. Disharmoni karena kegagalan koordinatif di tingkat pusat dalam menyelenggarakan hak menguasai dari Negara (Pasal 2 UUPA) mengakibatkan kekurang cermatan dalam menggunakan dan memanfaatkan sumber-sumber agraria/tanah dalam arti wilayah, bagi generasi saat ini (belum optimal). Dan merupakan pemborosan bagi generasi yang akan datang (akibat kerusakan yang rehabilitasinya tidak tuntas). </div><div style="text-align: justify;"><br />
<b>Usulan Kelembagaan Pengelola Sumber - Sumber Agraria Kedepan</b></div><br />
<div style="text-align: justify;">Dengan berdasar pada pemikiran tersebut maka perlu mengembangkan kewenangan dan tanggung jawab BPN RI mengelola penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan sumber-sumber agraria/tanah dalam arti wilayah dalam NKRI.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">BPN RI merupakan lembaga pemerintah setingkat Departemen bertanggung jawab langsung kepada Presiden selaku Kepala Negara dalam menjalankan hak menguasai dari negara dalam mengelola penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan sumber-sumber agrarian (tanah dalam arti wilayah) meliputi bumi, air, ruang angkasa dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya termasuk tubuh bumi di bawah laut di wilayah NKRI.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Administrasi penguasaan dan pemilikan sumber-sumber agraria ada pada satu tangan BPN RI, sedangkan untuk penggunaan dan pemanfaatannya dalam garis koordinasi dengan Departemen Teknis dalam koridor landuse planning yang dilembagakan melalui Dewan Reforma Agraria Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Sasaran kerja BPN RI adalah seluruh bidang tanah (dalam arti wilayah termasuk laut) di wilayah NKRI baik yang telah diberi Hak Atas Tanah Pasal 16 UUPA atau belum (seperti Hutan Negara, tanah ulayat, tanah timbul, hasil reklamasi). Yang subyeknya perorangan, kelompok atau badan hukum dapat diberikan sertipikat sebagai tanda bukti hak hingga hak milik, sedangkan yang subyeknya Departemen dalam rangka menjalankan penggunaan dan pemanfataannya, cukup diberikan hak pakai.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">BPN RI memiliki rentang staf hingga tingkat kecamatan yang bersifat dekonsentratif sebagaimana POLRI dan ABRI sebagai pembina dan pengawas penyelenggaraan Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) di tiap-tiap desa/kelurahan. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>Langkah - Langkah Mengembangkan Kelembagaan BPN RI ke Depan</b></div><div style="text-align: justify;"><b></b></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Membangun Manajemen Pertanahan Berbasis Masyarakat (MPBM) di tiap desa/kelurahan seluruh wilayah NKRI secara gotong royong dalam kurun waktu 2-3 tahun (semboyan Bapak Presiden, “bersama kita bisa”). Pedoman Teknis pembangunan dan operasional MPBM dibuat Pusat, pengawasan pembangunannnya dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi, pengadaan prasarana kantor (POS MPBM) dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten, survey lapang menggunakan pendekatan padat karya yang didanai dari Alokasi Dana Desa (ADD) yang biasanya diperuntukkan membiayai pemberdayaan masyarakat. ADD sebagian berasal dari hasil pungut BPHTB yang 20% bagian pemerintah pusat bagi pengembangan administrasi pertanahan yang disatukan ke dalam DAU dan menjelma menjadi ADD dengan arahan penggunaan berbentuk petunjuk Bupati/Walikota.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pada tahun ke 5, jejaring MPBM dengan fasilitasi Pemerintah, Provinsi dan Kabupaten/Kota terbangun dengan pembiayaan APBN, APBD Prov, dan APBD Kab/Kota. MPBM Desa/Kelurahan terhubung dalam satu jejaring dan terbina oleh perangkat Agraria di tingkat kecamatan, antar kecamatan terhubung dalam satu jejaring di tingkat Kabupaten/Kota pada Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota dan antar Kabupaten/Kota terhubung dalam satu jejaring dengan Kanwil BPN Provinsi dan menjadi jejaring Nasional dalam bagian SIMTANAS. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Operasional MPBM diutamakan dengan pengembangan ke arah self financed (hasil pelayanan Surat Keterangan Data Tanah/SKDT) yang masuk dalam skema pembiayaan berdasarkan Peraturan Desa/PERDES dan juga masuk dalam skema pembiayaan pendaftaran tanah sistematis. (Dengan MPBM duplikasi penganggaran untuk pemetaan bidang tanah dapat diperkecil hingga ditiadakan) untuk memantapkan kemandirian desa yang sudah otonomi sebelum NKRI ada.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Sekretariat penyelenggaraan Kewenangan Agraria yang dikuasakan ke Daerah (9 kewenangan) berada dalam satu gedung/ruang dengan Pusat Data MPBM dan Pusat Data Agraria (SIMTANAS PROV/KAB/KOTA) yang personilnya terdiri dari Pemerintah Daerah, BPN (Provinsi/Kanwil, Kabupaten/Kota dan Kantor Pertanahan) dan Departemen atau Dinas teknis terkait. Misalnya daerah kepulauan ada staf Dinas Kelautan dan Perikanan mengisi formasi sekretariat SIMTANAS Kabupaten, daerah yang potensi tambangnya besar, staf Dinas Pertambangan berkantor di sekretariat SIMTANAS KAB dalam wadah Dewan Reforma Agraria Kabupaten.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Paralel dengan pembentukan Dewan RA Kabupaten/Kota dan Provinsi, di Pusat dibentuk Dewan Reforma Agraria Nasional yang bersifat koordinatif dan konsultatif bagi Kepala Negara yang diketuai oleh Presiden selaku Kepala Pemerintahan, ketua harian BPN RI, sekretaris DIRJEN PEMERINTAHAN UMUM, dan beranggotakan DEPARTEMEN TEKNIS pengelola sumber-sumber agraria, meliputi Kehutanan, PU, Kelautan dan Perikanan, Pertanian, Pertambangan dan Energi, BAPPENAS (di daerah Bappeda). Pengintergrasian kelembagaan dan kewenangan di Pusat dapat dilakukan Ditjen Tata Ruang dengan Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan Pertanahan dilebur menjadi satu lembaga di BPN RI pada Kabinet mendatang.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Adapun struktur organisasi kelembagaan BPN RI masa depan adalah sebagaimana skema terlampir.</div><div style="text-align: justify;"><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnW9x3Q0X3HKRuBrGOgHl3V3pueemFTJDFB2bSK-ZpS0GHLfq6IVuXmGDPXDZtKozxdtTNKNayekFwRtZteAzYjDbHpkmSLcPEvqk21atYk7ku1RkpFRX2u9cs4c5rY4XwBXmS1mNWfTEI/s1600/Skema+BPNRI+Masa+Depan.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnW9x3Q0X3HKRuBrGOgHl3V3pueemFTJDFB2bSK-ZpS0GHLfq6IVuXmGDPXDZtKozxdtTNKNayekFwRtZteAzYjDbHpkmSLcPEvqk21atYk7ku1RkpFRX2u9cs4c5rY4XwBXmS1mNWfTEI/s640/Skema+BPNRI+Masa+Depan.png" width="480" /></a></div><br />
</div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-9190113102901357098.post-37263691385264620562010-09-01T10:10:00.004+07:002010-09-05T14:28:35.420+07:00Bernegara Harus Berkonstitusi, Pertanahan Dasarnya Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945 jo.UUPA No.5 Thn 1960<div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: center;"><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-520092929 1073786111 9 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
a:link, span.MsoHyperlink
{mso-style-priority:99;
color:blue;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
color:purple;
mso-themecolor:followedhyperlink;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:36.0pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpFirst, li.MsoListParagraphCxSpFirst, div.MsoListParagraphCxSpFirst
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpMiddle, li.MsoListParagraphCxSpMiddle, div.MsoListParagraphCxSpMiddle
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
p.MsoListParagraphCxSpLast, li.MsoListParagraphCxSpLast, div.MsoListParagraphCxSpLast
{mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:36.0pt;
mso-add-space:auto;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-hansi-font-family:Calibri;}
@page WordSection1
{size:21.0cm 842.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:1618946227;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:365097248 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"></meta><meta content="Word.Document" name="ProgId"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Generator"></meta><meta content="Microsoft Word 14" name="Originator"></meta><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_filelist.xml" rel="File-List"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_themedata.thmx" rel="themeData"></link><link href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CShowTech%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtmlclip1%5C01%5Cclip_colorschememapping.xml" rel="colorSchemeMapping"></link><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-520092929 1073786111 9 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:10.0pt;
margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:10.0pt;
mso-ansi-font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-fareast-font-family:Calibri;
mso-hansi-font-family:Calibri;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 72.0pt 72.0pt 72.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
-->
</style> </div><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span><br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: center;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">(Menyambut Tahun Emas HUT UUPA Tanggal 24 September 2010)<o:p></o:p></span></div><div style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: small;"> </span><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Pilar keberadaan suatu Negara yaitu adanya Wilayah (tanah), Rakyat (penduduk) dan Pemerintahan. Tanah dalam Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) didefinisikan kulit bumi termasuk yang diatas dan dibawahnya sepanjang berkaitan dengan penggunaannya. Dengan berjalannya waktu hingga mencapai tahun emas HUT UUPA seharusnya bernilai tinggi emas tersebut akan tetapi dilapangan yang ditemukan loyang yang disepuh emas bukan emas asli, apalagi setelah membuka internet beralamat <a href="http://ffakta.blogspot.com/2010/08/dibalik-hebatnya-laporan-kepala-bpn-ri.html">http://ffakta.blogspot.com/2010/08/dibalik-hebatnya-laporan-kepala-bpn-ri.html</a>, pencitraan penuh dengan kebohongan publik. Sebenarnya sebelum program tersebut diluncurkan, pengelolaan pertanahan di NKRI sudah Karut marut karena tidak konsisten dengan konstitusi yang telah ditetapkan. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> UUPA merubah mainset pengelolaan pertanahan era Penjajah Belanda ke era Pemerintahan NKRI yang merdeka, maka langkah awal dengan mencabut empat hal dan memberlakukan Hukum Adat yang disaneer karena keempat hal tersebut bertentangan dengan kesadaran hukum Rakyat Indonesia dan telah menyesuaikan dengan Azas dari Negara yang Merdeka dan Modern. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Keempat hal yang dicabut tersebut adalah : <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">1.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Mencabut Agrarische Wet, artinya tidak memberlakukan lagi hukum tanah negeri jajahan dengan konsekwensi tidak lagi memberlakukan bukti hak lama. UUPA menuntut hak baru yaitu Hak Permanen dan Hak Non Permanen, saat ini merupakan hak milik peralihan yang bersifat sementara karena hanya merupakan konversi hak lama. (lihat Pasal 52 ayat 1 dan 2 UUPA).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">2.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Domeinverklaring, artinya semua tanah adalah milik Negara (saat itu Penjajah Belanda) dan Bumiputra (Inlander) hanya sebagai penggarap. UUPA menyatakan bahwa tanah yang berupa kulit bumi merupakan karunia Tuhan kepada Bangsa Indonesia bersifat Abadi, semua tanah di NKRI adalah Hak Milik (Permanen dan Abadi) Bangsa Indonesia. Negara sebagai organisasi kekuasaan dari seluruh rakyat (Bangsa Indonesia) bertindak selaku Badan Penguasa sehingga Negara bukan pemilik tanah tetapi menguasai dalam arti mengatur pemilikan tanah dan memimpin penggunaan tanahnya, hingga semua tanah-tanah diseluruh Wilayah Kedaulatan Bangsa dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, baik secara perorangan maupun secara gotong royong.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">3.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Koninklijk Besluit, artinya hanya Bangsa Eropa yang boleh mempunyai Hak Milik (Egendom Rech), bangsa lainnya dapat memiliki egendom harus dengan besluit dari Negeri Belanda yang dipersamakan sebagai Bangsa Eropa. Sehingga hanya Raja-Raja, golongan Ningrat dan Timur Asing yang bisa mendapatkan besluit tersebut, tidak untuk Bumiputra biasa. UUPA hanya memberikan Hak Milik Permanen Tidak Abadi kepada Warga Negara Indonesia, tidak abadi dimaksudkan kalau diperlukan untuk kepentingan umum harus dilepaskan dengan ganti rugi tunai dan nyata ataupun realokasi.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">4.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Buku II Kitab Undang-Undang Perdata Indonesia sepanjang yang mengenai bumi, air serta kekayaan alam yang terkandung didalamnya, sebagai gantinya UUPA yang berdasarkan Hukum Adat yang disaneer. Karena telah dicabut maka akte tanah tidak lagi dikelola oleh Notaris tetapi oleh Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT), untuk sementara karena kekurangan SDM maka PPAT dapat dirangkap oleh Notaris, Camat, ataupun Kepala Desa yang ditunjuk karena letaknya jauh dari kota Kabupaten. Kalau SDM PPAT Profesional telah mencukupi sudah saatnya jabatan Notaris dan PPAT dipisahkan dengan diberikan kebebasan memilih salah satu saja. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Walaupun telah beberapa kali pergantian Presiden dan Kabinet sampai menjelang 50 tahun HUT UUPA, pengelolaan pertanahan belum dapat juga mengarah sebagaimana tujuan UUPA. Karut marut pengelolaan pertanahan sebagai akibat dari belum adanya UU Pertanahan, dilain pihak telah lahir UU Sektoral yang tidak mengacu pada UUPA berakibat disharmoni baik peraturan perundangan, kewenangan maupun kelembagaannya tidak dalam satu manajemen pengelolaan pertanahan. Penyelundupan hukum terjadi pada kata tanah berubah wajah menjadi lapangan, wilayah, ruang, lahan, pesisir dan pantai yang kesemuanya bermakna sebagai wadah kegiatan, biarlah tanah diatur pengelolaannya oleh UU Pertanahan. UU Sektoral harusnya hanya mengurusi isi dari wadah tersebut supaya terjadi situasi dan kondisi harmonis pengelolaan pertanahan dalam satu manajemen.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Disharmoni hukum dalam bukti kepemilikan juga terjadi di Pengadilan Negeri karena masih memberlakukan Hukum Perdata Barat (BW) dengan mengakuinya Hak Milik lama berdasarkan Agrarische Wet. Domeiverklaring diperlakukan lagi oleh UU Kehutanan sehingga mengakibatkan tidak adanya rasa keadilan, jaminan dan kepastian hukum pertanahan bagi rakyat kecil yang tidak berduit. Kondisi tersebut mengakibatkan maraknya Mafia tanah yang akan memperkuat liberalisme di NKRI, padahal dasar konstitusi dan UUPA membangun masyarakat berdasarkan gotong royong dan kekeluargaan artinya yang kaya membantu yang miskin, monopoli bidang agraria dilarang kecuali dengan UU dan kepemilikan tanah berlebihan dibatasi, bukan berarti tidak boleh kaya hanya supaya tidak terlalu jauh jurang kemiskinan antara rakyat miskin dan golongan berada. Azas sama rata sama rasa tidak dikenal dalam Pancasila di NKRI.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Dengan belum adanya UU Pertanahan telah terjadi ketidak adilan dengan melupakan Hak Milik Asal Tanah sebelum terbentuknya NKRI yaitu Masyarakat Adat. Seharusnya Masyarakat Adat yang masih eksis lembaganya, aturan hukum adat tentang tanah dan diakui oleh masyarakatnya maka harus diberikan Hak Milik Permanen Tidak Abadi, tidak sebagaimana seperti Keraton Jogjakarta yang terkatung-katung status kepemilikan tanahnya hingga saat ini. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Terjadinya ketidak adilan rakyat kecil pada Masyarakat Adat diluar Jawa yaitu tidak bisa lagi berburu dan meramu hutan ditanah hutan ulayat adatnya karena telah dilarang dan dijaga satpam perusahaan HPH maupun HGU, bisa dianggap kriminal dan dilaporkan ke Polisi. Lebih parah lagi bila tanah Masyarakat Adat terletak diareal Kawasan Hutan Kesepakatan maka tanah pertanian maupun rumahnya tidak bisa diterbitkan Sertipikat Tanahnya oleh BPN karena dianggap merugikan negara dengan menghilangkan Aset Negara sebagai Tindak Pidana Korupsi dalam UU Kehutanan dan UU Perbendaharaan Negara, padahal Domeiverklaring telah dicabut oleh UUPA. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Setelah berlakunya UUPA, seluruh wilayah NKRI termasuk tanah Kawasan Hutan menjadi Hak Milik Bangsa Indonesia maka harusnya memprioritaskan kepemilikan tanahnya kepada pemilik Hak Milik Asal sebelum NKRI terbentuk yaitu Masyarakat Adat, sehingga dapat dirasakan keadilan bagi rakyat kecil pada Masyarakat Adat sebagai pencerminan tanah NKRI merupakan wahana kehidupan yang harmonis bagi kelestarian Bhineka Tunggal Ika.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Memberikan Hak Milik Permanen Tidak Abadi pada Masyarakat Adat yang masih eksis adalah kewajiban Negara karena merupakan Hak Milik Asal sebelum terbentuknya NKRI. Dengan adanya Sumpah Pemuda, UUD 1945 dan UUPA maka tanah menjadi Hak Milik Permanen dan Abadi Masyarakat Adat Bangsa Indonesia bukan milik Negara, sehingga tanah tidak dapat diotonomikan kepada Pemerintah Daerah. Kalau taat azas berkonstitusi sebenarnya tidak boleh diberikan konsesi pada pihak asing kecuali untuk kesejahteraan Bangsa Indonesia dan penduduk lokal khususnya.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Lebih menyedihkan lagi intern BPN belum membangun dan mempunyai data base bidang tanah, karena pada bidang tanah tersebutlah awal dimulainya kegiatan diatas tanah untuk kesejahteraan sosial dalam arti kemakmuran yang berkeadilan bagi rakyat dengan prinsip gotong-royong. Yang terjadi di BPN RI saat ini akibat kebijakan mutasi periodik setiap 9 – 12 bulan sekali berdampak rusaknya tim work pelayanan di kantor BPN, masing-masing aparat mencari rejeki sendiri-sendiri mengejar setoran agar tetap ditempat yang enak, tidak dimutasikan dari posisi mata air ke posisi air mata atau ingin dimutasikan dari posisi air mata ke posisi mata air. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Sejak lama beban kegiatan non dinas kantor (kesejahteraan aparat) dengan uang terima kasih dari pelayanan dikelola secara gotong-royong dan kekeluargaan, namun saat ini aparat BPN sudah individualistis karena pengaruh mutasi liberal mengejar setoran sehingga bukan uang terima kasih lagi yang diharap tetapi uang rekayasa dengan mempersulit pelayanan pertanahan yang ujung-ujungnya pemerasan/perampokan secara halus.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Tulisan di internet dari LSM Fakta tersebut menambah corengan ditubuh BPN dengan kebohongan publik dan korupsi, kondisi tersebut menjadikan PNS BPN bertabiat “Ngrekes dan Colong jupuk” (meminta dan mencuri-Jawa) serta terpaksa ikut melakukan “kebohongan publik” karena takut dengan pimpinan sehingga para PNS BPN yang berkelakuan ABS (Asal Bapak Senang) telah masuk menjadi keluarga/marga Cong atau Nga yaitu Cong Tai Pu atau Nga Fu Si (istilah plesetan diartikan Penipu atau Pembohong). </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Sungguh amat berat beban Pimpinan BPN RI yang baru nantinya, karena harus bisa menegembalikan suara sinis diluaran yang dari rekan mitra kerja Notaris PPAT, BPN diartikan Bakal Penghuni Neraka sedangkan rekan dari Pengusaha Perumahan dan Kawasan Industri, BPN RI diartikan Badan Pemerasan / Perampokan Negara Rak Isin. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Posisi PNS BPN memang sulit, ibarat satu kaki disurga dan satu kaki lainnya dineraka atau satu kaki dirumah dan satu kaki lainnya dipenjara, dikarenakan ruwetnya masalah hukum pertanahan yang belum ada kepastian hukumnya tergantung intepretasi Para Pejabat dan Mafia Tanah. Namun kejadian tersebut hanyalah ulah beberapa oknum PNS BPN yang kurang kuat imannya dan yang hanya ingin mempertahankan posisi mata air, sebenarnya PNS BPN yang baik masih banyak. Keadaan tersebut merupakan wabah menular yang juga terjadi dilembaga pemerintah lainnya sehingga timbul istilah Mafia Hukum, Rekening Gendut dan lain sebagainya. BPN tanpa berani menerima auto kritik dan instropeksi kedalam maka kejadian-kejadian tersebut akan terulang terus menerus yang berakibat merugikan rasa keadilan rakyat kecil dan keterpurukan bangsa yang berkepanjangan.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Sebagai anak bangsa tidak boleh pesismis, harus optimis, medan juang yang kita hadapi adalah arena cobaan yang kita buat sendiri. Kalau kita lari maka keadaan akan semakin memburuk, kalau kita hadapi dengan ketabahan, kesabaran dan rasa syukur, kemajuan seta perbaikan pasti selalu menyertai kita. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Sebenarnya persoalan pokok bangsa kita adalah karena sering <b>tidak taat azas</b>, <b>termasuk berkonstitusi</b> tetapi sok pinter, padahal dilain pihak tidak faham bernegara dan hanya mementingkan diri sendiri dan kelompoknya yang tercermin dari sikap para politisi, pengusaha dan pejabat karbitan, belum matang pemahaman berbangsa dan bernegara sehingga penampilan sebagai Negarawan tidak terlihat.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Jabatan itu amnah, kearifan lokal menuturkan “Pangkat sampiran, bondo titipan, nyawa gaduhan kabeh mau kagungane Gusti Allah SWT” yang artinya pangkat disampirkan dipundak, harta merupakan titipan, nyawa sebagai pinjaman, semua itu kepunyaan Allah SWT. Sehingga nanti bila telah kembali kepada Allah maka akan ditanya dalam waktu selama hidupnya, pemberian umur dan ilmu yang diperoleh telah dipergunakan untuk apa, pemberian harta dan jabatan pertanyaannya selain dipergunakan untuk apa, juga ditanya bagaimana cara memperolehnya, selama diberi tugas sebagai khalifah dimuka bumi. </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Dalam 50 tahun HUT UUPA di Tahun Emas ini, perkenankanlah sebagai anak bangsa menyampaikan pemikiran butir-butir yang perlu segera diatur dalam RUU Pertanahan sebagaimana terlampir. Semoga ada manfaatnya bagi Rakyat Kecil untuk memperoleh kemakmuran yang berkeadilan dan Kejayaan NKRI dengan Bangsa Indonesia yang Bermartabat. Seharusnya Negara dalam hal ini BPN RI berdasarkan konstitusi berkewajiban melindungi, mengayomi, melayani dan memimpin penggunaan tanahnya untuk kesejahteraan sosial Bangsa Indonesia serta menegakkan Hukum Pertanahan untuk kepentingan Bangsa dan Negara serta menjadikan tanah sebagai perekat NKRI, sumber kemakmuran yang berkeadilan, wahana kehidupan yang harmonis bagi kelestarian Bhineka Tunggal Ika dan berkontribusi terhadap pembangunan yang berkelanjutan.</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"> Dirgahayu 50 tahun HUT UUPA di Tahun Emas untuk BPN RI dan semua Mitra Kerjanya. Rakyat Indonesia menunggu karyamu, segera wujudkan tanah-tanah di NKRI harus dapat mewujudkan kemakmuran yang berkeadilan baik secara perorangan maupun gotong royong. Selamat berjuang. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"><br />
</span><br />
<span style="font-size: small;"><a href="http://pertanahan99.blogspot.com/2010/08/masukan-konsep-butir2-yg-perlu-diatur.html">Klik Disini Untuk Melihat Lampiran Masukan Konsep & Butir2 RUU Pertanahan</a><br />
</span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><h2><a href="http://pertanahan99.blogspot.com/2010/08/masukan-konsep-butir2-yg-perlu-diatur.html"></a></h2></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;">Jakarta, 27 Agustus 2010<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small;"> </span></div><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; margin-left: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><b>Bambang Sulistyo Widjanarko</b></span><br />
<br />
<a href="http://pertanahan99.blogspot.com/2010/08/masukan-konsep-butir2-yg-perlu-diatur.html"><span style="font-size: small; line-height: 115%;"><b><br />
</b></span></a></div>Bambang S.Widjanarkohttp://www.blogger.com/profile/13766613180256921630noreply@blogger.com0